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2023年3月29日 星期三

加快建设中国特色自由贸易港 在深化改革开放中增进民生福祉

  新华社海口3月29日电  3月29日,中共中央政治局常委、国务院总理李强在海南调研。他强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,坚持改革开放,高质量高标准建设海南自由贸易港,践行以人民为中心的发展思想,用心用情用力做好养老、医疗等民生工作,提高人民生活品质。

  李强首先来到海口新海港客运枢纽项目现场,听取封关运作项目进展情况等汇报。他强调,建设海南自由贸易港,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。要认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神,增强责任感、紧迫感,突出制度集成创新,稳步扩大制度型开放,加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。李强指出,只有管得住才能放得开,要推进软硬件建设,深入开展“一线放开、二线管住”压力测试,运用人工智能、大数据、物联网等信息技术和手段,大力提升智慧高效协同监管能力,为2025年底全岛封关运作打下坚实基础。

  李强随后来到华邦美好家园(海口)孝慈苑,了解海南省养老事业发展和养老机构运营情况。他强调,要实施积极应对人口老龄化国家战略,加强养老服务保障。居家养老是我国最主要的养老形式,要围绕老年人所盼所愿,积极探索社区嵌入式养老服务,完善服务设施,解决好老年人吃饭、就医等需求。要树立积极老龄观,分层分类做好养老服务,让高龄失能老人老有所养,让低龄健康老人老有所为、发挥余热。李强走进老年活动室、养老居室,与老人们亲切交谈,祝愿他们健康、乐观、长寿,生活越过越好。在与养老机构负责人和护理人员交流时,他指出养老需要一批职业化专业化人才,要学习借鉴国际先进经验,加强技能培训,提高标准化服务水平。

  在海南省中医院江东院区,李强听取海南省医疗卫生发展、异地就医报销和中医院情况等汇报。他强调,要加强医疗卫生服务体系建设,推动优质医疗资源下沉,完善异地就医直接结算机制,推进区域医疗中心建设,让群众享受到更便利更实惠的医疗服务。李强察看了黎族医药门诊,与当地中医专家交谈。他说,包括黎医黎药在内的中医药是中华民族的瑰宝,要坚持传承创新、开放包容、中西结合,充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用。李强指出,三年来广大医务人员为抗击新冠疫情付出了巨大努力、作出了特殊贡献,向大家表示衷心感谢。

  李强充分肯定海南经济社会发展取得的成就,希望海南深入贯彻习近平总书记关于海南工作的重要指示精神,谱写改革开放和现代化建设新篇章。

  吴政隆陪同调研。


  《 人民日报 》( 2023年03月30日 01 版)



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0330/c1024-32653899.html

李强会见国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃

  新华社海南博鳌3月29日电(记者许可、刘邓)国务院总理李强3月29日在海南博鳌会见来华出席博鳌亚洲论坛2023年年会的国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃。

  李强表示,今年以来,随着中国疫情防控平稳转段,经济呈现企稳回升态势,市场预期加快好转。中国经济基础厚实,发展前景广阔,未来可期。我们将坚持稳字当头、稳中求进,有针对性采取措施,加强宏观政策调控,着力释放消费、投资潜能,坚定不移扩大对外开放,全面优化营商环境,稳妥防范化解风险。我们有信心有能力推动经济运行整体好转,实现全年发展目标任务。

  李强指出,今年世界经济形势总体不容乐观,难预料因素比较多。面对复杂严峻挑战,国际社会需要携手合作、共同应对。要坚持多边主义,旗帜鲜明反对单边主义、保护主义,加强宏观经济政策协调,维护全球产业链供应链安全稳定畅通。中国一向在力所能及范围内支持广大发展中国家发展经济、改善民生。我们赞赏基金组织在债务问题上发挥的积极牵头作用,支持基金组织设立韧性与可持续性信托,为发展中国家应对气候变化提供资金。

  李强表示,中方高度重视同基金组织的关系,坚定支持基金组织在全球治理中发挥重要作用,愿继续深化双方合作,推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展,提升新兴市场国家和发展中国家在国际事务中的发言权和影响力。

  格奥尔基耶娃表示,中国是基金组织重要合作伙伴。近年来,基金组织与中国的伙伴关系愈发强劲。中国经济发展势头良好,今年对世界经济增长的贡献率预计将超过三分之一,将为其他国家提供重要机遇。基金组织赞赏中方坚持多边主义,为防止发展中国家发生债务危机作出重要贡献,愿同中方深化宏观经济政策调控合作,防止贸易碎片化,帮助发展中国家更好应对债务危机,让世界变得更加稳定和安全。

  吴政隆参加会见。



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0329/c1024-32653893.html

2023年3月28日 星期二

学习100丨高质量共建“一带一路”

【本期课代表】

苏州海关驻邮局办事处三级主办 夏振邦:

从"大写意"到"工笔画",共建"一带一路"取得了实打实、沉甸甸的成就。

本期金句,一起来学习。

【本期金句】

"一带一路"是大家携手前进的阳光大道,不是某一方的私家小路,追求的是发展,崇尚的是共赢,传递的是希望。我们将建设更紧密的卫生合作伙伴关系,更紧密的互联互通伙伴关系,更紧密的绿色发展伙伴关系,更紧密的开放包容伙伴关系,为人类走向共同繁荣作出积极贡献。

——习近平2021年4月20日在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上发表的视频主旨演讲

【学习笔记】

"一带一路"是具有国际影响力、道义感召力、合作吸引力的国际合作平台。推动共建"一带一路"高质量发展,必将助力人类通往和平、发展、繁荣的美好未来。

出 品 江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

制 作 现代快报 +

来源:现代快报全媒体



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0329/c1001-32653623.html

习近平主席五次“博鳌演讲”金句

南海之滨,“博鳌时间”再次开启。

2013年以来,习近平主席五次出席博鳌亚洲论坛年会并发表主旨演讲。不论是亲赴现场还是以视频方式出席,习近平主席每次“博鳌演讲”都聚焦“未来”——

《携手迎接挑战,合作开创未来》

《同舟共济克时艰,命运与共创未来》

《开放共创繁荣 创新引领未来》

《迈向命运共同体 开创亚洲新未来》

《共同创造亚洲和世界的美好未来》

五次主旨演讲,阐释中国发展之道,为推动构建人类命运共同体、共创亚洲和世界更美好未来贡献了中国智慧、中国方案。



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0329/c1001-32653225.html

织密数据网络 净化营商环境

  某公司在历次招投标中,不仅“百战百胜”,而且中标项目都属于同一甲方;某公司参加A市的招标从未有败绩,但到B市参加同类招标却次次败北;某公司成立不到一年,职工只有两名、纳税几乎为零,却在数百万元的招标项目中屡屡中标……

  这些招投标领域常见的“怪象”,由于具有隐蔽性、涉及周期长,往往不容易被有关部门发现。为对这一腐败易发、高发领域加强监管,目前,宁夏收集了工商、税务、住建等相关部门近年的业务数据,建立起大数据分析模型,让长期隐藏在招投标领域中的大量违法、违规行为纷纷露出原形。

  建立数据模型54个,为招投标“暗箱操作”精准画像

  巨大的显示屏占据几乎整面墙壁,工作人员轻点鼠标,屏上数据库的内容便来回切换。这里是宁夏回族自治区审计厅计算机服务中心,汇集有工商、税务、住建等20多个部门的业务大数据,中心的多名分析师正利用数据模型,从海量的大数据中挖出招投标违法违规行为的蛛丝马迹。

  “2021年初,宁夏回族自治区纪委监委针对招投标领域的突出问题展开整治,协调各相关部门将近年业务数据报送到审计厅。”自治区审计厅总审计师莫德敏介绍,截至目前,该厅已收到各部门报送的从2017年到2021年这5年的全部业务数据,其中与招投标相关的数据量接近200万行,涉及4.5万个工程标段。

  浩瀚的数据显然无法靠人工逐行分析,智能数据模型的建立成为关键。“数据模型涉及的计算机技术并不复杂,但需要有精密合理的建模思路。”自治区审计厅投资处副处长赵靓告诉记者,该厅在收集数据的同时,建立了由12位在企业审计方面有丰富经验的分析师组成的大数据分析团队,该团队很快开发出54个招投标数据分析模型,基本涵盖各类招投标“暗箱操作”行为。

  打开电脑上的数据库,赵靓调出一个名为“萝卜招标”的数据模型。“如果招标单位为特定企业‘量身定制’,那么该企业就能‘百投百中’。所以我们为该模型设定了两个数据条件:企业只投某一家单位的标,而且投标全中。”说话间,她将模型导入数据库,确认后,屏幕上立即出现一长串企业名单:“比如这家宁夏悦水物业公司,4年总共投标6次,不但全部中标,而且这些项目全部属于银川市水务局。”

  赵靓又打开“空壳企业中标模型”——招标单位将项目内定给特定关系人,特定关系人专门成立新公司承接项目,即为空壳企业中标。模型先比对企业中标时间和工商数据中的企业成立时间,找到刚成立不足1年就中标的企业。接着比对民政数据,发现前述企业中,多家企业的社保缴纳人数小于2人。最后通过税务数据找出这些企业中纳税额为零的。“企业成立时间短,基本没员工,没纳税记录,竟能中标,难免有空壳企业嫌疑。”赵靓说。

  锁定问题线索超3000条,“一案三查”杜绝漏网之鱼

  数据模型精准锁定线索,破解了招投标传统监管效率低的局限。“完成4.5万个标段的数据分析,我们只用了不到两个月。”赵靓告诉记者,仅用一个数据模型,往往就能筛查出数千家符合问题描述的企业。“一家企业如果仅在1个模型下‘中招’,尚有巧合的可能,但若能在3个甚至以上的模型分析中同时‘中招’,便很难再用巧合解释。”赵靓说。

  经分析,4.5万个标段所涉企业,能同时符合3个数据模型问题描述的多达近400家,涉及问题线索超过3000条,其中绝大部分属于具有串通招投标和抱团围标的嫌疑。目前,自治区审计厅已向自治区纪委监委移交了这批问题线索。

  由此,宁夏招投标领域的问题正被逐一揭开。而对于问题线索,宁夏实施“一案三查”,杜绝漏网之鱼。据自治区纪委监委工作人员梁尹聪介绍,对同一案件,将由公安部门查违法犯罪、纪委监委查违纪情况、行政监督部门查行政违法情况。“比如对某一涉嫌围标的线索,公安部门会查证是否有串通招投标犯罪,纪检部门会调查涉及的党员干部违纪情况,发改委和财政局等行政部门会查验相关企业是否符合投标资格、是否被行业禁入等。”梁尹聪说。

  石嘴山市目前立案调查22人,涉及工程建设资金近10亿元;在吴忠市同心县,仅仅一起串标案件便已查处8人……在各部门通力配合下,一条条问题线索正被查实、移交。“既处理违纪违法的党员干部,也要对失职失责的行政监督部门精准问责,对涉案招投标机构该取缔资质的也要坚决取缔,涉嫌犯罪的坚决移送公安部门。”自治区纪委监委相关负责人表示,大数据构建的“天罗地网”,让招投标违规违法问题藏不住、逃不掉,有力震慑了市场乱象,净化了营商环境。

  推广大数据监管应用领域,更好地为“经济体检”服务

  数目庞大的医疗采购、程序繁杂的土地交易……近年来,宁夏多个经济领域愈发呈现同招投标领域相似的特征:业务量急速上升,相关数据呈爆炸式增长,监管难度极大。“大数据分析的技术,同样能应用到这些领域。”莫德敏表示,数据模型将繁杂的大数据用问题逻辑串联起来,可在上述领域实现监管效果。

  2022年初,宁夏将大数据监管模式拓展至国有产权交易、土地和矿业权交易、医药耗材采购这3个领域。“我们不但增加了分析师,还聘请了两家软件公司的工程师帮忙。”自治区审计厅计算机服务中心副科长邱正阳介绍,通过多次对接各领域主管部门,反复分析交易流程,最终明确了这3个新领域的大数据分析思路,在这些领域新建37个数据模型。

  某国企将连续亏损的子公司股权出售,交易前,子公司连续3年账面平均亏损30万元,不得不低价卖出股权。而交易后,当年便扭亏为盈,账面利润达3000多万元——在国有产权交易领域,此类涉嫌贱卖国有资产的问题线索被数据模型大量挖出。

  “数据模型会将市场监管和税务部门的财务数据,以及股权交易数据进行比对,从而发现交易前后企业利润大幅变化的异常情况。”邱正阳介绍,这类情况的原因,很可能是在股权交易评估前,人为粉饰企业财务数据,影响评估价格,从而让国企在股权交易中低价贱卖或者高价接盘。

  仅仅在国有产权交易领域,自治区审计厅通过分析该领域2018年至2021年的7.66万条数据,便已移交问题线索780条。自治区纪委监委工作人员李琴宝表示,“国有产权交易领域专业性强,违法行为隐蔽性高,将大数据‘融会贯通’后,监管效率大大提高。”

  目前,宁夏已建立数据定期报送机制,出台了深化应用大数据的意见,计划在每年都发布新的电子数据报送目录,规定各部门必须按目录指定的内容、方式和标准,每年在指定时间向审计厅报送业务大数据。“数据收集将更加规范、全面,大数据将能更好地为‘经济体检’服务。”莫德敏说。


  《 人民日报 》( 2023年03月29日 11 版)

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0329/c1001-32653156.html

迎着新时代春风,携手建设美丽幸福西藏——西藏百万农奴解放64周年发展成就综述

新华社拉萨3月28日电 题:迎着新时代春风,携手建设美丽幸福西藏——西藏百万农奴解放64周年发展成就综述

新华社记者

太阳啊霞光万丈,

雄鹰啊展翅飞翔。

高原春光无限好,

叫我怎能不歌唱……

——《翻身农奴把歌唱》

癸卯春来,珠峰脚下草场开始泛绿,拉萨河旁垂柳换上新装,林芝的桃花灿然开放。

在一片生机盎然中,雪域高原上的各族人民,迎来又一个西藏百万农奴解放纪念日。

1959年3月28日,在中国共产党领导下,一场以废除政教合一的封建农奴制为核心的民主改革在西藏全面展开。雪域高原告别旧制度,迈入历史新纪元;百万农奴得到彻底解放,成为自己命运的主人,实现了做人的权利,享有法律规定的公民权利。

64年弹指一挥间。从巍峨高耸的喜马拉雅山到一望无垠的藏北草原,从山谷纵横的藏东南乡村到雄浑壮阔的天上阿里,360多万高原儿女在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,共建团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。

由苦到甜,雪域高原换了人间

当厚重的土地被农机犁出一道道深深的垄沟,78岁的达国杰布满皱纹的眼角泛出微笑——“今年又是一个好光景。”

达国杰的家位于日喀则市江孜县江热乡加堆村。随着近年来乡村振兴的大力推进,村里面貌焕然一新,藏式新房特色鲜明,硬化村道平整开阔,公共设施一应俱全。

“我生长在这里,对土地有深深的感情。每年往地里播种,等庄稼成熟打成粮食,我的心很踏实。而在旧西藏,这地上长出的所有东西都要给农奴主交税,苦日子过怕了。”回忆中,达国杰思绪飘回从前身为农奴的岁月。

加堆村一带,在旧西藏时期是农奴主的庄园——“亚西平康庄园”。

旧西藏的农奴分为差巴、堆穷、朗生三种。当时,占人口不足5%的“三大领主”(官家、贵族和寺院上层僧侣)几乎占有西藏全部财富,而占人口95%的农奴和奴隶却挣扎在生死线上。

“旧西藏是惨无人道的,那时候领主对农奴比对牲口还要无情。”达国杰回忆道。有一年秋天,农奴们没日没夜地为领主收青稞,8岁的达国杰负责给监工的管家煮茶。由于水没烧热,管家随手就捡起一块石头向达国杰脑袋砸去,一瞬间他血流不止、晕倒在地。

达国杰遭遇的毒打深深地印刻在他幼年的记忆中,这也是黑暗残酷的封建农奴制给那一代人烙下的痛苦记忆。

“那时候,每到晚上望着天空,感觉我们受的苦比天上的星星还多,这漆黑的长夜什么时候是个头啊?”达国杰说。

1959年3月,西藏地方政府和上层反动集团发动武装叛乱。中国共产党顺应历史潮流和西藏人民的愿望平定叛乱,并领导各族人民进行民主改革,为腐朽的农奴制敲响了丧钟。

同年,达国杰一家分得50亩地、1头牛、1匹马和15只羊。“有了自己的土地,干再累的活都是开心的。那一年我们不仅吃饱了,多余的粮食还卖了钱,真正体会到做人的滋味。”达国杰说。

民主改革,这场西藏历史上最伟大最深刻的社会变革,扫清了旧社会的阴霾,为西藏开辟了光明的发展前景,也带来了人的全面解放。

从那之后,雪域高原创造了“短短几十年,跨越上千年”的发展奇迹:

——2022年,西藏地区生产总值达2132.64亿元。而1951年西藏地区生产总值仅为1.29亿元。

——2022年,西藏粮食、蔬菜、肉蛋奶产量分别达到107万吨、93万吨、88万吨,均创历史新高。而在民主改革前,广大农奴过着食不果腹、衣不蔽体的生活,西藏的农业仍停滞在粗放耕作甚至“刀耕火种”的原始生产方式。

——新时代的西藏现有各级人大代表超过3.5万名、政协委员超过8000名,90%是少数民族。而在旧西藏,“人有等级之分,因此命价也有高低”“上等上级人命价为与身体等重的黄金”“下等下级人命价为一根草绳”。

……

经历过严冬,才倍加珍惜春天的温暖;经历过黑暗,才倍加珍惜光明的可贵。

在中国共产党的坚强领导下,西藏将改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点,社会面貌日新月异,人民生活蒸蒸日上。

心手相牵,共同创造美好新生活

走进位于拉萨市老城区的八廓街,这条有着1300多年历史的老街,来自天南海北的各族商户“比邻而市”。在环绕八廓街的居民大院里,人们团结互助,共建美好家园。

西藏人民像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结,广泛开展民族团结教育和民族团结进步创建活动,“三个离不开”思想深入人心,“五个认同”“三个意识”和中华民族共同体意识不断铸牢,各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

2020年5月1日,《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》正式实施,西藏成为全国首个以地方立法形式提出模范区创建的省份;2021年11月,西藏自治区第十次党代会提出,西藏着力创建全国民族团结进步模范区。

三月林芝,桃花开放。

66岁的门巴族村民嘎迪措姆,不用像年轻时那样为生计忙碌,每月的养老金让生活不愁。现在依托村集体经济,她刚拿到今年首次分红5000元。

“村集体经济一年分红4次,我每次都能拿到几千块钱。”嘎迪措姆说,这一切都离不开村第一书记黄家斌。

2018年,林芝市公安局刑侦支队民警黄家斌主动请缨,到林芝市墨脱县背崩乡格林村当一名驻村民警,并担任村第一书记。

为让当地村民利用本地资源实现收益最大化,黄家斌通过开办夜校、创办积分爱心超市打开工作局面,先后带领村民种红米和药材、开茶园,并探索成立村办企业,打造红色和生态康养特色旅游项目。在他的带领下,格林村集体收入从2017年的5000余元增加到2022年的120余万元,村民人均收入从2017年的6000余元提高到2022年的3.4万元。

开展对口援藏是促进各民族交往交流交融的重要方式和渠道。党的十八大以来,中央和国家机关部委、对口支援省市、中央企业派出大量援藏干部人才,以铸牢中华民族共同体意识为主线,确保每项援藏工作都赋予民族团结进步的意义,赋予改善民生、凝聚人心的意义,都有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感。

从西藏职业技术学院毕业后,藏族小伙边巴次仁依托“就业援藏”,选择到河北一家畜牧公司工作。仅仅1年多,他凭借过硬的专业水平和刻苦耐劳精神被提拔为部门主管,月工资从4000元涨到1万多元。

“走出高原,让我增长了见识,眼界和思维都得到很大提升。这几年的工作生活,也让我更能体会到国家对西藏的重视。”边巴次仁说。

民族团结之花,盛开在雪域高原的每个角落,也盛开在祖国的大江南北。

笃定前行,新时代党的治藏方略引领西藏现代化

苍翠的雅鲁藏布江河谷中,全新的复兴号列车呼啸而过。

观察西藏的发展,最直观的是道路交通建设。

世界屋脊,山高谷深,地质复杂,加之高寒缺氧,曾经被形容是“只有藏地雄鹰才能飞过的地方”。

十余年间,西藏交通网络加速发展:拉日铁路、拉林铁路先后建成通车,川藏铁路正在加紧施工建设,目前西藏铁路运营里程近1400公里。截至2022年底,西藏公路通车总里程达到12.14万公里,乡镇硬化路通畅率达95%、通客车率达90.5%。

交通建设奇迹的背后,是党的十八大以来西藏经济社会的全面发展,反映出新时代党的治藏方略的思想伟力和实践伟力。

2013年3月,在参加十二届全国人大一次会议西藏代表团审议时,习近平总书记明确提出“治国必治边,治边先稳藏”重要论述,强调西藏工作在边疆治理、国家治理中的特殊地位。

2020年8月,在中央第七次西藏工作座谈会上,习近平总书记进一步丰富和发展了党的治藏方略,鲜明提出“十个必须”的新时代党的治藏方略。

新时代是西藏发展最好、变化最大、群众得实惠最多的时期——经济年均增速位居全国前列,农村居民人均可支配收入增速连续多年位居全国第一,城镇化率稳步提升。

实践证明,党中央关于西藏工作的方针政策是完全正确的。新时代党的治藏方略,为西藏长治久安和高质量发展带来坚实确定性。

民生无小事,枝叶总关情。一种新款高压锅的出现,证明西藏真正把工作做在老百姓的心坎上。

“这口锅煮的肉软烂适口,很好吃。”西藏聂荣县牧民增措从高压锅里取出一块牦牛肉,边吃边对记者说。

由于西藏海拔高、气压低、沸点低,即使炉火再旺,水温也仅在80多摄氏度,所以一口适用于高原的高压锅是群众必备的烹饪器具。

为更好满足群众需求,研发和推广适合高原地区的多功能炊具,成为西藏的一项民生工程。西藏自治区经济和信息化厅厅长郭翔说,西藏现代化炊具产业体系有效提升高原各族群众的生活品质。

南非大学姆贝基非洲领导力研究院高级研究员谭哲理说,以人民为中心的发展思想让西藏实现经济社会巨大发展,人民生活水平得到极大提高。中国政府制定了符合实际的政策,如今的西藏人民物质富裕,精神富足。

日喀则市市民边琼已年过古稀,春日里最喜欢做的事情就是抱着孙子晒太阳。

“共产党对老百姓的好,看得见摸得着,社会主义新西藏最得人心。”谈起现在的生活,边琼竖起大拇指,“作为曾经的农奴,我从冬天走到了春天。而我们的孩子,自打出生就一直生活在春天里。”(记者沈虹冰、罗布次仁、翟永冠、陈尚才;参与采写:王泽昊、李键、格桑边觉)



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0329/c1001-32653110.html

北京市委教育工委委员、市教委副主任刘晓明接受审查调查

新华社北京3月28日电 北京市纪委监委28日发布,北京市委教育工委委员、市教委副主任刘晓明涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0328/c1001-32653103.html