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2023年12月19日 星期二

农业强国建设扎实推进

  丰收粮颗粒归仓。黄淮海平原广袤田野上,越冬小麦盖上了“棉被”,正在积蓄生长的力量。

  南海之滨,海南南繁育种基地,又迎来科研人员忙碌的身影,抢时间、拼速度,一个个新品种从这里走向全国。

  春夏秋冬,茬茬接续,季季丰收,希望的田野上,加快建设农业强国扎实推进。

  “农业强国是社会主义现代化强国的根基”“要锚定建设农业强国目标”“大力推进农业农村现代化”……习近平总书记的重要讲话,为加快建设农业强国指明了前进方向、提供了根本遵循。

  开局之年,各地区各部门凝心聚力,加快推进农业强国建设,交出一份亮丽成绩单。粮食产量创历史新高,农民收入持续增长,农村人居环境明显改善,乡村全面振兴扎实推进,农业农村现代化迈出坚实步伐。“三农”发展的良好态势,为我国经济回升向好提供了有力支撑,对稳大局、应变局、开新局发挥了“压舱石”作用。

  粮食产量创历史新高,把饭碗牢牢端在自己手上

  农业强,供给保障必须强。

  习近平总书记对粮食安全念兹在兹,“只有把牢粮食安全主动权,才能把稳强国复兴主动权。”“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。”

  事非经过不知难。开局之年,我国粮食生产牵动人心。夏收时节,遭遇黄淮罕见“烂场雨”;秋粮生产关键期,华北东北局地发生严重洪涝,西北局部干旱。

  “最大程度减少农业损失”“抓紧修复灾毁农田和农业设施”……在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门攻坚克难,扎实行动,一系列超常规举措落实落细,一个个工作组、一支支服务队驰援灾区,与广大农民一道全力以赴抗灾夺丰收,交出来之不易的丰收答卷。

  国家统计局公布的数据显示,2023年全国粮食总产量13908.2亿斤,比上年增加177.6亿斤,增长1.3%,粮食产量创历史新高,连续9年保持在1.3万亿斤以上。

  丰收答卷印证不断增强的抗灾减灾能力。

  “今年的产量是拼出来的。”吉林省舒兰市平安镇永平新家水稻种植家庭农场负责人贺新家说,“应对罕见洪灾,镇里第一时间组织排水清淤,一手减损失,一手增产量,稳住了水稻订单。”

  一家一户的账本背后,是日益完备的防灾减灾体系。农业农村、应急管理、气象等多部门密集会商,分区域、分灾种制定预案;中央财政及时下达救灾资金;农业农村部派出一批批工作组、科技小分队分赴受灾一线;中国人民银行增加支农支小再贷款额度。

  抢收抢晒,机械装备顶得上。应对“烂场雨”,河南3万台履带式收割机争分夺秒,4660台烘干机昼夜运转,13天抢出了颗粒归仓。抢排积水,河北、吉林、黑龙江等地2310支农机应急作业服务队奔赴一线。

  抗旱保灌,水利设施跟得上。今年春灌、夏灌、秋灌,全国农田累计灌溉供水3000多亿立方米,为粮食丰收提供了坚实水保障。

  从中央到地方,一项项有力举措汇成抗灾减灾合力,扎牢粮食丰收的篱笆。

  丰收答卷来自稳定增加的种粮面积。

  “盐碱地变成大粮仓。”山东省东营市河口区河口街道民生村种粮大户张宝军说,通过“改地+改种+改机”,今年种的1200亩地,每亩多打了上百斤玉米。

  播种面积是粮食产量的牢靠“底盘”。今年秋粮播种面积达13.1亿亩,连续4年增加。这背后是不断压实的粮食安全责任。各地区各部门饭碗一起端,责任一起扛,采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,稳住“播种面积”这个变量。

  政策真金白银,给农民吃上“定心丸”。今年,中央财政下达实际种粮农民一次性补贴资金100亿元,在秋粮生产关键时期,安排玉米大豆“一喷多促”一次性补助资金24亿元,全方位调动农民种粮积极性。

  盘活存量,浙江省大力开展粮食生产功能区整治优化,让更多良田“种好粮”。挖掘增量,安徽省试点“小田变大田”改革,普遍增加3%至10%的耕种面积。提升质量,全国改造提升3500万亩高标准农田,东北4省区实施保护性耕作面积超过9000万亩,黑土地力稳步回升。

  “耕地质量总体进入持续改善、稳中有升的阶段。”农业农村部农田建设管理司司长郭永田说。

  丰收答卷来自不断夯实的产能根基。

  “今年每亩玉米增加6400多株,亩产比去年增加200多斤,扣除成本,每亩增收135元。”盘点收入账,河南省淇县惠丰农民种植专业合作社理事长纪明立说,“增产增收背后,靠的是新技术、新机械。”

  今年以来,农业农村部把大面积单产提升作为粮食生产头号工程,在100个大豆重点县、200个玉米重点县整建制推进,主推密植技术模式,良田、良种、良法、良机集成配套,提高关键措施到位率。300个重点县单产提升对粮食丰收的贡献率达到73%。

  重点县辐射带动,各地聚焦关键领域短板弱项,强创新、强投入,320马力无级变速拖拉机、电驱式精量播种机实现量产应用,农作物良种覆盖率在96%以上,农业科技进步贡献率达62.4%,农作物耕种收综合机械化率在73%以上,这些都转化为实实在在的粮食生产能力。今年全国粮食单产达到每亩389.7公斤,比上年增长0.8%。

  单产提升,再加上种植面积增加,对冲了局部灾害影响,实现了全年粮食“以秋补夏、以丰补歉”,把饭碗牢牢端在自己手上。

  “米袋子”稳,稳住了物价,稳定了预期,让中国经济这艘大船行稳致远。中国农科院农业经济与发展研究所研究员王秀东认为,在一些国家限制粮食出口、国际粮食市场价格剧烈波动情况下,我国能够保持粮价稳定,彰显了我国粮食供应链条的强大韧性。

  丰收来之不易,要看到的是,今天的丰收更来自“粮食生产年年要抓紧”的不懈努力。新时代以来,我国深入实施“藏粮于地、藏粮于技”,产量产能一起抓、数量质量一起抓、生产生态一起抓,不断夯实大国粮仓根基。

  居安思危。当前和今后一个时期,我国粮食供求紧平衡的格局不会改变,农产品保数量、保多样、保质量的任务越来越重。

  “中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮。时刻绷紧粮食生产这根弦,全方位夯实粮食安全根基,我们有信心、有底气牢牢端稳饭碗,确保平时产得出、供得足,极端情况下顶得上、靠得住。”农业农村部有关负责人表示。

  坚持农业农村优先发展,推进乡村全面振兴取得新成效

  民族要复兴,乡村必振兴。

  习近平总书记深刻指出,“中国式现代化既要有城市的现代化,又要有农业农村现代化”“全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务”。

  开局之年,各地区各部门坚持农业农村优先发展,采取有力举措,加快补齐农业农村发展短板,推动城乡融合发展,增强城乡经济联系,畅通城乡经济循环,推进乡村全面振兴不断取得新成效。

  翻看中国经济“三季报”,两组数据表现亮眼:今年前三季度,农村居民人均可支配收入15705元,扣除价格因素实际增长7.3%,快于城镇居民2.6个百分点;同期,农村居民人均消费支出12998元,扣除价格因素实际增长9.0%,快于城镇居民0.9个百分点。

  “两个快于”的背后,折射出城乡差距持续缩小,这是加快建设农业强国的实践成果。

  全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件,建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。

  今年以来,各地区各部门瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,大力开展乡村建设行动,把公共基础设施建设的重点放在农村,统筹推进基本公共服务向农村延伸覆盖。前三季度,仅农村公路建设,全国就完成固定资产投资3587亿元,同比增长5.1%;新改建农村公路11.8万公里,完成全年目标任务的九成以上。

  “建好农村路,腰包越来越鼓喽。”河北省武安市活水乡白王庄村村民王成书感慨,公路通到家门口,通过手机预约、公交带货,早上做的豆腐,中午就能摆上城里人的餐桌。

  “过去有个头疼脑热,都得往镇卫生院跑。现在医生上门给咱测血压、血糖,看病抓药不用出村,安逸!”四川省绵阳市安州区黄土镇农民张华珍为流动诊疗车进村点赞。

  看城乡居民收入,乡村振兴战略向纵深推进,农村居民人均可支配收入增速持续快于城镇居民。今年前三季度,城乡居民人均可支配收入之比为2.51,比上年同期缩小0.06。

  一家一户的好日子,映照加快农业强国建设的美好图景。如今,农村路、电、网等基础设施明显改善,教育、医疗、养老、社保等基本公共服务水平稳步提升,城乡之间人流、物流、资金流、信息流双向流动更加顺畅,越来越多宜居宜业的和美乡村成为农民的幸福家园。

  “两个快于”的背后,是乡村全面振兴的统筹部署、协同推进。

  “每头牛都上了保险,发展产业心里踏实多了!”四川省青神县罗波乡施家沟村肉牛养殖场里,脱贫户祝华丰忙着为肉牛添加青贮草料。村里的肉牛养殖项目采用“农业保险托底+养销全程托管+订单种植青贮”的循环种养模式,每个养殖单元每年可帮助脱贫户稳定增收30万元以上。

  产业振兴是乡村振兴的重中之重。今年以来,我国深入实施脱贫地区特色产业提升行动,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比重提高到60%以上;每个脱贫县都形成了一批优势突出、带动能力较强、发展潜力较大的特色主导产业,近3/4的脱贫人口与新型经营主体建立了紧密利益联结关系,脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上。全国六成以上的监测对象消除了返贫风险,其余也都落实了相应帮扶措施,守住了不发生规模性返贫的底线。

  乡村全面振兴,不仅物质生活要富裕,精神生活也要富足。

  “村超”“村BA”,一场场接地气、冒热气、聚人气的文体盛宴,让乡村热土持续释放“幸福能量”。今年以来,各地区各部门补文化短板、优文化供给、重文化传承,农村公共文化体系更加健全,农民文化生活更加多彩,文明乡风劲吹希望的田野,为建设农业强国提供丰厚文化内涵。

  数字技术让乡村治理更高效。村务微信群成了宣传政策的“明白群”、服务群众的“好帮手”;政务服务“网上办”“快捷办”,乡亲们日常办事不出村……乡村治理精细化、智能化水平不断提升,越来越多的乡村变身“掌上村庄”。

  乡村振兴是实现共同富裕的必由路径。

  浙江义乌西北的李祖村,一步一景,村党支部书记方豪龙领着村民,整修老旧厂房、闲置农房,打造“众创空间”,220多名农创客入驻创业。新职业、新业态、新气象,李祖村在和城市融合发展中迸发活力,村民年人均收入达到5.2万元。“受益于‘千万工程’,我们逐步缩小城乡差距、收入差距,今后要争做乡村振兴的带头人,带动更多村庄一起奔向共同富裕。”方豪龙说。

  “千万工程”经验推向全国,乡村和美、产业兴旺、农民富裕,一幅幅新时代《富春山居图》徐徐铺展。

  产业兴农、质量兴农、绿色兴农,现代化大农业活力澎湃

  建设农业强国,基本要求是实现农业现代化。

  习近平总书记强调:“要以发展现代化大农业为主攻方向,加快建设现代农业大基地、大企业、大产业”“坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,把农业建设成为大产业”。

  开局之年,一组数据印证着我国现代化大农业的蓬勃发展:截至目前,全国累计建设300个国家现代农业产业园、180个优势特色产业集群、1509个农业产业强镇,农产品加工转化率达到72%。

  在河北省馆陶县现代农业产业园里,数字技术赋能产业发展,一条黄瓜“长”出一条产业链。

  大棚里,翟庄村菜农王鑫点开手机,精准设定温度、湿度,启动水肥一体机,黄瓜“吃”得更营养。智慧农业指挥调度中心里,大棚实景、生长情况等77项功能汇聚,产业链装上“智慧大脑”。田间连车间,一根根腌制好的黄瓜分段、装箱,制成酱菜;提取黄瓜营养成分,精深加工成化妆品……黄瓜附加值不断提升。

  国家现代农业产业园,是观察现代化大农业的一扇窗口。面对农业基础依然薄弱、抗风险能力较弱等挑战,各地推动政策集成、要素集聚、企业集合,发掘农业多种功能,开发乡村多元价值,促进产业链供应链优化升级,推进乡村产业发展取得积极成效,为现代化大农业发展注入源源不断的动能。2022年全国规模以上农产品加工企业营业收入超过19万亿元,农产品加工业产值与农业总产值比达到2.52∶1。

  现代化大农业蓬勃发展的背后,是农业新功能不断拓展。

  如今的乡村,不再是单一从事农业的地方。从乡村露营到火热赛事,从农耕体验到品尝美食,农业农村的多元价值日益凸显。

  在浙江省安吉县,乡村的“瀑布咖啡”成了热门打卡地。“在这里,游客可以听水鸣、赏美景、品咖啡,藏在山里的好环境被更多人看到,每天平均客流量超千人。”咖啡店负责人周镇介绍。在安吉,有300多家咖啡店,咖啡与露营、烧烤、音乐、非遗相结合,乡村旅游产品更加多元。

  透过一杯咖啡看变化,广袤乡村蕴含休闲娱乐、休闲康养等多元功能。今年以来,各地不断向开发农业多种功能要潜力,突出特色化、差异化、多样化,为乡村产业发展开拓新路径。前三季度,乡村休闲旅游稳步恢复。目前已有1953个中国美丽休闲乡村、1597个国家级乡村旅游重点村镇以及8个联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”,形成了全国休闲农业和乡村旅游发展新格局。

  再看食品,向森林、草原、江河湖海要食物,向植物动物微生物要热量、要蛋白,各地区各部门树立大食物观,不断构建多元化食物供给体系。今年,我国出台首部现代设施农业建设规划,推广水产绿色健康养殖技术,实施《加快油茶产业发展三年行动方案(2023—2025年)》,下达全年油茶生产任务1000万亩左右。

  现代化大农业蓬勃发展的背后,是农业新业态不断激活。

  “荒野茶、手工粑粑,都是原生态产品,绿色健康。”对着镜头,湖北省鹤峰县铁炉白族乡渔山村村民张静熟练地介绍着自家产品,“过去老乡们挑着担子,走街串巷,如今靠着手机把好产品卖到全国各地。”

  作为数字经济的重要组成部分,农村电商发展迅速。商务部促进村邮站、电商服务站点、农村便利店等网点设施共建共享,推动“多站合一、一点多能、一网多用”,打造一批县域商业“领跑县”;农业农村部连续6年开展农村实用人才带头人农业农村电子商务专题培训班,共培训电商骨干人才3000余人。前三季度,全国农村网络零售额达1.7万亿元,增长12.2%。

  透过农村电商,读懂中国经济巨大潜力。我国农村网民规模超过3亿人,直播成为新农活,网购成为主要消费方式之一。2014至2022年,农村网络零售额从1800亿元增长到2.17万亿元,扩大了11倍。截至去年底,全国农村网商(店)已达到1730.3万家。

  农产品加工业是体量最大、产业关联度最高、农民受益面最广的乡村产业。在山东省平阴县,一朵玫瑰花可以变成冻干玫瑰花、玫瑰花茶、玫瑰酱、玫瑰精油等产品,玫瑰全产业链综合产值达60亿元。

  今年以来,农业农村部大力推动农产品加工业提质升级。山东培育行业领军加工企业,沿黄地区规模以上农产品加工企业数量达到4147家,营业收入达到9491亿元。前三季度,规模以上农产品加工业企业营业收入同比增长1.7%。

  农业农村部乡村产业发展司有关负责人介绍,我国农产品加工业总体规模保持稳定增长,发展质量效益明显提升,结构和布局持续优化,转型升级不断加快。接下来,将引导各地加快建设农产品加工园区,推进农产品加工业高质量发展,到2025年农产品加工业营业收入达到32万亿元。

  现代化大农业蓬勃发展的背后,是发展新空间不断开掘。

  放风机根据温度自动开启,智能补光灯精准调控……在山东省寿光市洛城街道东斟灌村,智能机械成了菜农李继民的好帮手,“省工省力,蔬菜产量高了,成本降了。”目前,寿光5万个大棚应用了物联网装备,其中1.6万个大棚应用了数字化技术和智能化装备。

  数字技术驱动现代化大农业发展。各地推动物联网、大数据、云平台等新技术与农业生产深度融合,为现代农业装上“数字引擎”。目前,全国累计建设97个国家智慧农业创新应用基地,认定200个农业农村信息化示范基地,农业生产信息化率达到27.6%,我国智慧农业建设取得初步成效。

  农业农村部有关负责人介绍,要顺应产业发展规律,继续深入开发农业多种功能和乡村多元价值,推动农业从种养环节向农产品加工流通等二三产业延伸,健全产业链、打造供应链、提升价值链,提高农业综合效益。

  宏伟蓝图催人奋进。到2025年,梯次推进有条件的地区率先基本实现农业农村现代化;到2035年,农业农村现代化基本实现。

  坚持不懈抓好“三农”工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,锚定建设农业强国目标,学习运用“千万工程”经验,有力有效推进乡村全面振兴,坚定信心,努力奋斗,一起奔向共同富裕的美好明天。

  (本报记者赵永平、高云才、朱隽、顾仲阳、王浩、常钦、郁静娴、李晓晴)

  

  《 人民日报 》( 2023年12月20日 01 版)



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/1220/c1001-40142657.html

有力有效推进乡村全面振兴

  广西壮族自治区靖西市禄峒镇平江片区田园景色。
  庞革平 赵京武摄影报道

  镜头故事·基层党组织
  3月28日,在内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇巴彦额日和图嘎查党群服务中心,嘎查党支部书记宝音贺希格介绍辖区牧民情况。近年来,当地基层党组织通过线上线下多种方式宣传当地惠民政策,带动牧民增收致富。
  新华社记者 贝 赫摄

  新时代新征程,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。中央经济工作会议指出,坚持不懈抓好“三农”工作。要锚定建设农业强国目标,学习运用“千万工程”经验,有力有效推进乡村全面振兴。

  新时代以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门和亿万农民一起,持续推进以乡村全面振兴为重心的“三农”各项工作,农业农村发展呈现稳中向好态势,为推动经济持续回升向好、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展提供了有力支撑。

  ——编 者

  180个

  优势特色产业集群

  近年来,我国乡村特色产业有了长足发展。依托农业农村特色资源,各地开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,推动乡村特色产业全链条升级,增强产品市场竞争力、产业可持续发展能力。

  截至目前,全国已累计建设180个优势特色产业集群,全产业链产值超过4.6万亿元,辐射带动1000多万户农民,其中绿色食品和有机农产品有效用标产品超1万个。

  【亲历者说】

  近年来,随着水利条件持续改善、高标准农田建设稳步推进,小站稻种植面积不断扩大。这几年种稻实现了丰收,不少农户种植积极性更高了,也跟着我一块儿种植。

  ——天津市津南区八里台镇种粮大户李树增

  72%

  农产品加工转化率

  延长农业产业链,农产品加工是关键。近年来,我国农产品加工业保持良好发展势头。行业总体规模稳定增长,发展质量明显提升,结构布局持续优化,转型升级不断加快,在保供应、稳市场、惠民生等方面作用日益凸显。

  田间连车间,更多“原字号”变成“深字号”。截至目前,全国已建设300个现代农业产业园、1509个农业产业强镇,认定1952个农业产业化国家重点龙头企业,农产品加工转化率达72%。

  【亲历者说】

  通过引进精深加工生产线,银耳附加值最少增加30%。高峰期时,每天有6万多朵新鲜银耳从菇棚被采摘,2小时内运往精深加工车间,变身一包包即食银耳羹,销往各地。

  ——福建省宁德市古田县晟农食用菌合作社负责人张家巧

  99.8%和99.7%

  乡镇和建制村通客车率

  今年以来,各地交通运输部门重点部署、积极推动,农村公路建设取得扎实成效,基本建成了便捷高效、普惠公平的农村公路网络。

  今年前三季度,我国农村公路完成固定资产投资3587亿元,同比增长5.1%;新改建农村公路11.8万公里,完成全年目标任务的九成以上。截至去年底,全国有条件的建制村全部通硬化路、通客车、通邮路,乡镇和建制村通客车率分别达到99.8%和99.7%。

  【亲历者说】

  交通条件改善后,县里推进城乡交通运输一体化发展,探索客货邮商旅融合模式。客运站成为邮件快件和农特产品的镇级集散中心,同时辐射延伸至各行政村,村民卖货、网购更方便了。

  ——宁夏回族自治区固原市隆德县联财镇中邮驿站快递综合服务中心负责人柳军川

  95%以上

  村庄开展清洁行动

  各地区各部门全力抓好农村改厕和污水治理,健全生活垃圾治理长效机制,一系列务实举措推动农村人居环境整治提升。

  截至目前,全国农村卫生厕所普及率超73%,90%以上的行政村生活垃圾得到收运处理,14万个村庄得到进一步绿化美化。95%以上的村庄开展了清洁行动,村容村貌明显改善,乡村环境从干净整洁向美丽宜居迈进。

  【亲历者说】

  近年来,村里通过国家补助、集体自筹、筹资筹劳等多种方式,铺设了3000米长的污水管网,还修建了两个污水处理池。如今的寒溪村,房屋错落有致,道路整洁宽阔,没有了以前的臭味,早上一推开窗就能闻到清新空气。

  ——江西省景德镇市浮梁县寒溪村村民潘有红

  490041个

  行政村建立党组织

  农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,推进乡村全面振兴必须充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。

  各地各部门坚持抓基层、强基础、固基本,农村基层党组织功能进一步强起来,党员干部形象进一步树起来,为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供了坚强组织保证。截至2022年底,490041个行政村已建立党组织,覆盖率超过99.9%。

  【亲历者说】

  以前的村党组织凝聚力、号召力不强,工作开展起来很吃力。湖南省委组织部派驻甘溪村的工作队来了以后,帮助村基层党组织加强组织建设和能力建设,完善村民议事制度,工作做起来更加顺利了。

  ——湖南省湘西土家族苗族自治州保靖县甘溪村党支部书记刘宏霞

  2968个

  全国乡村治理示范村

  近年来,善治乡村加快建设,党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系逐步健全,乡村治理效能不断提升。

  今年,农业农村部等部门共认定北京市大兴区庞各庄镇等100个乡(镇)为第三批全国乡村治理示范乡镇、北京市朝阳区高碑店乡高井村等1001个村为第三批全国乡村治理示范村。截至目前,全国共有293个全国乡村治理示范乡镇和2968个全国乡村治理示范村。

  【亲历者说】

  如今,遇上吵架拌嘴等烦心事,村民常到村里的“情理堂”找调解员说情说理。调解员里既有村干部,也有律师、民警等。以小切口推动大治理,乡村治理水平不断提升。

  ——重庆市渝北区木耳镇金刚村党总支书记石元

  稿件采写:本报记者高云才、常钦、郁静娴

  本期统筹:沈寅、林琳、白之羽

  数据来源:中央组织部、交通运输部、农业农村部、国家统计局

  《 人民日报 》( 2023年12月20日 05 版)



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/1220/c1001-40142661.html

尽最大努力保障人民群众生命财产安全——各方贯彻落实习近平总书记重要指示全力开展积石山地震大救援

新华社北京12月19日电 题:尽最大努力保障人民群众生命财产安全——各方贯彻落实习近平总书记重要指示全力开展积石山地震大救援

新华社记者

18日23时59分,强震突袭寒夜中的甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县,震级6.2级,震源深度10公里。截至19日13时,地震已造成当地113人遇难、536人受伤。与积石山县隔河相望的青海省海东市在此次地震中14人遇难、198人受伤。

地震发生后,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示,要求全力开展搜救,及时救治受伤人员,最大限度减少人员伤亡,防范发生次生灾害,尽快组织调拨抢险救援物资,抢修受损的电力、通讯、交通、供暖等基础设施,妥善安置受灾群众,保障群众基本生活。

贯彻落实习近平总书记重要指示,各方力量火速集结,全力以赴排查搜救、救治伤员,打通救援生命通道,尽力安置受灾群众,抢修受灾基础设施,严防余震、低温等次生灾害……抗震救灾各项工作紧张有序进行。

救援,与时间赛跑

灾情严重,国务院抗震救灾指挥部、应急管理部将国家地震应急响应提升至二级;国家防灾减灾救灾委员会、应急管理部将国家救灾应急响应提升至二级。

灾情就是命令。地震发生后,解放军和武警部队出动多支救援力量抵达地震灾区。陆军第76集团军某旅约300名官兵连夜出动,于凌晨4时许到达受灾严重的积石山地震灾区,迅速展开人员搜救、道路清理等工作。武警甘肃总队出动300余名官兵、40余台车辆抵达积石山县刘集乡4个村,担负搜救、伤员转运、疏通道路和搭建帐篷等任务。甘肃省军区临夏军分区就近组织民兵根据任务划分分组赶赴各点位执行任务。

甘肃省调集国家综合性消防救援队伍1500余人、公安干警1500余人赶赴灾区。青海省海东市组织卫健、公安、消防等救援力量4200余人,调集大型救援装备268台、救援装备8246件套奔赴一线。

抢救生命,同时间赛跑。国家卫生健康委紧急调派医疗应急工作负责同志和北京协和医院、四川大学华西医院重症、骨科、神经外科和普外科国家级专家赶赴甘肃灾区;组织四川、陕西和宁夏等邻近甘肃省的3支国家紧急医学救援队伍迅速集结,尽快赴甘肃省、青海省支援。

甘肃各级医疗机构派出救援队伍19支386人抵达临夏回族自治州、积石山保安族东乡族撒拉族自治县,全面开展伤员搜救、转运、救治工作。当地在乡镇卫生院设立救治点,在州级和各县医院设立绿色通道,及时分类处置伤员,轻伤人员就地就近治疗,重伤人员转移至州县医院接受救治。

记者在甘肃省积石山县中西医结合医院看到,住院部大楼出现严重裂缝,医护人员们在路边临时搭起床铺,轻伤就地包扎,重伤简单处理后被送往积石山县人民医院。

青海省海东市出动救护车64辆,医护人员1404人,救治地震伤员144人。

国家卫生健康委指导成立联合专家组,会同当地医务人员对收治伤员进行会诊,逐一排查隐匿性伤害,一人一策制定诊疗方案,全力救治伤员。

抢修,打通生命通道

此次地震造成部分水、电、交通、通讯等基础设施受损。相关部门立即组织专业力量,全力打通生命通道。

地震发生后,交通运输部部署抗震救灾工作,指导甘肃交通运输部门全力做好抢险救援、灾损排查、保通保畅等各项工作,调度甘肃、青海等地公路部门,要求排查震中周边路网运行情况,了解核实灾情。密切跟踪、全面排查灾区铁路、公路、民航、邮政等受损情况,确保路网通畅,注意安全,防止次生灾害。协调驻地周边央企组建应急抢通队伍,摸清应急物资储备中心及战备钢架桥有关情况,做好随时调集支援准备。

甘肃省交通运输部门派工作组抵达灾区现场,组织力量对受灾公路进行清理,加强余震监测,防止次生灾害,同时开通应急救援通道,保障救援车辆免费快速通行。截至目前,干线公路、震中农村公路已抢通。

公安部交管局启动环甘肃抗震救灾交通保障联勤机制,24小时监测环甘肃特别是震区周边道路交通态势,及时调度处置突发交通警情。甘肃、青海交警总队启动专项应急预案,陕西、宁夏交警总队积极配合做好远端分流、宣传劝导等工作。

经国家电网连夜抢修,截至19日18时30分,积石山县地震灾区受损主干网电路已全部恢复供电;截至19日19时21分,青海受本次地震影响的用户供电已全部恢复。

国网甘肃省电力公司第一时间启动应急响应,省市县三级指挥中心人员迅速到岗到位,组织临夏公司对所属变电站、供电线路及电力设备进行全方位特殊巡视检查,同时按照积石山县抗震救灾指挥部安排部署,为部分停电用户和居民临时安置点提供临时电源保障。国网甘肃刘家峡水电厂全面开展震后排查,发电设备及大坝设施均运转正常。

安置,保障群众生活

地震发生区域海拔高、气温低。连日来遭遇寒潮,室外气温低至零下,呵气成冰。

为应对寒冷天气对抗震救灾的叠加影响,国家发展改革委第一时间启动应急响应机制,做好能源电力和生活物资供应保障工作,积极指导电网企业抢修受损电力设施,组织应急供电,全力保障民生和重点用电需求;组织粮食和物资储备局第一时间就近调拨棉帐篷、棉被、棉大衣等救灾物资。

国家防灾减灾救灾委员会、应急管理部紧急向甘肃、青海两省地震灾区调拨中央救灾物资,支持灾区做好受灾群众临时安置和生活救助工作。

中国红十字会总会紧急启动二级应急响应,派出工作组赶赴灾区开展抗震救灾工作。同时启动红十字应急救援西北协作区协作机制,派出红十字搜救、医疗、赈济等救援队伍赴灾区一线开展救援,首批紧急拨付救灾资金500万元,调拨棉帐篷700顶、折叠床2000张、棉被12700床、棉衣4500件、家庭包1000个。

记者在甘肃省积石山县的临时安置点看到,救援物资已陆续运抵。

财政部、应急管理部紧急预拨甘肃、青海两省2亿元中央自然灾害救灾资金,支持两省做好地震灾害救灾工作,统筹用于应急抢险和受灾群众救助工作,重点做好搜救转移安置受灾人员、排危除险等应急处置、次生灾害隐患排查和应急整治、倒损民房修复等工作。甘肃省财政厅紧急下拨抗震救灾资金2000万元,帮助灾区妥善安置受灾群众。

金融监管总局启动应急响应机制,统筹指导属地监管局、财险公司、人身险公司、银行业机构等启动应急预案,做好保险理赔服务等工作。金融监管总局强调,要开通绿色通道,简化理赔手续,切实维护好人民群众生命财产安全。要求银行保险机构加大对受灾地区相关支持力度,及时恢复当地基础金融服务。督促当地银行业保险业加强自身安全生产管理,科学施救,严防次生灾害。

自然资源部启动地质灾害防御Ⅲ级响应,派出专家工作组前往灾区,协助指导地方做好救援技术支撑、次生灾害排查、应急处置等工作。自然资源部已请甘肃、青海两省及时组织开展巡查排查,切实做好监测预警、会商研判和值班值守、信息报送等工作,重要情况及时报部;中国地质调查局、自然资源部地质灾害技术指导中心将持续加强组织协调和专家调度,协助指导地方做好会商研判和应急处置等工作。

中国气象局启动地震灾害气象服务二级应急响应。预报显示,未来10天,积石山县无降水过程。

记者在甘肃省积石山县地震灾区现场看到,一些区域的临时安置点已开启炉灶,为受灾群众烧热水。一碗碗热气腾腾的牛肉面、小米粥也发放到部分安置点的受灾群众手里。兰州一家餐饮企业员工自发赶往积石山县大河家镇大河村,为当地群众提供了1000多份牛肉面。大河村一诊所工作人员熬制了小米粥,免费发放给受灾群众。当地一食品企业负责人自驾带来200件桃酥点心。

截至19日21时30分许,记者在大河村村委会附近的临时安置点看到,保暖帐篷、取暖炉具已基本安装完毕,有的帐篷已见炉烟升起。

救援工作仍在持续进行中。

甘肃省抗震救灾指挥部表示,下一步将紧紧围绕受灾群众需求,切实保障灾区群众生活,全力组织开展灾情排查和救援工作,全力防范地震次生灾害。



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《读懂中国式现代化:瞭望·治国理政纪事》第一辑、第二辑出版发行

新华社北京12月19日电 近日,由瞭望周刊社编著的《读懂中国式现代化:瞭望·治国理政纪事》第一辑、第二辑由新华出版社出版,面向全国发行。

2021年2月,《瞭望》新闻周刊开设高端时政报道专栏“治国理政纪事”,聚焦以习近平同志为核心的党中央治国理政中具有全局性、战略性、根本性的重大主题及地方实践,及时记录、深度阐释,突出权威性、思想性、独家性、纵深性,打开了解析“国之大者”的高端时政报道新窗口。专栏涌现出一大批镇版刷屏的精品报道,数十篇报道在全网置顶推送,浏览量过亿,最高单篇浏览量超过3.6亿次,被1100多家媒体转发,引发社会各界高度关注。

《读懂中国式现代化:瞭望·治国理政纪事》第一辑收录“治国理政纪事”专栏自2021年2月至2021年12月的文章40多篇及随文配图,共约50万字;第二辑收录“治国理政纪事”专栏自2022年1月至2023年6月的文章60多篇及随文配图,共约70万字,对于广大读者系统全面了解以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的波澜壮阔的伟大实践具有重要参考价值。



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2023年12月18日 星期一

新华述评:必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理——深化新时代做好经济工作的规律性认识述评之一

新华社北京12月18日电 题:必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理——深化新时代做好经济工作的规律性认识述评之一

新华社记者姜琳、魏玉坤、高敬

日前召开的中央经济工作会议上,习近平总书记发表重要讲话,深刻总结新时代做好经济工作的规律性认识,并将之概括为“五个必须”。其中,“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”居于首位。

从“全面建设社会主义现代化国家的首要任务”到“新时代的硬道理”,会议发出了新征程上推动高质量发展的新号令,赋予了高质量发展新定位。

新征程上,必须牢牢把握高质量发展这个首要任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,确保把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。

新时代新阶段的发展必须是高质量发展

全国规模以上工业增加值同比增长4.3%,社会消费品零售总额同比增长7.2%,固定资产投资同比增长2.9%……12月15日,国家统计局发布的前11个月数据显示,国民经济持续回升向好,高质量发展稳步推进,全年发展主要预期目标有望较好完成。

面对多重超预期因素冲击,中国经济在风高浪急中展现强劲韧性:今年对全球经济增长的贡献将达到三分之一,仍是全球增长最大引擎。

发展是解决中国所有问题的关键,是党执政兴国的第一要务。

总结近年来引领中国经济砥砺前行的宝贵经验,研判当前面临的国内外形势,中央经济工作会议明确指出,必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。这一论断,深化了新时代做好经济工作的规律性认识,为不断开创党和国家事业发展新局面指明了前进方向,提供了根本遵循。

善于在总结实践中深化认识,在探索规律中打开局面,是我们党的优良传统。

“坚持高质量发展作为新时代的硬道理”,与“发展是硬道理”一脉相承,勇毅向前的紧迫感与责任感一以贯之。新征程上的深化认识,充分彰显党中央对经济规律的科学把握和推动高质量发展的坚定决心。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。新的发展阶段、新的使命任务和新的发展环境,对经济实现质的有效提升和量的合理增长提出了更高、更为紧迫的要求,必须把发展质量问题摆在更加突出的位置。

我国正处在转变发展方式的关键阶段,劳动力成本上升、资源环境约束增大、粗放的发展方式难以为继。高质量发展的提出,不是权宜之计,更不是应急之策,而是适应发展新旧动能转换的客观要求。

新时代新阶段的发展必须是高质量发展。

低水平重复建设和单纯数量扩张没有出路。只有以质取胜、不断塑造新的竞争优势,才能支撑长期持续健康发展。只有持续提升经济发展质量、壮大经济实力,才能不断满足人民日益增长的美好生活需要。

知之愈明,则行之愈笃。

高质量发展的新定位已然明确、新号角已然吹响,必将汇聚起全党和全国上下抓发展、促经济的磅礴力量。

完整、准确、全面贯彻新发展理念

“要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。”

“新质生产力”,成为中央经济工作会议部署明年工作的一个关键词,并入选国家语言资源监测与研究中心发布的2023年“十大新词语”。

“新质生产力”,不仅有发展质态的跃迁,更有发展思想的变革。

发展实践由发展理念来引领。高质量发展,是体现新发展理念的发展。

把经济发展的质和量有机统一起来,实现协同并进,关键在于完整、准确、全面贯彻新发展理念,通过质的有效提升引领量的合理增长,通过量的合理增长支撑质的有效提升。

崇尚创新,激发动力之变。

首次将“推动高水平科技自立自强”列入经济工作的总体要求,将“以科技创新引领现代化产业体系建设”列为明年九项重点任务之首……中央经济工作会议一系列部署,鲜明指向“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”。

坚持创新发展,中国经济塑造新动能、激发新活力,将是我们应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权的根本之策。

倡导绿色,擦亮发展底色。

这是中国能源结构的重大变化:截至6月末,我国可再生能源装机达到13.22亿千瓦,历史性超过煤电,约占我国总装机的48.8%。

从持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,到提升生态系统多样性、稳定性、持续性,再到积极稳妥推进碳达峰碳中和,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,中国经济高质量发展的底色将愈加鲜明。

推进共享,增进民生福祉。

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。

“更加突出就业优先导向,确保重点群体就业稳定”“织密扎牢社会保障网,健全分层分类的社会救助体系”“加快完善生育支持政策体系,发展银发经济”……中央经济工作会议的多项部署聚焦民生关切、强化民生建设。

要努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板,扎实推进共同富裕,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。

创新成为第一动力,协调成为内生特点,绿色成为普遍形态,开放成为必由之路,共享成为根本目的,新发展理念将持续引领中国经济在高质量发展的航道上破浪前行。

加快构建新发展格局把握未来发展主动权

年终岁尾,寒风凛冽,河北雄安新区的建设现场却是一派热火朝天。

设立6年多来,从无到有、从蓝图到实景,一座努力创造新时代高质量发展的标杆城市正在拔地而起。

打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大高质量发展“动力源”;擘画长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展“江河战略”;深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展……党中央谋划的区域协调发展“大棋局”,不断开辟中国经济高质量发展的广阔空间。

加快构建新发展格局,是推动高质量发展的战略基点。

党的二十大报告擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。

下好先手棋,打好主动仗。牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,才能为全面建成社会主义现代化强国提供坚实的物质技术基础。

着力扩大国内需求,畅通国民经济大循环,激发高质量发展新优势。

当前,我国经济发展除了要直面外部严峻复杂形势,自身发展也面临一些困难和挑战,主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点。

“必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力”“要激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,形成消费和投资相互促进的良性循环”……按照中央经济工作会议的部署,要着力强弱项、疏堵点,加快形成强大国内市场。

拥有14亿多人口、世界上最大规模的中等收入群体,稳居世界第二大货物进口国,这是中国经济优势所在,也是在新征程上攻坚克难的底气所在。

全面深化改革开放,畅通国内国际双循环,加快形成可持续的高质量发展体制机制。

11月1日,中国(新疆)自由贸易试验区揭牌。

至此,中国自贸试验区升级扩容至22个,形成覆盖东西南北中,统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局。

深化要素市场化改革,建设高标准市场体系,加快构建全国统一大市场;发布稳外资24条政策措施;宣布支持高质量共建“一带一路”八项行动……一系列以开放促改革、以改革促发展的新举措,不断塑造我国参与国际合作和竞争新优势。

“我们将坚持高质量发展,推进高水平对外开放,以中国式现代化为推动实现世界各国的现代化提供新机遇”。

这是一以贯之的中国担当,也是面向未来的庄严承诺。



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习近平对甘肃临夏州积石山县6.2级地震作出重要指示

习近平对甘肃临夏州积石山县6.2级地震作出重要指示

要求全力开展搜救 妥善安置受灾群众

尽最大努力保障人民群众生命财产安全

李强作出批示

新华社北京12月19日电 北京时间12月18日23时59分,甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震,震源深度10公里。截至目前,地震已造成甘肃100人死亡、青海11人死亡,部分水、电、交通、通讯等基础设施受损。

地震发生后,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示,甘肃临夏州积石山县6.2级地震造成重大人员伤亡,要全力开展搜救,及时救治受伤人员,最大限度减少人员伤亡。灾区地处高海拔区域,天气寒冷,要密切监测震情和天气变化,防范发生次生灾害。要尽快组织调拨抢险救援物资,抢修受损的电力、通讯、交通、供暖等基础设施,妥善安置受灾群众,保障群众基本生活,并做好遇难者家属安抚等工作。请国务院派工作组前往灾区指导抗震救灾工作,解放军、武警部队要积极配合地方开展抢险救灾,尽最大努力保障人民群众生命财产安全。

中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示,要求全力组织抢险救援、搜救被困人员并救治伤员,尽最大努力减少伤亡。当前正值冬季,要抓紧核实灾情,尽快抢修受损基础设施,妥善做好受灾群众转移安置工作,及时发布信息,维护灾区社会稳定。要加强震情监测,防范各类次生灾害,切实保障群众生命财产安全。

根据习近平指示和李强要求,国务院已派出工作组赶赴灾区指导救援处置等工作。甘肃、青海已组织力量开展抢险救援,并紧急调拨帐篷、折叠床、棉被等救灾物资运抵灾区,全力做好受灾群众救助。目前抗震救灾各项工作正在紧张有序进行。



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习近平对甘肃临夏州积石山县6.2级地震作出重要指示

新华社快讯:习近平对甘肃临夏州积石山县6.2级地震作出重要指示,要求全力开展搜救,妥善安置受灾群众,尽最大努力保障人民群众生命财产安全。李强作出批示。



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