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2024年1月22日 星期一

张国清赶赴云南昭通指导山体滑坡灾害现场搜救和应急处置工作

张国清赶赴云南昭通指导山体滑坡灾害现场搜救和应急处置工作时强调

全力搜救失联人员 严密防范次生灾害 尽最大努力减少人员伤亡

新华社昆明1月22日电 根据习近平总书记重要指示和李强总理要求,中共中央政治局委员、国务院副总理张国清率工作组于22日中午紧急赶赴云南昭通指导山体滑坡灾害现场搜救和应急处置工作。

张国清抵达当地后直接前往镇雄县塘房镇凉水村灾害发生点,实地查看受灾情况,详细了解救援进展,与有关方面现场研究优化救援方案和力量部署;随后来到镇雄县人民医院、转移群众安置点,代表党中央、国务院看望受伤人员和转移安置群众。当晚,张国清主持召开会议,传达习近平总书记重要指示精神和李强总理批示要求,研究部署下一步抢险救援工作。他指出,习近平总书记十分牵挂受灾群众安危,第一时间对全力搜救失联人员、防范发生次生灾害、妥善做好遇难者家属安抚和受灾群众安置、遏制重大人员伤亡事件等作出重要指示。李强总理作出批示,对救援处置工作提出明确要求。云南省和有关方面要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李强总理要求,坚持把救人放在第一位,争分夺秒搜救失联人员,尽最大努力减少人员伤亡。

张国清强调,灾害现场地形复杂,施救空间有限,周围山体仍然存在坍塌风险,要充分发挥专业救援装备和先进监测设备作用,科学部署专业救援力量,保障救援安全,全力加快搜救进度。要对现场周围山体地质灾害风险进行24小时不间断监测预警,严防救援过程中发生次生灾害。要精心救治受伤群众,最大限度减少因伤致残。要妥善做好遇难和失联人员家属安抚,保障转移安置群众的基本生活。他强调,当前受寒潮等天气影响,各类灾害事故易发多发,各地区、各有关方面要针对冬季灾害事故特点,紧盯风险隐患,压实各方责任,切实把安全防范责任措施落实到基层末梢、落实到风险隐患点位,以高度责任感和强有力举措,坚决防范遏制重大人员伤亡事件发生,切实保障人民群众生命财产安全。

目前,现场搜救、安置善后等各项工作正在紧张有序进行。



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书写新时代的金融答卷——省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班侧记

  新华社北京1月22日电 题:书写新时代的金融答卷——省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班侧记

  新华社记者林晖、王子铭

  2024年1月16日至19日,300多名省部级主要领导干部在中央党校(国家行政学院),就关系中国式现代化建设全局的重大问题——推动金融高质量发展进行专题研讨。

  开班式上,习近平总书记发表重要讲话,为“关键少数”上“关键一课”。

  国家兴衰,金融有责。强国建设,金融何为?

  锚定以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业的宏伟目标,新时代中国共产党人开拓奋进、矢志前行。

  “坚定不移走中国特色金融发展之路”

  正值深冬,中央党校校园内处处涌动着学员们学习、思考、求索的热潮。

  1月16日上午10时,这次着眼“推动金融高质量发展”的高规格研讨班,在党校大礼堂拉开帷幕。

  “党中央决定举办这次省部级主要领导干部专题研讨班,目的是促进高级干部深化对推动我国金融高质量发展的一系列重大理论和实践问题的认识,推动贯彻落实中央金融工作会议各项决策部署。”

  习近平总书记开宗明义,道出本次研讨班以“推动金融高质量发展”为主题的深刻考量。

  新时代新征程,面对新形势新任务,金融在中国式现代化建设全局中的地位和作用愈发重要:

  从历史经验看,大国崛起离不开强大金融体系的支撑;

  从国际局势看,金融是大国博弈的必争之地,金融对强国建设的作用更加凸显;

  从自身定位看,金融是国家核心竞争力的重要组成部分,是当之无愧的“国之大者”。

  在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,本次研讨班面向“关键少数”、聚焦“关键课题”,其重大意义不言而喻。

  两个多月前,中央金融工作会议在京召开。习近平总书记在会上以宏阔战略视野和深邃历史洞察,首次系统论述中国特色金融发展之路的要义,将其概括为“八个坚持”。

  开班式上,习近平总书记对“八个坚持”进一步作出深刻阐释,强调“中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律,更具有适合我国国情的鲜明特色,与西方金融模式有本质区别”。

  如何理解这一本质区别?在学员们看来,关键是要把握好金融工作的政治性和人民性。

  所谓政治性,就是坚持党中央对金融工作的集中统一领导。

  “党的领导是中国特色金融发展之路最本质的特征,是我国金融发展最大的政治优势、制度优势。要把党的领导的政治优势、制度优势转化为金融治理效能,确保金融事业始终沿着正确方向前进。”一名来自金融系统的学员说。

  所谓人民性,就是坚持以人民为中心的价值取向。

  “我们党领导的金融事业,归根到底要造福人民。也正是坚持以人民为中心的价值取向,我国金融发展才始终充满活力、拥有广阔空间。”一名来自中管金融机构的学员说,金融工作要站稳人民立场,让广大人民群众共享金融发展成果。

  深学细悟领会精髓要义,研讨交流凝聚思想共识。

  学员们纷纷表示,新时代我国金融事业取得重大成就,根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立”是我们做好金融工作的信心之本、胜利之源。

  学员们普遍认为,习近平总书记关于金融工作的一系列重要论述,构成了习近平经济思想的金融篇章,开拓了中国特色社会主义政治经济学关于金融理论的新境界。

  “中国特色金融发展之路是一条前无古人的创新之路,是我国金融实现高质量发展和长治久安的必由之路,也是金融服务中国式现代化的根本之路。”一名来自中央和国家机关的学员说,这条路来之不易,符合中国实际、具有中国特色,行得通、走得稳,必须坚定不移走下去。

  “加快构建中国特色现代金融体系”

  4天时间里,300多名学员分成16个小组,以自学和小组讨论相结合的形式,紧紧围绕学习贯彻习近平总书记在开班式上的重要讲话和中央金融工作会议精神,联系各自工作实际,深入研讨贯彻落实的思路和举措。中央领导同志深入各小组,同大家交流探讨。

  校训石前、林荫道边,学员们在课余时间仍在热烈讨论。宿舍楼的灯光,常常亮至深夜。

  “新年第一课也是金融培训课,这是加快建设金融强国的一次大宣讲、大阐释,也是推动金融高质量发展的再宣示、再动员。”一名学员在笔记本上认真写下这样一段话。

  金融活,经济活;金融稳,经济稳。对于建设金融强国和中国特色现代金融体系,习近平总书记有着深邃思考:“金融强国应当基于强大的经济基础,具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力,同时具备一系列关键核心金融要素”。

  习近平总书记用“六个强大”,为金融强国的关键核心要素“精准画像”——拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。

  建设金融强国,必须加快构建中国特色现代金融体系。习近平总书记立足当下、着眼未来,以“六大体系”构筑起坚实的四梁八柱:

  科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系、完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系、自主可控安全高效的金融基础设施体系。

  “习近平总书记系统阐述了金融强国‘六个强大’特征和‘六大体系’,明确了金融强国是什么、怎么建,为我国由金融大国迈向金融强国指明了目标方向和实践路径。”一名来自西部地区的学员说。

  防控风险,是金融工作的永恒主题。

  对于如何守住底线,总书记指明工作方向:“金融监管要‘长牙带刺’、有棱有角”“实现金融监管横向到边、纵向到底”“各地要立足一域谋全局,落实好属地风险处置和维稳责任”。

  小组讨论时,一名曾处理过重大风险案件的学员,对防范化解金融风险感触尤深:“我们一定要增强忧患意识、底线思维,守土有责、守土尽责,牢牢守住不发生系统性金融风险底线。”

  “增强金融思维和金融工作能力”

  “各级领导干部要增强金融思维和金融工作能力,坚持经济和金融一盘棋思想,认真落实中央金融工作会议的各项决策部署,统筹推进经济和金融高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。”面向全体学员,习近平总书记提出殷切期望。

  推动金融高质量发展,离不开文化的滋养浸润。

  在去年中央金融工作会议提出“要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化”基础上,习近平总书记此次重要讲话进一步提出“积极培育中国特色金融文化”——

  诚实守信,不逾越底线;以义取利,不唯利是图;稳健审慎,不急功近利;守正创新,不脱实向虚;依法合规,不胡作非为。

  “总书记关于积极培育中国特色金融文化的深刻阐释,既吸收了中华优秀传统文化精髓,又彰显了现代金融元素、金融理念、金融精神,是‘两个结合’特别是‘第二个结合’在金融领域的生动反映。”一名来自中管高校的学员谈了自己的理解。

  讨论中,不少学员提到这样一个细节:2023年底的中央经济工作会议上,习近平总书记就做好2024年经济工作,提出要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”。开班式上,总书记同样对金融工作提出这12个字要求。

  “金融工作的政治性和专业性强,聆听了习近平总书记的重要讲话,有拨云见日、醍醐灌顶之感。总书记既部署过河的任务,又指导解决桥和船的问题,为我们做好金融工作提供了科学指引和行动指南。”一名来自东部地区的学员说。

  19日下午,研讨班结业。来自各个领域的10位学员代表,在结业式上汇报了学习体会。大家一致表示,要学以致用、知行合一,将学习成果转化为扎实推动金融高质量发展的具体举措。

  乘浩荡之东风,立时代之潮头。

  中央党校校园里,“一叶红船”停靠掠燕湖畔,“一大代表”雕塑静静矗立。

  坚守党的初心、肩负新的使命,学员们从这里出发,重返工作岗位,踏上新的征程。



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国家统计局有关负责人就统计造假写入《中国共产党纪律处分条例》答记者问

新华社北京1月22日电 题:国家统计局有关负责人就统计造假写入《中国共产党纪律处分条例》答记者问

新华社记者魏玉坤

新修订的《中国共产党纪律处分条例》将“统计造假”纳入违反党的工作纪律有关条款。日前,国家统计局有关负责人就有关情况回答了记者的提问。

问:为何将“统计造假”纳入《中国共产党纪律处分条例》处分范畴?

答:统计是经济社会发展重要综合性基础性工作,统计数据是国家宏观调控的重要依据。党的十八大以来,统计造假态势得到有效遏制,统计监督职能作用更加有效发挥。但也要看到,一些地方领导干部正确政绩观树得还不牢固,个别地区党政领导干部违法干预统计工作问题仍有发生。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》,在第十章“对违反工作纪律行为的处分”中的第一百三十九条专门就统计造假应当受到的处分作出明确规定,极大强化了防治统计造假的制度刚性和纪律约束,为防惩统计造假问题提供了坚强纪律保障。

问:“统计造假”被纳入《中国共产党纪律处分条例》处分范畴有何重要意义?

答:统计造假是统计领域最大的腐败,严重违反统计法,严重影响统计数据质量,干扰甚至误导宏观决策,违背党的实事求是思想路线和求真务实工作作风,损害党和政府公信力。

“统计造假”被纳入《中国共产党纪律处分条例》处分范畴,对直接责任者和领导责任者将依据情节严重程度给予警告直至开除党籍的处分,这对于防治统计造假、提高统计数据质量、端正党风政风、促进统计事业高质量发展都具有重大而深远的意义。

问:哪些人可能成为“统计造假”的违纪主体?

答:统计造假违纪主体包括直接责任者和领导责任者。

直接责任者是指在其职责范围内,不履行或者不正确履行自己的职责,对统计造假起决定性作用的党员或者党员领导干部。领导责任者分为主要领导责任者和次要领导责任者,主要领导责任者是指在其职责范围内,对主管的工作不履行或者不正确履行职责,对统计造假负直接领导责任的党员领导干部;次要领导责任者是指在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责,对统计造假负次要领导责任的党员领导干部。

问:在实际工作中,“统计造假”违纪行为主要有哪些表现?

答:根据统计法和统计法实施条例,进行统计造假的行为表现主要有:自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料;要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料;对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复;非法干预统计调查对象提供统计资料等。

对统计造假失察的行为表现主要有:本地方、本部门、本单位大面积发生或者连续发生统计造假、弄虚作假;本地方、本部门、本单位统计数据严重失实,应当发现而未发现;发现本地方、本部门、本单位统计数据严重失实不予纠正等。

问:对“统计造假”违纪行为的处分措施有哪些?

答:从纪律责任来看,进行统计造假和对统计造假失察,根据情节轻重以及造成后果,相关责任人将受到警告直至开除党籍的处分。

两类违纪行为不同情节对应的处分档次有所不同:进行统计造假,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。对统计造假失察,造成严重后果的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

问:国家统计局如何抓好贯彻落实工作?

答:国家统计局深入学习《中国共产党纪律处分条例》并做好宣传解读工作,研究将《中国共产党纪律处分条例》有关规定写入统计法治宣传的权威教材,让党员干部知敬畏、存戒惧、守牢统计法律和纪律底线。

要求各级统计机构以对党和国家高度负责的精神,严格依照统计法律法规和《中国共产党纪律处分条例》有关规定,严肃查处统计违纪违法案件,特别是对于领导干部干预统计工作、统计人员参与统计造假以及第五次全国经济普查中顶风违纪违法的行为,发现一起、查处一起、绝不姑息,为纪检监察机关严格按照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十九条规定追究违纪党员领导干部纪律责任打好基础。



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2024年1月21日 星期日

新华社快讯:习近平对云南昭通市镇雄县山体滑坡作出重要指示

  新华社快讯:习近平对云南昭通市镇雄县山体滑坡作出重要指示,要求全力搜救失联人员,防范发生次生灾害,切实保障人民群众生命财产安全。李强作出批示。



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【央视快评】功成不必在我 功成必定有我

“一个地方要繁荣发达,其决策者与人民必须有坚韧不拔的远大志向。”上世纪90年代,时任福州市委书记的习近平同志历时两年多深入调研,亲自主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》,系统谋划了福州3年、8年、20年经济社会发展的目标、步骤、布局、重点等,擘画了福州建设现代化国际城市的宏伟蓝图。如今,习近平同志当年提出的这一系统战略,已经转化为福州的生动现实。

这份被福州干部群众亲切称为“3820”的战略,既立足现实,又着眼未来,具有宏阔的国内国际视野,是人民领袖一路走来对初心的坚守、对使命的担当。无论是在地方还是在中央,无论是为一地谋良策,还是为国家谋发展、为民族谋复兴,习近平总书记时时处处践行着“我将无我,不负人民”的铮铮誓言,彰显出“功成不必在我”的崇高境界和“功成必定有我”的历史担当,为广大党员干部树立了光辉榜样。

在“3820”战略工程指引下,1992年至1995年,福州地区生产总值年均增幅达到26.6%。到2010年,“3820”战略工程设定的目标顺利实现。20年间,福州地区生产总值年均增长15.8%,是综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。党的十八大以来,福州干部群众始终坚持“3820”战略工程的战略策略观、系统格局观,“向海图强”不动摇,一任接着一任干,推动福州经济社会发展取得历史性成就。

“3820”战略工程不仅造福一市一域,其蕴含的战略思维、科学理念、人民情怀、工作方法、实干导向等,展现出历久弥新的强大生命力,为我们推动中国式现代化提供了深刻启示。其中最突出的就是,要实现强国建设、民族复兴的宏伟目标,党员干部必须有“功成不必在我、功成必定有我”的崇高境界。实现宏伟目标是一个长期、艰巨、复杂的过程,不可能一蹴而就,只有处理好“在我”与“有我”、小我与大我、当前与长远、显绩与潜绩的关系,才能突破个人得失的格局,开创事业发展的新局。

“功成不必在我,功成必定有我”,要求各级党员干部必须牢固树立正确政绩观。主政福州时,习近平同志倾注大量心血、凝聚集体智慧,为福州做20年规划、谋划跨世纪发展蓝图,全部的出发点和落脚点始终是实现福州的长远发展、百姓的幸福生活,一以贯之的是人民至上理念。广大党员干部要不断砥砺初心,锤炼党性,绝不可为了个人政绩只瞄着“立竿见影”的工作,而要做好既解决现实问题、更为未来打基础、谋长远的工作,创造经得起历史和人民检验的实绩。

“3820”战略工程启示我们,科学谋划发展,贵在坚持实事求是、深入调查研究、走好群众路线。习近平同志一到福州任职,就以调查研究开路,从1990年4月到1992年5月,他有三分之二以上的时间都在基层调查研究、思考酝酿。正因为有了对福州全域情况的深入了解,才有了“3820”这一管全局、管根本、管长远的战略体系。

新征程是充满光荣和梦想的远征。广大党员干部要深入领会“3820”战略工程的丰富内涵和现实启示,进一步谋划好、落实好科学的、切合新的实践要求的、符合人民群众愿望的部署和规划,绝不搞急功近利的政绩工程,多做功在当代、利在长远、惠及子孙的事情,一茬接着一茬干,在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的征途上贡献智慧和力量。

央视评论员



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冰雪浪潮里 炽热爱国心

  元月的哈尔滨,大地鹤雪,滴水成冰。严寒之中,大批游客在侵华日军第七三一部队罪证陈列馆前排起了长队。

  这里馆藏十多万件(页)罪证史料和罪证文物,深刻揭露以七三一部队为细菌战大本营的日本军国主义者在二战期间所犯下的严重反人类罪行。陈列馆所在的七三一遗址是迄今为止世界战争史上规模最大的细菌战遗址群。

2024年1月15日,哈尔滨,侵华日军第七三一部队罪证陈列馆门口排队的游客整齐有序。

2024年1月15日,哈尔滨,侵华日军第七三一部队罪证陈列馆门口排队的游客整齐有序。

  元旦至今,来这里参观的人数已经达到20万人次,其中元旦假期3天接待参观者3.63万人次,同比2019年接待量增长483%,创历史新高。

  “每天早上开馆前,门外就排起长队,日参观游客都在万人以上。”侵华日军第七三一部队罪证陈列馆宣教部副主任林花说,“目前来参观的游客九成以上是自发而来的,且大部分都是青年人,这种趋势让我们心头暖暖的,只有不忘国耻,才会立强国之志。”

2024年1月15日,哈尔滨,游客参观侵华日军第七三一部队罪证陈列馆的展馆。

2024年1月15日,哈尔滨,游客参观侵华日军第七三一部队罪证陈列馆的展馆。

  “从七三一出来的你,走在中央大街上,看到盛世中华的富足与强大,你的那颗中国心会更加强大!”“这才是哈尔滨这波热度产生的最大意义吧!”……许多参观者“到此一游”之后留下的感慨让人动容。不少哈尔滨市民深受感动,纷纷到陈列馆做志愿者,为游客提供引导、送热饮等志愿服务。

  从“铁马冰河入梦来”里澎湃着的爱国激情,到“山舞银蛇,原驰蜡象,欲与天公试比高”的英雄豪情,再到长津湖那一支“冰雕连”写就的无字史诗,从古至今,漫天飞雪里的家国情怀激励无数中华儿女蹈冰厉雪,挺起了中华民族不屈的精神脊梁。

  一片冰雪地,千秋家国心。

  党的十八大以来,习近平总书记多次瞻仰具有重大历史意义的红色旧址、历史纪念场所。中国人民抗日战争纪念馆、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆……每到一地,总书记都要驻足良久,重温那一段段峥嵘岁月,回顾我们一路走过的艰难历程。

  “革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等是党和国家红色基因库”“红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证,是最宝贵的精神财富,一定要用心用情用力保护好、管理好、运用好”,总书记对用好红色资源、传承好红色基因念兹在兹。

  2020年9月3日,习近平总书记来到中国人民抗日战争纪念馆,出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年向抗战烈士敬献花篮仪式。

2020年9月3日,习近平总书记来到中国人民抗日战争纪念馆,出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年向抗战烈士敬献花篮仪式。

  如今,各地各部门建设各级各类爱国主义教育基地超万个,全国革命历史类博物馆、纪念馆总数超过1600家,全国爱国主义教育示范基地总数超过500个,多部门联合印发《用好红色资源 培育时代新人 红色旅游助推铸魂育人行动计划(2023-2025年)》,全社会不断兴起爱国主义教育和红色旅游热潮,“打卡”各类具有教育意义的景点已成为一股新风潮。

  2023年11月15日,游客游览参观南昌八一起义纪念馆,感受体验红色文化的教育。

2023年11月15日,游客游览参观南昌八一起义纪念馆,感受体验红色文化的教育。

  肝胆皆冰雪,表里俱澄澈。无论是冰雪大世界万人合唱《歌唱祖国》,还是侵华日军第七三一部队罪证陈列馆门前“风雪中的长队”,在这样一场冰雪狂欢中铭记历史、不忘国耻,无疑是这个冰雪季最纯真、最炽热的情感。

  总监制丨骆红秉 魏驱虎

  监 制丨王敬东

  主 编丨李璇

  编 辑丨王卓婕

  视 觉丨陈腾

  校 对丨蔡纯琳 鲁杨 闫田田 李英卓

  出 品丨中央广播电视总台央视网



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预防在前 调解优先 依法解决(建设更高水平的平安中国)

  广西北海市涠洲镇创新机制应对旅游类纠纷

  多方联动 合力化解矛盾

  本报记者 祝佳祺

  “如果不是高效有力的联动调解,很难想象这样复杂的纠纷能在两天内解决。”回想起前不久处理的一桩旅游纠纷,广西壮族自治区北海市涠洲岛社会矛盾纠纷多元化解服务中心调解员钟观保很感慨。风光旖旎的涠洲岛是著名的旅游目的地,旅游类纠纷不少,给调解工作带来不小的压力。

  “我要曝光!”湖南游客赵某在贝壳海滩附近一家沙滩摩托经营店门口一边举着手机,一边大喊。经营者庞某只好将此事上报给所属网格涠洲镇盛塘村。

  10分钟后,网格员江俊到达现场。原来,当天在体验沙滩摩托时,赵某和9岁的女儿因摩托车侧翻而受伤。送医检查后显示,赵某女儿脸部受伤,但赵某认为伤在头部,仍需回湖南进一步检查,要求庞某一并赔偿后续费用。庞某认为自己已支付检查费用,结果并无大碍,不愿再承担额外费用。

  眼看双方争执不下,江俊当即联系民警处理。近年来,涠洲岛旅游区建立联动机制,划分“党建+警务+N”责任片区,将法官、检察官、民警等编入网格,形成“一格多员”模式。10分钟后,民警陈春生抵达现场。

  “首先,游客受伤是因为你驾驶不当,不管怎么说你都负有责任。”陈春生首先对庞某进行了批评。初步厘清了责任,赵某渐渐平复了情绪。

  “你们争执的焦点是金额赔偿问题,我找专业人士来。”稳住局面后,陈春生将纠纷上报至涠洲岛社会矛盾纠纷多元化解服务中心。

  在第一调解室,驻岛法官助理谭震、孙雨寒从法律角度为赵某梳理事件细节,剖析涉及的法律关系及预计赔偿数额,并为其评估走司法程序的成本。

  在另一个调解室,钟观保则发挥人熟、地熟、情况熟的优势与庞某分析事件处置利弊。“我做生意也不容易,不是不愿意赔偿,而是对方要的数额太大。”庞某解释。“小庞,如果因为这桩事坏了口碑,也不利于你后续经营。”钟观保说。经多方调解,双方达成一致,庞某当场一次性向赵某支付3000元赔偿金。

  “以往旅游纠纷调处经常面临力量分散、联动不足等问题。村干部在面向村民经营者调解时具有天然优势,民警更容易获得游客的信任,其他行业部门则有各自的专业优势。我们将这些力量汇聚在一起,形成联调机制,打通工作难点堵点。”涠洲岛社会矛盾纠纷多元化解服务中心主任吴彤说,2023年,涠洲岛旅游区接到涉旅投诉1500余起,涉旅纠纷调解率达98.24%,平均24小时内响应投诉、5天内解决纠纷,实现了“小事不出村、大事不出岛,矛盾不上交、化解在岛上”的治理效果。

  

  辽宁辽阳市千山水泥社区解决企业改制遗留问题

  社企互助 服务温暖民心

  本报记者 刘成友 郝迎灿 胡婧怡

  上午9点半,辽宁省辽阳市文圣区小屯镇千山水泥社区的活动广场上聚集了20多人,社区群众正在排练舞蹈、合唱等节目,很是热闹。

  千山水泥社区是依托原辽阳国营小屯水泥厂(现为辽阳千山水泥有限责任公司,以下简称“千山水泥公司”)形成的居民区,居民大多是原水泥厂职工或家属。因企业改制等原因,社区曾出现不少矛盾纠纷。面对这些问题,千山水泥社区探索出一条“社企联动”化解矛盾、和谐共治的新路径。

  “名字不变,就叫千山水泥社区党委。”从2019年开始,辽阳推进社区大党委建设,社区党委书记李会静坚持保留“水泥”二字,“这两个字是社区最鲜明的印记。”

  2003年,原水泥厂改制后,补助费发放成了企业和职工的首要难题,纠纷时有发生。为了从源头化解矛盾,社区主动建立了失业与退休人员工资台账,代制“企业统筹外工资表”,为企业代发补助。

  “企业则为社区设立了困难帮扶救助资金;老旧小区改造时,企业免费提供水电和堆料场地;失业人员再就业培训,企业帮忙对接工会资源。”李会静说。

  同时,为解决人员情况不明、补助费代领冒领问题,社区创新建立企业职工、家属双向多维动态信息库,社区内企业退休职工、遗属全部管理在册,并坚持对困难职工、退休老龄职工开展“月月随访”。这项工作,社区一做就是20多年。在李会静办公室的柜子里,一摞摞厚厚的账本整齐摆放,打开看,退休人员工资、遗属费发放等事项记录明晰。

  “我们将企业设为专属网格,网格员由企业办公室主任担任,双方及时互通信息。”李会静说。在社区办公区的墙壁上,张贴着10项社企互助服务项目,包括社会资源共享、信息共享、走访帮扶、再就业培训等。

  2019年至2022年,千山水泥社区分三期开展老旧小区改造。这本是一件改善居住环境的好事,可涉及拆除违建时,有些居民不配合。在社区活动广场建成前,这块区域是一片荒地,一些居民抢地种菜;还有部分居民在楼顶私搭太阳能热水器,常常因漏水引发纠纷。

  一场“社企议事会”在千山水泥社区召开,社区党员、居民代表、在职职工40多人参加,商议研究后最终达成决议:违建都要拆掉,在职党员带头,每位居民都是监理。

  改造过程中,有水暖工作经验的居民高立辉对管线设计提出异议。社区邀请住建部门、施工单位、相关专家共同商议,最终采纳了高立辉的合理建议。改造完成后,原来供暖不足的问题得到了有效解决。“在全体居民的共同努力下,改造过程中共拆除违建842处,更正管道线路15处。”李会静说。

  社区和企业相邻,企业发展中难免会和社区产生矛盾。为此,社区与企业共同成立了由居民代表、网格员和企业在职党员组成的“襄解纷”调解队,化解涉企纠纷。社区居民因企业生产线升级改造,就环保问题提出诉求。调解队队员、千山水泥公司办公室副主任刘云了解后,及时向公司管理层汇报沟通,“我们提出了分步实施改造的方案,并新建了隔音墙和除尘设施,减少对居民生活的干扰。”

  针对失业人员再就业问题,社区和企业成立了“社企培训讲堂”。目前技能培训班开了40期,实现再就业800余人次。

  

  贵州黔西南州常态化用好检察建议

  类案分析 促进源头治理

  本报记者 苏 滨

  前段时间,贵州省黔西南布依族苗族自治州兴仁市人民检察院检委会专职委员陈云办理一起危险驾驶案件时,在审查起诉过程中,具体案情引起了他的注意。“涉案人员驾驶小型普通客车,多次严重超员接送学生。这种‘黑校车’不但影响正常的交通秩序,更给孩子们带来极大的安全隐患。”

  针对乡镇校车安全监管存在的系列问题,兴仁市检察院全面调查核实,在深入分析原因的基础上,第一时间向交通运输部门制发检察建议。“在检察建议推动下,交通运输部门以乡镇为重点,对全市中小学、幼儿园的校车安全进行排查。不到两个月时间,查处‘黑校车’案件21起,法治宣传教育、执法检查等机制不断完善。”陈云介绍,兴仁市检察院还与市教育局磋商,通过增配正规校车、完善行驶路线、将无校车配备的学校并入寄宿制学校等方式,保障学生上下学出行安全。

  通过“个案”看“类案”,透过“表象”看“问题”,这是黔西南州检察机关推行检察建议“问诊开方促预防”工作法的探索,也是当地创新“枫桥式工作法”的生动实践。

  法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。近年来,黔西南州检察机关既做好“一案一事整改”,又紧抓“一类问题治理”,加强类案分析,形成检察建议“问诊开方促预防”工作法,促进矛盾纠纷源头治理。

  “我们坚持‘治罪’与‘治理’并重,把办案职能向社会治理领域延伸,提升社会治理水平。”黔西南州人民检察院法律政策研究室主任刘奇介绍,除深入调查核实、充分听取被建议单位意见外,对专业性、技术性较强的检察建议,检察机关还会征求人大代表、政协委员等群体的意见,确保提出的措施建议具有针对性、可操作性。

  如何确保检察建议有效落实?“全州已经把检察建议落实情况,纳入平安建设、法治建设考评指标体系。”刘奇介绍,检察建议制发后,检察机关通过走访调查、不定期会商等方式,及时跟进整改落实情况,经常性开展检察建议落实情况“回头看”,严防虚假落实、表面整改等问题。

  2022年以来,黔西南州检察机关针对办案中发现的社会治理漏洞、存在的风险隐患等,累计制发检察建议463份。

  《 人民日报 》( 2024年01月22日 10 版)



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