默默新聞13

2023年6月26日星期一

十四届全国人大常委会第三次会议在京举行

　　本报北京6月26日电（记者黄庆畅）十四届全国人大常委会第三次会议26日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。赵乐际委员长主持。

　　常委会组成人员167人出席会议，出席人数符合法定人数。

　　会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员徐辉作的关于无障碍环境建设法草案审议结果的报告。草案三审稿明确无障碍环境建设应当与适老化改造相结合；明确县级以上人民政府应当制定有针对性的无障碍设施改造计划并组织实施；完善既有住宅加装电梯等无障碍设施的规定等。

　　会议听取了宪法和法律委员会副主任委员沈春耀作的关于对外关系法草案审议结果的报告。

　　宪法和法律委员会认为上述两项草案已比较成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。

　　会议听取了宪法和法律委员会副主任委员袁曙宏作的关于行政复议法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿进一步完善立法目的和原则；扩大行政复议范围，完善行政复议范围的有关规定；完善行政复议审理程序和决定体系；明确行政复议委员会的定位等。

　　会议听取了宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的关于海洋环境保护法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿压实政府及其有关部门责任，增加目标责任制和考核评价制度、约谈制度；加强陆海统筹的海洋环境监督管理制度建设，健全排污许可管理、环境保护设施验收制度；加强海洋生态保护，强化生态保护红线和自然岸线管控，健全生态保护补偿制度等。

　　为了加强新时代爱国主义教育，传承和弘扬爱国主义精神，凝聚全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的磅礴力量，委员长会议提出关于提请审议爱国主义教育法草案的议案。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标作了说明。

　　为了保障粮食有效供给，确保国家粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，维护经济社会稳定，维护国家安全，国务院提出了关于提请审议粮食安全保障法草案的议案。受国务院委托，司法部部长贺荣作了说明。

　　党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署，党的二十届二中全会审议通过《党和国家机构改革方案》。深化全国人大机构改革作为党和国家机构改革的一项重要任务，重点是组建全国人大常委会代表工作委员会。贯彻落实党中央决策部署，依照全国人大组织法的规定，委员长会议提出了关于提请审议关于设立全国人民代表大会常务委员会代表工作委员会的决定草案的议案。受委员长会议委托，全国人大常委会秘书长刘奇作了说明。

　　为了更好学习宣传贯彻习近平生态文明思想，深化习近平生态文明思想的大众化传播，提高全社会生态文明意识，增强全民生态环境保护的思想自觉和行动自觉，推动生态文明建设不断取得新成效，国务院提出了关于提请审议关于设立全国生态日的决定草案的议案。受国务院委托，国家发展和改革委员会副主任赵辰昕作了说明。

　　受国务院委托，国家邮政局局长赵冲久作了关于提请审议批准《万国邮政联盟组织法第九附加议定书》的议案的说明。

　　受国务院委托，中国民用航空局局长宋志勇作了关于提请审议批准《关于制止非法劫持航空器的公约的补充议定书》的议案的说明。

　　受国务院委托，财政部部长刘昆作了关于2022年中央决算的报告。报告指出，2022年中央决算情况总体较好。中央一般公共预算收入94887.14亿元，为预算的100%。中央一般公共预算支出132512.65亿元，完成预算的98.9%。收支总量相抵，中央财政赤字26500亿元，与预算持平。下一步将重点做好六项工作：加力提效实施积极的财政政策，加强重点领域支出保障，兜牢基层“三保”底线，有效防范化解地方政府债务风险，加大财会监督力度，扎实做好审计整改“下半篇文章”。

　　受国务院委托，审计署审计长侯凯作了关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。在报告了中央财政管理、中央部门预算执行、重大项目和重点民生资金、国有资产管理等方面的审计情况，以及重大违纪违法问题线索情况后，报告提出了四项审计建议：推动宏观调控政策统筹兼顾，增强时效性和精准性；稳步推进重点领域和关键环节改革，为实现高质量发展打下坚实基础；着力防范化解重大经济金融风险隐患，严格监督约束权力运行；加强财政资金绩效管理，严肃财经纪律。

　　会议听取了全国人大财政经济委员会副主任委员史耀斌作的关于2022年中央决算草案审查结果的报告。财经委认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国务院及其财政等部门坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续，为推动经济社会平稳运行发挥了重要作用。2022年中央决算情况总体是好的，符合预算法规定，建议批准该草案。

　　会议听取了赵辰昕受国务院委托作的关于区域协调发展情况的报告。报告介绍了党的十八大以来区域协调发展取得的历史性成就、面临的挑战和问题，以及进一步促进区域协调发展的六项措施：统筹推进四大板块发展，增强区域发展平衡性协调性；深入实施区域重大战略；大力支持特殊类型地区发展；着力推动重要功能区建设，保障国家粮食生态能源安全；进一步扩大制度型开放，形成高水平区域开放新格局；建立健全区域协调发展新机制。

　　今年5月，全国人大常委会对特种设备安全法实施情况开展了执法检查。会议听取了全国人大常委会副委员长肖捷作的关于检查特种设备安全法实施情况的报告。报告介绍了开展执法检查的重要意义与特点、法律实施取得的积极成效和存在的突出问题，提出要夯实制造业基础，支持特种设备行业高质量发展；压实企业安全主体责任，推进本质安全落到实处；强化支撑保障，提升安全监管效能；进一步落实多元共治要求，增强法律实施效果；健全住宅电梯综合治理，解决人民群众急难愁盼问题；明确相关规则，完善特种设备法律制度体系。

　　会议审议了赵乐际委员长访问摩洛哥、塞内加尔和马来西亚情况的书面报告。

　　会议审议了国务院关于中国（海南）自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定情况的中期报告。

　　会议还审议了有关任免案等。

　　全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、雪克来提·扎克尔出席会议。

　　国务委员李尚福，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，国家监察委员会负责同志，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。

　　《人民日报》（ 2023年06月27日 01 版）

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source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0627/c1024-40021654.html

2023年6月25日星期日

全国政协十四届常委会第二次会议开幕王沪宁出席

　　新华社北京6月26日电政协第十四届全国委员会常务委员会第二次会议26日上午在京开幕，围绕“构建新发展格局，推进中国式现代化”协商议政。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席开幕会。

　　中共中央政治局委员、国务院副总理张国清应邀出席会议并作报告。他表示，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，构建新发展格局取得重要积极进展，推进中国式现代化具备坚实基础。要深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快推进高水平科技自立自强，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，进一步深化改革、扩大开放，全面促进城乡区域协调发展，以新安全格局保障新发展格局。要坚持和加强党的全面领导，强化政策协同配合，加大工作推动力度，充分发扬斗争精神，广泛凝聚各方合力，确保中共中央决策部署落实落地。

　　中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰主持开幕会。他表示，中共二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展作出重大部署。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会习近平总书记关于构建新发展格局、推进中国式现代化的重要论述，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，着眼民之关切，以强烈政治责任感和历史使命感，深入协商讨论，积极建言资政，广泛凝聚共识，努力为构建新发展格局、推进中国式现代化贡献智慧和力量。

　　本次常委会会议为期两天。常委会组成人员将围绕“推动高质量发展”、“建设现代化产业体系”、“全面推进城乡、区域协调发展”、“推进高水平对外开放”、“统筹发展和安全”等专题进行讨论。

　　全国政协副主席胡春华、沈跃跃、王勇、周强、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震出席。

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0626/c1024-40021386.html

中共中央纪委关于规范和明确党员受留党察看处分期满后恢复党员权利等工作程序的通知

各省、自治区、直辖市纪委，中央纪委各派驻机构、派出机构，军委纪委，各中管企业、各中管高校纪检机构：

为规范和明确党员受留党察看处分期满后恢复党员权利等工作程序，根据《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》（以下简称《规定》）第二十一条、第二十二条等规定，现就有关问题通知如下。

一、关于留党察看期满后恢复党员权利办理程序。受到留党察看处分的党员留党察看期满后，所在党支部应当及时对其在留党察看期间的现实表现情况进行认真考察，经考察认为其符合恢复党员权利条件的，应当制作《关于拟恢复***（受到留党察看处分党员）同志党员权利的公示》，在所在单位、党支部（含受处分时所在单位、党支部）予以公示，公示期一般不少于5日；公示期满后，无异议或者经核实异议不成立的，应当召开党支部党员大会讨论恢复其党员权利事宜，本人无正当理由不得缺席会议，并在会上如实汇报其在留党察看期间的思想认识、工作表现、遵纪守法、廉洁自律以及今后打算等方面情况；在党员大会表决时，本人一般应当回避。党支部党员大会讨论形成决议后，应当将党员大会决议等材料层报所在基层党委；基层党委经审议，同意按期恢复其党员权利的，应当层报原作出党纪处分决定的党组织的下一级党委（党组）审议。原作出党纪处分决定的党组织的下一级党委（党组）经征求有监督执纪权限的纪律检查机关意见并审议通过后，认为其符合恢复党员权利条件的，作出《关于恢复***（受到留党察看处分党员）同志党员权利的决定》，并按照干部人事管理权限和组织关系归入本人档案、抄告原作出党纪处分决定的党组织；认为其不符合恢复党员权利条件的，依照《规定》第二十一条第二款、第三款处理；但有监督执纪权限的纪律检查机关在反馈意见时明确告知受到留党察看处分的党员有涉嫌违纪问题线索尚未查明的，该党委（党组）应当暂缓审议，不得先行作出决定，有监督执纪权限的纪律检查机关应当在反馈意见之日起6个月内查明情况并通报该党委（党组）。受到留党察看处分一年的党员留党察看期满后，拟按程序作出延长一年留党察看期限决定的，参照上述程序办理。

二、关于受到留党察看处分的党员提交恢复党员权利书面申请问题。党员受留党察看处分期满后恢复党员权利工作，由所在党支部在留党察看期满后1个月内依职权启动办理程序，经基层党委审议后层报原作出党纪处分决定的党组织的下一级党委（党组）审议批准，其中，受到留党察看处分的党员在留党察看期满后，向所在党支部提交恢复党员权利书面申请的，党支部应当在收到该书面申请后5日内启动办理程序。原作出党纪处分决定的党组织及其以下党组织不得仅以受到留党察看处分的党员本人未提交前述书面申请为由，认定其在留党察看期间没有悔改表现；但受到留党察看处分的党员本人在留党察看期间有主动汇报思想、工作和改正错误情况，主动提交前述书面申请情形的，所在党支部在考察时可以作为其是否符合恢复党员权利条件的重要参考。

三、关于作出留党察看处分决定的党的组织与受到留党察看处分的党员所在党支部没有隶属关系问题。依照《规定》由相应党的组织作出留党察看处分决定的，留党察看期满后，参照《规定》第四十四条第二款，由受处分人组织关系所在基层党委设立的基层纪委依照《规定》第二十一条第一款、第二款所列条件，经所在党支部党员大会讨论形成决议，报请基层党委审议同意后，作出恢复其党员权利或者延长一年留党察看期限的决定，并抄告原作出党纪处分决定的党组织。有监督执纪权限的纪律检查机关经审查，认为应当依照《规定》第二十一条第三款规定给予其开除党籍处分的，还须依照《规定》第十四条第二款规定履行报批程序后，由批准给予开除党籍处分的县级以上纪委等相应党的组织作出开除党籍处分决定，并抄告原作出党纪处分决定的党组织。

各级纪律检查机关要准确掌握和落实本通知要求，并协助同级党委督促所辖范围内的党的各级各类组织严格按照权限、程序和规定的条件，对受到留党察看处分的党员作出恢复党员权利、延长一年留党察看期限或者开除党籍处分的决定。对于贯彻执行中遇到的问题，要逐级及时报告中央纪委（径送案件审理室）。

中共中央纪委

2023年6月19日

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0626/c1001-40021325.html

即将召开的全国人大常委会会议看点前瞻

　　新华社北京6月25日电 题：即将召开的全国人大常委会会议看点前瞻

　　新华社记者任沁沁

　　十四届全国人大常委会第三次会议将于6月26日至28日在北京举行。

　　为什么要制定爱国主义教育法，无障碍环境建设法草案如何进一步为老年人、残疾人提供生活便利……全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟25日就拟提请本次常委会会议审议的部分法律草案进行了介绍。

　　全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟介绍相关情况。新华社记者任沁沁摄

　　制定爱国主义教育法：以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育

　　本次常委会会议上，爱国主义教育法草案将初次提请审议。

　　“制定爱国主义教育法，落实宪法规定，以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育，对于振奋民族精神、凝聚人民力量，推进强国建设、民族复兴，具有十分重大而深远的意义。”臧铁伟说。

　　他介绍，爱国主义教育法草案深入总结新时代爱国主义教育实践经验，把维护祖国统一和民族团结作为着力点，把实现中华民族伟大复兴的中国梦作为鲜明主题。

　　爱国主义教育立法将对爱国主义教育的内涵目标、指导思想和总体要求，爱国主义教育的领导体制、工作原则和教育内容，爱国主义教育的支持保障措施等各方面内容作出规定。

　　无障碍环境建设法草案：注重回应和解决老年人、残疾人等群体反映的突出问题

　　无障碍环境建设法草案将提请常委会会议三次审议。

　　“无障碍环境建设立法直接关系残疾人、老年人权益，社会关注度较高。”臧铁伟介绍，全国人大常委会既注重从顶层设计上完善有关体制机制，同时也特别注重回应和解决老年人、残疾人等群体反映的突出问题。

　　譬如，针对社会关注的商品说明书字体过小以及缺乏盲文等版本，草案三审稿作了进一步修改，完善商品生产经营者提供无障碍格式版本标签、说明书的规定，明确要方便残疾人、老年人识别和使用等。

　　根据各方面意见，草案三审稿还增加关于鼓励编写和出版盲文版、低视力版教学用书的规定；将提供无障碍设施设备和服务的场所范围扩大至博物馆、文化馆、科技馆等场所。

　　行政复议法修订：让老百姓第一时间“找对门”

　　行政复议法修订草案将提请常委会会议二次审议。

　　据臧铁伟介绍，2020年，我国进行了行政复议体制改革，按照改革要求，修订草案对行政复议管辖作了调整，将分散在各部门的行政复议职责进行有机整合，让老百姓第一时间“找对门”，方便公民、法人和其他组织申请行政复议；由地方各级人民政府统一行使行政复议职责，便于优化行政复议资源配置，将分散的职责进行有机整合并实现重心下移，将矛盾解决在基层和萌芽状态。

　　草案二审稿在立法目的中增加“推进法治政府建设”，在行政复议机关履职的原则中完整体现“公正高效、便民为民”的要求等。“下一步，我们将认真吸收各方面的意见建议，修改完善好行政复议法，更好发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，更好维护公民、法人和其他组织合法权益。”臧铁伟说。

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0625/c1001-40020795.html

王小洪在全国公安机关视频会议上强调深入开展夏季治安打击整治行动以维护安全稳定的实际行动彰显开展主题教育的成效

新华社北京6月25日电中共中央书记处书记、公安部部长王小洪25日在全国公安机关视频会议上强调，要深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，准确把握当前治安维稳形势，深入开展夏季治安打击整治行动，全力以赴抓好打防管控建各项工作，以维护安全稳定的实际行动彰显开展主题教育的成效。

王小洪要求，要深化反渗透反颠覆反恐怖反分裂反邪教斗争，坚决捍卫政治安全。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效排查化解各类矛盾纠纷。要推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等突出违法犯罪，快侦快破打架斗殴、寻衅滋事等夏季多发案件，以零容忍态度打击侵害弱势群体犯罪，不断提升群众安全感。要严密社会面整体防控，严格落实公安武警联勤武装巡逻和快速响应等机制，让群众安心、放心。要与有关部门密切配合，深入开展公共安全隐患排查整治攻坚，严防重特大公共安全事故。要深入开展主题教育，从严抓好队伍教育管理，锻造堪当时代重任的公安铁军。

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0625/c1001-40020793.html

邬沧萍同志逝世

　　新华社北京6月25日电中国共产党的亲密朋友，第六届全国政协委员，第七届、八届全国政协常委，中国人民大学荣誉一级教授邬沧萍同志，因病于2023年6月13日在北京逝世，享年101岁。

　　邬沧萍同志病重期间和逝世后，中央有关领导同志以不同方式表示慰问和哀悼。

　　邬沧萍，广东番禺人，1922年9月出生。1941年至1946年在岭南大学商学经济系学习。1946年至1948年在上海税务专门学校高级班学习，后任香港九龙海关税务员。1948年至1951年赴美国，在纽约大学攻读硕士、博士学位，并在哥伦比亚大学专修统计学。1951年至1978年，历任辅仁大学经济系副教授、中央财政学院统计系副教授、中国人民大学统计系副教授、北京经济学院经济研究所副教授。1978年至2005年在中国人民大学人口理论研究所任副教授、教授兼副所长、博士生导师。

　　邬沧萍同志1952年9月加入中国民主同盟，曾任民盟北京市委会副主委、民盟中央常委。邬沧萍同志长期致力于人口学研究和教学，是改革开放新时期中国人口学、老年学学科的重要开拓者和奠基人。

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0625/c1001-40020677.html