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2023年1月8日 星期日

加强草原保护修复 持续提升生态功能(新时代新征程新伟业)

  冬日暖阳,甘肃省甘南藏族自治州玛曲县的广袤草原上,成群的牦牛正在啃食牧草,膘肥体壮的绵羊撒欢奔跑。

  玛曲县内有可利用草原1288万亩,孕育了众多汇入黄河的河流小溪,素有“黄河蓄水池”之称。

  “党的二十大报告提出,必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”玛曲县自然资源局局长东珠加说,“贯彻落实党的二十大精神,我们加强草原保护修复、提升草原生态功能的决心和信心更加坚定。”

  通过统筹实施沙化退化草原综合治理、严控载畜量等,玛曲县草原生态环境不断改善、生态功能持续提升。2021年,全县草原综合植被盖度达98.33%,比2016年提高0.15个百分点。2016年至2021年,玛曲县黄河供水量年平均值为174.22亿立方米,比多年平均值增加近30亿立方米。

  科学施策,修复沙化退化草场

  玛曲县萨合村一处沙坡上,密密麻麻、相连成片的草方格里,一株株高原柳迎风挺立,早熟禾、垂穗披碱草等牧草牢牢锁住地面沙土。

  “这是2021年度甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的一个子项目,2022年7月竣工。”玛曲县林业技术综合服务站站长马建云俯下身子,仔细查看高原柳和牧草的长势。

  受气候变暖、鼠害以及超载过牧等因素影响,玛曲部分草原一度出现沙化、退化现象。近年来,玛曲县坚持系统治理,分区施策,加快推进草原生态修复。

  “针对玛曲气候寒冷、植物生长期短的实际,我们摸索出了草灌结合的治沙模式,牧草、灌木成活率提高到85%。”马建云介绍。

  国道345线阿万仓大山段两侧山坡,冬日里依然青绿。“绿的是从外地引种的黑麦草,能保护还没长起来的本土草,防止其被大风刮跑。”玛曲县草原工作站副站长杨春雷说,修复过程中,他们先后从内蒙古、青海、四川等地引进20多种适生草种,与本土牧草混播。

  翻过阿万仓大山,草原上不时有高原鼠兔出没。“那一片片黑土滩,就是鼠兔挖的。”马建云说,治理黑土滩,首先要施肥,然后补播草种、围栏禁牧。

  说话间,一只老鹰在远处盘旋、俯冲。“那是苍鹰在捉鼠兔。我们在鼠害严重的草原上,每500亩安装一根招鹰架,方便老鹰降落。此外,我们还采取放归银黑狐等方式治理鼠害。”马建云说。

  “村里大多数草场都在黄河边,过去夏天河水上涨,造成草场垮塌,冬天大风一吹,又引起沙化。”玛曲县阿万仓镇贡赛村牧民索南告诉记者,草场修复后,牧草长得又高又旺,产草量大幅提高。

  迄今,玛曲县累计治理各类沙化草地近34万亩,治理退化草地122万多亩,有效遏制了草原沙化退化趋势,黄河玛曲段生态环境明显改善。

  以草定牧,推动草畜动态平衡

  行至欧拉镇安茂村塞隆山的一处高坡,玛曲县草原监理站副站长周永燊和几名同事朝不同方向散开,边走边数牛。

  到了牧民扎保家的草场,周永燊翻开随身携带的资料,逐项比对载畜量等数据。“根据草场面积,你家的理论载畜量是490个羊单位,换算成牛是122.5头,实际养了多少头牛?”周永燊问。“115头,没有超载。”扎保回答。

  “现场核对牛羊数量,是我们常用的监管方法。”周永燊说,草原监理站每月开展常态化监管,县里每年还组织林草、农业农村、财政等部门工作人员与镇、村干部组成联合工作组,开展年度专项检查,现场核对牧民养畜数量,查看是否超载。

  这些年,玛曲县积极开展资源环境承载能力综合评价,推动以草定畜、定牧。截至2021年底,全县累计减畜152.93万个羊单位,实现草畜动态平衡。

  县林草、畜牧部门鼓励和引导牧民发展舍饲养殖。在欧拉镇欧强村的拉地唐草原,牧民昂青加布正在给种羊投喂精饲料。“目前存栏120只羊、47头牦牛,家里的草场不够吃,每年要从外面采购80多吨饲料、饲草。”昂青加布说,舍饲养殖牧户不受载畜量限制。

  在欧拉镇达尔庆村二组,才旦扎西领办的玛曲县合家绵羊园藏羊养殖专业合作社远近闻名。“合作社由8户牧民联合成立,目前存栏570多只羊。”才旦扎西说,采取联合放牧、集中饲养以及舍饲养殖方式,效益比分户散养提高20%以上。

  科学利用草原资源,牧民尝到了很多甜头。采日玛镇乃尔玛尕玛村村民扎西草,以前在家放牧。推行草畜平衡后,她丈夫在家看守牛羊,扎西草则带着老人和孩子搬到县城附近的牧民安居点生活。“我在屠宰厂做包装工,每月工资3400多元。”更让扎西草高兴的是“县城教育、医疗条件好,孩子上学、老人看病更方便”。

  “坚持生态优先、绿色发展,我们将继续完善政策措施,提高牧户以草定畜、定牧积极性,确保超载牲畜‘减得下’、牧民收入‘涨得了’、草原生态‘变得好’。”周永燊告诉记者。

  多管齐下,加大草原保护力度

  手持“综合监测草原样地调查”电子终端设备,杨春雷弯腰钻过阿万仓镇道尔加村四组的一处草场围栏。屏幕上,“玛曲县34号草原监测评价样地”的绿色指示箭头不时闪烁。

  “以这里为圆心,半径40米范围都是样地区域。”草地上,一个白色铁桩颇为醒目,3条样线从铁桩处往外延展。“样线上每隔1米,就要设置一个观测点,并拍照上传。在第四十个点位处,还要对周边4平方米区域开展取样观测。”杨春雷说。

  “目前全县设置50个草原生态监测点位,以及27个草原生态奖补成效监测点。”杨春雷介绍,监测内容包括植被高度、盖度、频度、产草量等。

  近年来,玛曲县林草监测设备、技术不断升级。河曲马场二队草原监测点配建了一个微型气象站,自动收集并实时上传监测点降水、风速、温度、湿度等数据。“我们还配备了无人机等设备,对人力不便、不易到达的背山草原进行‘飞检’,大大提高了工作效率。”周永燊说。

  不久前,周永燊在阿万仓镇草原巡查时,发现有人违规采挖野生药材,随即上前制止并展开调查。最终,对采挖组织者和放任采挖的草场承包人分别给予处罚并责令其恢复植被。

  为进一步保护草原,玛曲县建立起“县、场、站、护林员”四级林草管护体制,聘用生态护林员1350人、草原管护员80人,覆盖所有行政村。“我们村有两名草原管护员,每周巡护草原两到三次。”豆格当知于2020年成为萨合村草原管护员,见证了草原牧草长得越来越旺、野生动物越来越多、黄河水量越来越大的喜人变化。

  甘南州天然草原动态监测数据显示:2021年,玛曲县中度及以上退化草原面积下降至637万亩,较2016年减少193万亩;天然草场牧草高度、亩产鲜草量明显提高,草原生态环境持续改善。

  党的二十大报告提出“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”。玛曲县委书记才让扎西表示,玛曲将认真落实重在保护、要在治理的要求,统筹推进黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复治理,推动黄河玛曲段生态环境持续改善、整体功能持续提升。


  《 人民日报 》( 2023年01月09日 01 版)

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0109/c1001-32602152.html

新时代十年审判质效指标稳中向好

  本报北京1月8日电  (记者倪弋)记者从近日举行的第二十二次全国法院工作会议上获悉:新时代十年,全国法院结案量年均增长11%,法官人均办案量从2013年的65.1件增至2021年的238件,在案件压力持续增大情况下,审判质效指标保持稳中向好。

  最高法数据显示,2013年1月1日至2022年11月30日,最高法受理案件22.7万件,审结22万件,同比分别上升2.31倍和2.27倍;地方各级人民法院和专门人民法院受理案件2.31亿件,审结、执结2.26亿件,同比分别上升1.34倍和1.31倍。

  据了解,新时代十年,人民法院贯彻总体国家安全观,依法惩治各类犯罪,审结一审刑事案件1127.2万件,判处罪犯1367.3万人。我国严重暴力犯罪案件10年来总体呈下降趋势并保持低位运行。

  全面实行立案登记制以来,全国法院当场立案率达95%以上。建成中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系,方便群众公正、高效、实质性化解矛盾纠纷。人民法院调解平台开通以来,在线调解纠纷超过3676万件,平均每分钟有69件成功化解在诉前。

  新时代十年,人民法院变革执行模式,各级法院受理执行案件6631.7万件,执结6485.9万件,执行到位金额14万亿余元。会议还提出,深化执行体制机制改革,努力实现到2035年“切实解决执行难”的目标。


  《 人民日报 》( 2023年01月09日 11 版)

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0109/c1001-32602193.html

院坝会细说民生事(新春走基层)

  白果树下,一张方桌、几十条长凳,重庆市璧山区来凤街道登凤村村民围坐一起。

  “快过年了,大伙儿有啥问题,都反映反映。”来凤街道包村干部邱健为院坝会开了场。

  “咱们村的灌溉水管能不能再往前修100米?”村民郑开惠抢先发言。

  “你说的这个事,我们去现场看过,正打算和区水利局协调办理,开了春就能搞好。”邱健在本子上记下几笔。

  这次院坝会,参会的有村民,还有区、街道、村三级党员干部。通过“三级院坝会”机制,璧山区各级干部下沉到基层,聚焦解决群众的急难愁盼问题。

  “书记,上次说的苗木产业,咱们村能不能搞?”村民万东菊问。

  “这个还不能打包票,要看咱们村的用地指标。”村党委书记龙林回答,“咱们村地理位置好,交通有优势,要把好钢用在刀刃上。”

  “能当场解决的,我们都当场解决,不能当场解决的,要与群众一起商量解决思路。”来凤街道党工委书记彭昱告诉记者。

  “老孙,上次你说的修路的事情,会后我详细给你解释,这是新出台的政策,正好咱们一起学学。”邱健扬了扬手中的文件,对村民孙连华说。

  “以往开会,干部讲得多,群众讲得少,‘三级院坝会’是以‘院坝点单、部门领办’方式解决群众的难题,应让群众唱主角。”璧山区委组织部常务副部长肖伦友介绍,相关部门建立机制,梳理群众反映的问题台账,明确责任主体、办结时限,需要区级统筹协调的问题,纳入区委“三级院坝会”问题办理系统,相关部门合力推进。对已办结事项及时反馈,并邀请群众“阅卷”打分。

  提起院坝会的作用,来凤街道鹿河村村民刘家德感触尤深。以前,村里的入户路没硬化,运输蔬菜水果不方便。趁着开“三级院坝会”,区里交通部门来了人,刘家德提出了诉求。“一开始,也不知道能不能成。”让刘家德没想到的是,“4个月后,一条1200米的硬化路通到了家门口。现在,路通了,钱包也鼓了!”

  不知不觉两个小时过去了。散会后,登凤村蔬菜种植大户万光亮一路小跑回了家。上次在院坝会上反映了蔬菜滞销问题,来凤街道当即帮忙联系了销售渠道,现在万光亮送货忙不过来。“马上将这水灵灵的菜送到城里。春节前,有得忙哟!”说罢,万光亮跳上车,后备箱塞满蔬菜,驶向远方。

  干群面对面,架起连心桥。2022年4月以来,璧山已经召开2795场院坝会,收集问题建议3500余个;解决群众问题2631个,就地解决率达88%。


  《 人民日报 》( 2023年01月09日 01 版)

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0109/c1001-32602151.html

2023年1月7日 星期六

中国战“疫”进入新阶段——我国因时因势优化疫情防控措施纪实

  新华社北京1月8日电 题:中国战“疫”进入新阶段——我国因时因势优化疫情防控措施纪实

  新华社记者

  2023年1月8日,中国新冠疫情防控三年后,新型冠状病毒感染回归乙类管理。

  从推出“二十条”和“新十条”优化措施,到将新型冠状病毒肺炎更名为新型冠状病毒感染,再到由“乙类甲管”正式调整为“乙类乙管”……我国新冠疫情防控主动作出一系列重大调整。

  面对疫情形势的不确定性,中国始终坚持人民至上、生命至上,坚持实事求是、尊重科学,不断因时因势优化完善防控措施,以防控战略的稳定性、防控措施的灵活性与病毒对决,为抗疫平稳转段赢得宝贵时间和最大空间。

  因时因势科学决策,我国疫情防控进入新阶段

  进入2022年,具有强传染性的奥密克戎变异株迅速蔓延。

  对中国而言,把握好世纪疫情应对的变与不变,是一道重要考题。

  始终跟踪病毒变异特点,密切关注疫情演变态势,时时牵挂人民群众的身体健康和生命安全……

  2022年11月10日,深秋的北京。一场非同寻常的会议,在中南海召开。

  听取新冠疫情防控工作汇报,研究部署进一步优化防控工作的二十条措施……习近平总书记主持召开中共中央政治局常务委员会会议并发表重要讲话。

  “坚持科学精准防控,提高防疫工作的有效性”;

  “要在落实各项防疫举措的同时加强分析研判,必要的防疫举措不能放松”……

  就是在这次会议上,党中央作出重大决定。首次提出的二十条优化措施,向海内外释放中国因时因势、主动优化防控政策的鲜明信号。

  隐匿传播特点明显、清零难度大、疫情防控的社会成本和代价变高……

  面对持续变异的病毒和不断变化的疫情防控形势,每一步抉择,都要反复权衡、审慎决策。

  就在一个月前,国内新发疫情不断出现,传播速度快的特点越来越突出——波及31个省(区、市),部分地方疫情持续3个月左右,疫情控制的社会成本攀升。

  病毒致病力减弱的特点也越来越明显——2022年11月9日,乌鲁木齐在院感染者中无症状、未分型和轻型占91.3%,重型、危重型占1.5%;呼和浩特在院感染者中无症状和轻型占98.6%,重型、危重型占0.36%。

  尽力用最小成本在更短时间内控制疫情,尽力减少疫情对经济社会发展和民生的影响。

  2022年11月11日,中共中央政治局常务委员会会议召开的第二天,国务院联防联控机制综合组发布进一步优化新冠肺炎疫情防控工作的二十条措施。

  将风险区调整为“高、低”两类,高风险区一般以单元、楼栋为单位划定;不再判定密接的密接;取消入境航班熔断机制……

  “‘二十条’是基于多地疫情防控实践的经验总结和相关评估数据作出的。”国务院联防联控机制综合组负责人表示,这是对第九版防控方案的完善,是为了进一步提升防控的科学性、精准性。

  与此同时,国务院联防联控机制综合组派出工作组赴多个省份指导疫情处置工作,设立整治“层层加码”工作专班。在抓实防疫举措的同时,加强分析研判,防止防控简单化。

  然而,这场硬仗的复杂程度非同一般。

  一面是奥密克戎隐匿传播、免疫逃逸能力不断增强,快速识别、追踪、诊断和隔离的难度增加;一面是新冠疫情三年的持续影响,疲惫、焦虑、紧张等复杂情绪开始蔓延,防疫成本日益加大。

  2022年11月下旬,北京社会面病例数不断波动上升,病毒传代时间平均仅约2天,重庆、广州等地疫情多点多链并行、散发聚集并存。

  面对百年不遇的新冠疫情,如何科学防控,没有现成答案。

  14亿多人口的中国,不同人会有不同诉求,对同一件事也会有不同看法,广泛凝聚共识、科学决策,成为防控策略调整的关键。

  2022年11月30日、12月1日,国务院副总理孙春兰在国家卫生健康委连续召开座谈会,听取张伯礼、沈洪兵、王军志、梁万年、杜斌、冯子健、杨维中、董小平8位专家及8位防控工作一线代表发言。与会专家、代表交流了对防疫的认识和体会,对疫情防控措施提出意见建议。

  “优化防控策略问需于民、问计于民,体现了以人为本。抗击疫情,最重要的是大家心往一处想、劲往一处使。”参加座谈会的中国工程院院士张伯礼表示,这是我国应对世纪疫情的一条重要经验。

  密集召开的座谈会,释放明确信号:随着奥密克戎病毒致病性的减弱、疫苗接种的普及、防控经验的积累,中国疫情防控面临新形势新任务。

  关键时期要有关键之举。

  2022年12月6日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议。这次会议强调:“更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全”,为进一步优化疫情防控措施提供了根本指针。

  次日,国务院联防联控机制综合组公布优化落实疫情防控的“新十条”。除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外,不再查验核酸检测阴性证明,不再查验健康码和行程码;对于跨地区流动人员也不再查验,不再开展落地检……

  “结合近期各地疫情应对过程中积累的经验和面临的突出问题,特别是群众反映强烈的第九版、二十条优化措施执行不到位、不准确等问题,‘新十条’提出针对性优化措施。”国家卫生健康委有关负责人说。

  一面是疫情形势不断演变,一面是防控策略不断优化,中国始终坚持边防控、边研究,边总结、边调整。

  2022年12月13日,针对新增感染者快速增长的现象,国务院联防联控机制在北京多家医院、连锁药房、社区卫生服务中心等调研,实地了解发热门诊设置、就诊转诊流程、分级诊疗运行、药品储备供应等情况,强调把工作重心从防控感染转到医疗救治上来,确保疫情防控转段平稳有序。

  2022年12月15日至16日,中央经济工作会议在北京举行,习近平总书记在会上发表重要讲话。会议强调,要更好统筹疫情防控和经济社会发展,因时因势优化疫情防控措施,认真落实新阶段疫情防控各项举措,保障好群众的就医用药,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控,着力保健康、防重症。

  围绕医疗救治、重点物资生产保供、交通运输保障、农村地区疫情防控和养老机构管理保障等疫情防控重点,国家卫生健康委、国家疾控局、工信部、交通运输部、农业农村部、民政部等多部门加大工作部署,推动落实落细,为防控措施优化完善做准备。

  随着病毒变异、疫情变化、疫苗接种普及和防控经验积累、防控能力提高,我国疫情防控进入新阶段,防控工作面临新形势新任务。

  “从法理依据来看,当传染病对人体健康和生命安全的危害减弱,对于经济和社会的影响减轻时,就应当动态调整干预措施的强度,不断提升防控工作的科学性、有效性。”国家卫生健康委新冠疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年说。

  在这样的背景下,我国决定优化调整疫情防控措施,依法将新型冠状病毒从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”。这是党中央在统揽全局、综合研判基础上做出的重大决策,对于做好新阶段疫情防控工作、更好统筹疫情防控和经济社会发展具有重要意义。

  2022年12月26日,国家卫生健康委发布公告:经国务院批准,自2023年1月8日起,解除对新型冠状病毒感染采取的《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病预防、控制措施;不再纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。

  科学、及时、必要,我国具备进一步优化完善防控措施的基本条件

  2022年10月,中国疾控中心,国家新冠病毒基因组数据库。

  一个个急诊、重症和死亡病例标本,从哨点医院抽样采集,经过基因组测序后,数据汇集到一起。

  专家团队慎重做出研判:席卷全球多个国家的奥密克戎BA.5亚分支,已成为我国优势流行毒株,传播速度极快,但致病力与奥密克戎其他亚分支相比没有明显变化。

  监测还显示,国内当前流行的多个新冠病毒亚分支,均属于奥密克戎变异株。即便是正在海外加速传播的BQ.1和XBB亚分支,致病力也未发生明显变化。

  用通俗的话来讲:新冠病毒没有变得更“坏”。

  迎战奥密克戎近一年,中国对这个变异株的认识越来越多。

  2022年4月至5月,国务院联防联控机制综合组在大连、苏州、宁波、厦门、青岛、广州和成都等7个入境城市开展了为期4周的疫情防控措施优化试点。研究发现,奥密克戎平均潜伏期缩短,多为2天至4天。

  此后,我国又监测到多个亚分支。传播指数R0值从原始株的2.5至3,一路攀升至21,达到疫情暴发以来的最高值。

  中国疾控中心病毒病预防控制所所长许文波解释,感染人数呈几何指数增加,这意味着在没有干预的情况下“1传21”,防控难度之大超乎想象。

  事物总有两面性。

  国内外专家普遍认为,病毒变异大方向除了传染力更高、潜伏期更短,也更趋向于上呼吸道感染。

  2022年上半年的香港、上海,下半年的拉萨、乌鲁木齐、呼和浩特,以及海外多个国家……一年来,越来越多病例数据显示,大部分人感染奥密克戎后表现为轻症或无症状,极小比例发展为重症。

  国内外多项研究显示,不论是体外感染还是动物模型,奥密克戎对肺组织细胞的感染能力显著减弱……

  相较于原始毒株和随后出现的其他变异株,奥密克戎的致病力趋于温和,病毒变异总体朝着季节性传染病方向发展——对病毒的跟踪研究,为科学决策不断提供依据和参考。

  抗疫三年来,我国有效处置100多起聚集性疫情,筑起应对全球数波大流行的防波堤。在这一过程中,变异株毒性持续下降,这为疫情防控策略调整创造了重要前提。

  病毒变异情况,并非防控策略调整的唯一变量。

  2022年春天,大上海保卫战开始打响。国务院联防联控机制多次召开会议,强调密切跟踪病毒传播力、致病性等变异情况,研究不同人群免疫策略,做好疫苗接种效果评估等,坚持向科学要答案、要办法。

  新冠病毒的危害性、人群免疫水平和卫生健康系统承压能力、社会公共卫生干预措施——自疫情发生以来,为最大程度保护人民生命安全和身体健康,我国始终密切关注这三者之间的平衡。

  大规模接种疫苗,是提高人群免疫水平、降低重症和死亡率的安全有效手段。

  转化医学国家重大科技基础设施(上海)与上海市公共卫生临床中心联合进行的研究显示,大上海保卫战期间,接种2至3剂新冠灭活疫苗的60岁以上感染者,重症保护率可达到90.15%。如果统计范围扩大到所有感染者,重症保护率则为96.02%。

  来自香港大学相关科研团队发布的数据同样支持了国产灭活疫苗防重症、防死亡的效果,论文刊登在2022年10月的《柳叶刀·传染病》。

  2022年11月10日,国务院联防联控机制关于对当前疫情形势研判的报告指出:考虑到病毒致病性下降、我国疫苗接种率较高、高效统筹疫情防控和经济社会发展等,有必要继续推进防疫政策措施的优化调整。

  截至2022年11月上旬,全国完成新冠疫苗全程接种人数已超过总人口的90%。

  对于人口大国而言,优化防控工作的每一步,都必须反复衡量“家底”。我国持续推进部署,加速扩容医疗资源。

  2022年初,国家卫生健康委部署全国医疗机构加强呼吸道传染病防治能力建设。

  2022年5月,国务院联防联控机制印发《大规模奥密克戎疫情应对处置方案》,明确了提升医疗救治能力、加强定点医院储备等要求。

  2022年6月,国务院联防联控机制总结北京冬奥会等防控成功经验,推出第九版防控方案,进一步减少隔离时间,推动诊断标准与国际接轨。

  2022年11月24日,《关于进一步做好新冠肺炎医疗救治资源准备工作的通知》印发,要求确保12月底前医疗资源准备到位。

  有效药物也是疫情防控中保健康、防重症的关键手段。

  疫情发生以来,我国积极推进多路径药物研发,多种药物或疗法纳入诊疗方案。充分发挥中医药特色优势,筛选出“三药三方”等临床有效方药,在分层干预、降低转重率方面起到了重要作用。

  2022年2月,国家药监局经过应急审评、审批,附条件批准新冠病毒治疗药物奈玛特韦片/利托那韦片组合包装(Paxlovid)进口注册。7月,国家药监局附条件批准了阿兹夫定片增加治疗新冠适应症注册申请,这是我国自主研发的口服小分子新冠治疗药物。12月,国家药监局附条件批准新冠病毒治疗药物莫诺拉韦胶囊进口注册。

  此外,我国还有多个新冠治疗药物正处于不同的研发阶段,部分药物已在国内外开展Ⅲ期临床试验。

  国务院联防联控机制科研攻关组有关负责人介绍,目前新冠治疗药物研发主要围绕阻断病毒进入细胞、抑制病毒复制、调节人体免疫系统3条技术路线开展,我国在这些技术路线上均有部署。

  疫情是动态发展的过程,防控策略因时因势优化调整。

  2022年7月,国务院联防联控机制会议要求,密切跟踪其他国家防控策略调整及其效果。

  进入9月,有关方面要求密切跟踪有关国家和地区放松管控后的影响,系统研究医疗资源使用、重症率等情况,及时提出优化防控政策的建议。

  2022年11月下旬,一些群众反映部分地区“静默”管理、“层层加码”等防控问题,引起高度关注。

  我国新冠疫情防控面临新形势新任务,要更加有针对性地优化防控举措。

  多地根据二十条优化措施的精神,相继宣布调整核酸检测、居家隔离等防控措施,加快恢复正常生产生活秩序,减少疫情防控给群众带来的不便。

  从加强重点人群健康情况摸底及分类管理,到保障抗疫一线医务人员力量;医疗救治、重点物资生产保供、交通运输保障、农村地区疫情防控和养老机构管理保障……一个个底数在盘清,一组组数据在上报,一块块短板在加快弥补。

  防控工作稳中求进,防控政策持续优化。自2023年1月8日起,新冠病毒感染由“乙类甲管”调整为“乙类乙管”。

  “三年卓有成效的疫情防控工作,为我国疫苗、药物的研发应用以及医疗等资源准备赢得了宝贵时间。根据疫情形势,主动调整防控策略是科学、及时、必要的。”国务院联防联控机制有关负责人说。

  专家研判,各省份将梯次进入疫情流行高峰期。按照部署,有关部门指导各地及时研判疫情形势,动态采取适当的压峰措施,确保实现平稳转段和稳定接续。

  上下一心同舟共济,防控工作重心转向“保健康、防重症”

  疫情防控进入新阶段。

  奥密克戎变异株的强传染性,使感染者人数短时间内迅速增加。

  作为第一批遭遇疫情“洪峰”的特大城市,北京120急救电话呼入量急剧增加,2022年12月9日进入高峰,日呼3.1万次,为常态时的6倍。12月11日,全市发热门诊就诊患者2.2万人次,是一周前的16倍。

  新冠与流感双重风险叠加,部分患者出现肺部感染,一些高龄老人也面临重症、危重症风险……

  与病毒赛跑,争分夺秒。

  北京西直门,国家卫生健康委办公大楼,会议室的灯光常常彻夜不熄,疫情三年来已是常态。

  应对防控转段的挑战,必须抓住“脆弱人群保护”“精准快速分流”“重症患者救治”和“药品物资供应”四个关键。

  2022年11月11日,二十条优化措施重点就加强医疗资源建设,推进疫苗接种,加快药物储备,强化重点机构、重点人群保护等作出部署。

  关口前移,着力加强脆弱人群保护——

  目前,我国全人群新冠病毒疫苗全程接种率已超过90%,全国累计报告接种新冠病毒疫苗超34.8亿剂次。

  统计表明,面向全国2.67亿60岁以上老年人,疫苗接种率每提升1个百分点,就意味着又有200多万人筑起免疫屏障。

  三年来的战“疫”实践表明,老年人、孕产妇、儿童、慢性基础性疾病患者是医疗服务的重点人群,也是疫情中的脆弱人群,他们的健康状况直接关系到能否平稳渡过疫情高峰。

  测量血压、登记信息、接种疫苗、留观30分钟……2022年12月14日,重庆市九龙坡区石坪桥街道造漆村社区的70岁居民蒋德琼,在自己家里完成了首针新冠疫苗接种。

  疫苗接种的“最后一百米”,也是为重点人群构筑免疫屏障的“关键一百米”。

  2022年11月底开始,接连印发《加强老年人新冠病毒疫苗接种工作方案》《关于开展新冠重点人群健康调查的通知》《新冠重点人群健康服务工作方案》……我国加快推进疫苗接种进度,全面展开对65岁及以上老年人的调查和分类登记,推进重点人群分级分类救治。

  我国是人口大国,脆弱人群数量多,对“一老一小”、有基础疾病患者等重点人群的关注尤为重要。按照相关部署,由社区卫生服务中心、乡镇卫生院对辖区内老年人等重点人群实施健康监测,根据健康风险等级实施分级健康管理,以绿(低风险)、黄(中风险)、红(高风险)不同颜色进行分级标识,专人专案管理。

  快速分流,推动分类收治加强分级诊疗——

  应对疫情高峰,发热门诊、急诊是第一道“关口”。

  2022年11月24日,国务院联防联控机制综合组下发通知,要求进一步做好医疗救治资源准备工作,召开全国视频会进行部署。针对医疗资源分布不平衡的现状,建立调度机制,指导各地加快配备并培训医务人员,国家专家会诊力量进行远程指导。

  要求所有二级以上医院和基层医疗卫生机构发热门诊应开尽开;简化就诊流程;密集发布居家治疗、抗原检测等相关文件对居家治疗进行指引;积极推动分级诊疗,大力推动互联网医疗服务……

  截至2022年12月25日, 全国二级以上医院发热门诊超过1.6万个,基层医疗卫生机构开设的发热门诊和发热诊室超过4.1万个。

  北京市西城区,广安体育馆。2022年12月14日,这个由体育馆改造而成的简易发热门诊正式启用,设有临时药房、药库,配有解热镇痛药品。

  2022年12月22日起,太原市小店区的便民核酸采样亭迎来“大变身”。“便民发热诊室”以“政府+企业、医药+服务”的形式,为群众提供诊疗、免费发放退烧药。

  政策调整之后,会带来哪些改变?风险如何防范?如何有效防止医疗资源挤兑,降低重症和死亡发生?……坚持依法及时公开透明的信息发布制度,从“二十条”到“新十条”再到“乙类乙管”,国务院联防联控机制密集召开10余场新闻发布会,第一时间发布权威信息,对中外媒体提出的问题应答尽答。

  新冠是否导致“白肺”和心肌炎、新冠治疗有没有特效药、“乙类乙管”是否放任不管……坚持公众关心什么就及时回应什么,国家卫生健康委密集组织多个领域的权威专家接受采访,引导群众科学就医、合理用药,有效纾解疑虑,凝聚社会共识。

  重中之重,千方百计救治重症患者——

  尽管奥密克戎的重症率与原始毒株、德尔塔相比有所下降,但再低的重症发生率,结合我国庞大的人口基数,都是一个不容忽视的数字。

  从世界范围来看,新冠病毒感染高峰并不是个例现象。我国抗疫实践表明,“早发现、早识别、早干预、早转诊”,就能一定程度减少重症发生。

  统筹调配医疗资源,扩容医院重症床位,简化重症患者转诊流程……在与新冠病毒的较量中,全国多地医院开始超速运转,医疗资源加大向重症救治倾斜。

  国家卫生健康委的数据显示,截至12月25日,全国重症医学床位总数18.1万张,较12月13日增加3.1万张,增幅20.67%。全国储备“可转换ICU”床位10.48万张,增幅26.53%。

  收治病人是第一要务,必须争分夺秒抢救生命。北京协和医院、北大医院、人民医院、北医三院、中日友好医院、北京医院、朝阳医院等急诊数量激增,大量患者都要及时进行吸氧处置。泪水,来不及擦干;勇毅,刻印在脸庞。从急诊到ICU,医护人员昼夜奋战,克服身体不适、人手紧张,咬紧牙关坚守阵地。

  强化保障,全力以赴保药品供应——

  随着新冠病毒感染者人数的增加,用药需求在短时间内激增,部分地区也出现了“囤药”“抢购”现象,部分品种的退烧药、感冒药一度暂缺。

  尽快研判疫情形势,拿出关键举措,多管齐下,着力保证群众用药需求。

  国家药监局加快新冠临床诊疗急需药品的审评审批,截至12月20日,已附条件批准新冠病毒疫苗5个,另有8个新冠病毒疫苗经有关部门论证同意后纳入紧急使用;批准治疗药物11个、各类检测试剂128个。

  工信部加强统筹调度,抢抓生产,建立重点保供企业白名单,实行药品生产情况日调度机制,打通重点药品稳产增产堵点,加速扩大产能产量。

  进入2022年12月,布洛芬、对乙酰氨基酚两类重点解热镇痛药产量迅速提升,日产能达到2.02亿片;抗原检测试剂日产能扩产到1.1亿人份;N95口罩日产能超过1.9亿只。

  一根温度计、几粒退烧药、“互助药箱”……全国多地社区居民自发行动起来,互帮互助、共渡难关。

  统一思想、提振信心,更好统筹疫情防控和经济社会发展

  2022年12月15日至16日,党的二十大后首次中央经济工作会议在北京举行。

  疫情防控进入新阶段之际,习近平总书记在会上强调:“要统一思想、科学防控、提振信心,找到杠杆的平衡点,因时因势优化疫情防控措施”“相信曙光就在前面”。

  坚定信心、站稳脚跟,没有跨不过去的坎。

  就在11天前,一支由浙江省级部门相关负责人及企业代表组成的队伍包机前往欧洲,巩固和拓展海外市场。

  随着我国新冠疫情防控措施不断优化调整,从东部沿海到内陆省市,多地外贸企业在地方政府支持下,掀起到海外“拓市场、寻商机”的热潮。

  防疫和发展,天平的两端,都重若千钧。

  疫情防控策略在调整的过程中,为有效遏制病毒扩散,一些地方在短时间内出现了生产生活的暂时“停摆”,引起高度关注,各级党委政府及时采取有力措施,全力确保社会生活生产的正常秩序。

  “疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。面对世纪疫情,中国努力用最小代价实现最大防控效果,掌握更好统筹疫情防控和经济社会发展的辩证法,确保防控措施调整转段的平稳有序。

  坚持系统观念,以科学之策应对非常之难——

  稳妥有序实施“乙类乙管”是一项复杂的系统工程,对各方面工作提出了新的更高要求。

  2023年1月7日,为期40天的春运将正式启动。对于医疗资源相对薄弱的广大农村地区,人口大规模流动的“返乡潮”将是一场严峻考验。

  高度重视农村地区疫情防控。2022年12月30日,国务院联防联控机制、中央农村工作领导小组印发《加强当前农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作方案》,强调重点抓好农村地区防疫体系运转、药品供应、重症治疗、老人儿童防护等方面工作。

  接连印发“乙类乙管”疫情监测方案、检测方案等多个指导文件;多地加强发热门诊设置,筑牢基层首诊第一道防线;为患者提供开具治疗处方、送药上门、心理咨询、用药指导等服务;做好相关防控和救治工作,千方百计降低重症、减少病亡;在城乡基层应用中药汤剂开展治疗……

  这些天,河北省安平县组建了245支家庭巡诊小分队,覆盖当地230个行政村和15个社区。

  湖北组织开展关爱重点人群“敲门行动”,从2022年12月起,党员干部入户上门,为农村特困供养户等困难群体,解决就医用药问题。截至目前,全省累计为205万名困难群众发放防疫物资“健康爱心包”。

  通过整合医疗资源,扩充发热诊室,畅通渠道,加大药品采购,多地正努力构筑基层医疗卫生服务的“最后一公里”防线,确保平稳有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”。

  2023年1月6日,国家卫生健康委、国家中医药局印发《新型冠状病毒感染诊疗方案(试行第十版)》。方案因时因势调整收治策略,不再要求病例集中隔离收治,并从五个方面进一步完善治疗方法。

  2023年1月7日,国务院联防联控机制综合组印发《新型冠状病毒感染防控方案(第十版)》。新版防控方案倡导疫苗接种和个人防护,调整了传染源管理方式和检测策略,优化了重点环节防控,并明确在疫情流行期间采取紧急防控措施。

  优化防控举措,不断为经济活力加速释放创造条件——

  防疫关乎生命,发展关乎生计。

  2022年12月30日,起于四川省凉山州布拖县,止于浙江省杭州市临平区,线路全长2121公里的白浙工程正式竣工投产,这标志着中国装机规模第二大水电站——白鹤滩电力外送通道工程全面建成。

  连日来,全国不少地方接连开工、竣工一系列重大项目,这是我国坚持统筹疫情防控和经济社会发展的一个缩影。

  印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》;中央财政提前下达农业、乡村振兴、养老就业等多项2023年预算资金;多地发放文旅、零售、餐饮等消费券;多措并举鼓励汽车、家电等大宗消费……

  坚持更好统筹疫情防控和经济社会发展,我国防疫情、稳经济的一揽子政策和优化措施正接续落地,为2023年经济发展积蓄动能。

  坚持精准施策,在统筹疫情防控和经济社会发展中寻求最优路径——

  对拥有14亿多人的大国来说,平衡好、统筹好疫情防控和经济发展并非易事。

  2022年,我国经济在波动中回稳向好,全年国内生产总值预计超过120万亿元。这是在复杂严峻的国内外环境下取得的,是在战胜一个又一个困难挑战下取得的。中国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面依然不变。

  “更好统筹疫情防控和经济社会发展”“更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需”……不久前结束的中央经济工作会议,强调要坚持系统观念、守正创新,明确提出“六个统筹”,推动经济运行整体好转。

  在坚持中赢得战略主动。疫情发生以来,中国顶住了一轮又一轮疫情冲击,有效扛过病毒最猖獗的艰难时期。在全球人类发展指数连续两年出现下降的情况下,中国人类发展指数排名提升了6位。

  人类的发展史,也是同疾病的斗争史。在与病毒对决的“持久战”中,不断提高科学认识,不断走向主动。

  经过艰苦卓绝的努力,我们战胜了前所未有的困难和挑战,每个人都不容易。

  2023年元旦期间,随着进一步优化疫情防控措施落地,扩内需促消费系列政策逐步见效,多地复工复产速度加快,生活服务业有序恢复。

  眼下,多地城区人流量、车流量明显增加;餐饮堂食陆续恢复,多个商圈客流量增多;热门景点游客量回升,文旅市场显现复苏趋势……烟火气、忙碌劲儿逐渐回升。

  “目前,疫情防控进入新阶段,仍是吃劲的时候,大家都在坚忍不拔努力,曙光就在前头。”国家主席习近平发表的2023年新年贺词,字字温暖、句句恳切。

  一个人也好,一个家庭、一个国家也好,什么时候没有困难?只要14亿多中国人同舟共济、众志成城,就没有干不成的事、迈不过的坎。

  让我们再加把劲,坚持就是胜利,团结就是胜利。

  海报设计:潘红宇



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0108/c1001-32602031.html

跟着总书记学习二十大报告丨加强党对一切工作的领导

编者按:习近平总书记在党的二十大报告中明确了中国式现代化的本质要求:坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义,实现高质量发展,发展全过程人民民主,丰富人民精神世界,实现全体人民共同富裕,促进人与自然和谐共生,推动构建人类命运共同体,创造人类文明新形态。

实现新时代新征程党的使命任务,必须深入理解和把握中国式现代化的本质要求。央视网《天天学习》专栏特推出《跟着总书记学习二十大报告》九方面“本质要求”系列,与您一同学习。

天天学习习近平总书记在党的二十大报告中强调,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

办好中国的事情,关键在党。肩负起以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务,必须坚持和加强党的全面领导,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节,使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。

新征程是充满光荣和梦想的远征。蓝图已经绘就,号角已经吹响。让我们重温总书记关于坚持中国共产党领导的重要论述,团结在党的旗帜下,一起努力创造更加灿烂的明天。

(中央广播电视总台央视网)



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0107/c1001-32601813.html

学习100|中国发展要靠广大青年挺膺担当

【本期课代表】

南京大学医学院临床医学专业硕士研究生 高政:

青春是用来奋斗的,新时代是奋斗者的时代。

本期金句,一起来学习。

【本期金句】

明天的中国,希望寄予青年。青年兴则国家兴,中国发展要靠广大青年挺膺担当。年轻充满朝气,青春孕育希望。广大青年要厚植家国情怀、涵养进取品格,以奋斗姿态激扬青春,不负时代,不负华年。

——习近平2022年12月31日发表的二〇二三年新年贺词

【学习笔记】

时代各有不同,青春一脉相承。作为新时代青年,我们要勇担时代责任,与国家同呼吸、共命运,在新征程中接续奋斗,用青春的智慧和汗水打拼出一个更加美好的中国!

出 品 江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

制 作 现代快报+

来源:现代快报全媒体



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2023年1月6日 星期五

联播+|不负人民·坚决维护国家安全和社会稳定

【编者按】江山就是人民,人民就是江山。

2022年10月16日上午,中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作报告,近两个小时的讲话中,一百余次提到人民。

未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,面对人民日益增长的美好生活需要,该如何推进中国式现代化建设?党的二十大报告提出了一系列举措。央视网《联播+》专栏特推出系列手绘作品《不负人民》,与您一同学习。

国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。习近平总书记在党的二十大报告中强调,必须坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,确保国家安全和社会稳定。

(中央广播电视总台央视网)



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