不断迈上新台阶 奋力谱写新篇章——习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话提振信心、指引方向

　　新华社北京4月23日电　题：不断迈上新台阶 奋力谱写新篇章——习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话提振信心、指引方向

　　新华社记者

　　4月23日下午，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话，为推动西部地区高质量发展擘画蓝图、领航掌舵。广大干部群众表示，要以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，锐意进取、担当作为、久久为功，在新时代新征程上奋力谱写西部大开发新篇章。　　

　　迈出更大步伐 提振发展信心

　　西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署5年来，西部地区高质量发展迈出更大步伐，地区生产总值从2019年的20.5万亿元增长至2023年的26.9万亿元，年均增长4.9%。

　　“习近平总书记充分肯定了西部地区近年来取得的发展成效，这让我们进一步坚定了发展信心。”重庆市发展改革委主任高健说，重庆是西部地区唯一的直辖市，2023年生产总值占西部地区比重达11.2%。重庆将不断提升自身在西部地区带头开放、带动开放能力建设，扛起主体责任、发挥自身优势，为新时代推动西部大开发作出更大贡献。

　　4月，位于贺兰山脚下的宁夏银川市永宁县闽宁镇满眼皆绿，闽南古民居风格的建筑，诉说着福建和宁夏的深厚情谊。

　　“以福建和宁夏对口协作关系为基底，通过引入福建等地的优质企业，推进产业发展，去年，闽宁镇当地脱贫户人均可支配收入同比增长超19%，群众的生活正越过越红火。”闽宁镇党委副书记田鹏说，总书记提出“深入实施乡村振兴战略，加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度”“坚决防止发生规模性返贫”，让我们对未来的日子更有信心、更有奔头，要以合作促发展，实现两地优势互补的“双向奔赴”，合力推进乡村全面振兴。

　　“总书记在讲话中提到‘促进农民群众就近就业增收’，给我们种植户吃了一颗‘定心丸’。”新疆生产建设兵团第四师可克达拉市六十四团十四连种植户阿卜杜许库尔·亚日说，今年依靠国家农机补贴政策、种植业贷款等惠农金融贷款购买了播种机和大马力机车，大大提高了种植效率。“总书记始终关心我们，党的政策始终照顾我们，未来的日子亚克西！”

　　深入学习领会习近平总书记强调的“探索发展现代制造业和战略性新兴产业”，内蒙古自治区工业和信息化厅厅长王金豹更加坚定了走制造业高端化智能化绿色化发展道路的信心。他说，近年来，内蒙古大力推动5G技术、大数据等新一代信息技术应用，促进产业数字化转型、智能化升级。“未来，我们将在制造业高质量发展中进行攻坚与突围，聚焦‘高端化’产品推动制造业集群培育。”

　　汽笛声声，列车疾驰。中老铁路开行以来，货物运输辐射老挝、泰国、越南、缅甸等12个“一带一路”共建国家和我国31个省区市的主要城市。

　　“依托中老铁路，云南正在形成以昆明为集结中心，东连西部陆海新通道、西接孟中印缅经济走廊、南出辐射东盟国家、北上连通成渝地区双城经济圈的开放格局。”中国铁路昆明局集团有限公司总经理徐安策说，“我们将深入贯彻落实总书记重要讲话精神，加强边境地区交通基础设施和公共服务设施建设，让中老铁路带动边民富、推动边关美。”　　

　　高水平保护 高质量发展

　　“要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向”“深化东中西部科技创新合作”“推动传统优势产业升级、提质、增效”……习近平总书记的重要讲话为西部地区高质量发展指明方向。

　　前不久，2024中国产业转移发展对接活动（四川）成功举办，越来越多的企业把关键工序、生产基地、研发中心布局在四川。成都市经济和信息化局副局长朱健说，成都将主动对接长三角、珠三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区重点产业、龙头企业的转移意愿，以最好的资源、最大的诚意承接重点企业、重大项目、重要平台来成都发展，共同打造国家重要的先进制造业基地。

　　贵州省算力科技有限责任公司是当地推进“东数西算”的重要载体。公司总经理杨云勇表示，将按照习近平总书记提出的“因地制宜发展新质生产力”的要求，加强算力调度运营，大力开拓算力市场，为“东数西算”等重点工程的深入实施做好服务支撑，为贵州现代化产业体系建设作出积极贡献。

　　近年来，青海着力打造生态文明高地，扎实推进自然生态保护修复，生态环境质量持续改善。青海省生态环境厅厅长汤宛峰说，习近平总书记强调，要坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障。我们将按照这一要求，把生态优先、绿色发展摆在更加突出位置，通过持之以恒打好污染防治攻坚战、从严抓好生态环保督察执法等工作，切实肩负起“保护三江源、保护‘中华水塔’”重大使命。

　　能源安全事关经济社会发展全局。位于河西走廊西端的甘肃省玉门市是国家确定的一类光资源区和二类风资源区。截至目前，全市新能源装机规模较2020年增长近一倍。

　　“总书记强调要坚持统筹发展和安全，并要求做大做强一批国家重要能源基地。这让我们新能源产业发展的信心更足。”玉门市绿色能源发展服务中心主任史学磊说，预计到“十四五”末，玉门市新能源装机总量将达到1000万千瓦，形成新能源电站、储能调峰、装备制造等多能互补、源网荷储一体化、上下游协同发展的新能源产业格局，为保障国家能源安全贡献力量。

　　不断砥砺奋进 取得更大突破

　　位于祖国西北端的霍尔果斯口岸，今年一季度通行的中欧（中亚）班列数量达到1848列，创同期历史新高。

　　“总书记强调，要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。我们海关人深感重任在肩。”霍尔果斯海关副关长陈鹏德说，霍尔果斯海关将全力支持“铁路快通”模式在霍尔果斯口岸落地，以实招硬招新招助力西部地区对外开放水平不断提升，为维护国际产业链供应链稳定畅通、高质量共建“一带一路”提供有力支撑。

　　陕西省商务厅自贸综合信息处处长杨小宝第一时间学习了习近平总书记的重要讲话。“总书记的重要讲话，为我们推动自贸试验区高质量发展、发展枢纽经济和通道经济指明了方向。”杨小宝说，未来陕西自贸试验区将从制度型开放、开放通道建设、重点产业开放、营商环境优化、融入共建“一带一路”大格局、风险防控体系建设等六大方面实施提升行动，更好发挥示范引领作用，支撑扩大高水平对外开放。　　

　　广西壮族自治区发展改革委主任白松涛说：“习近平总书记指出，西部地区发展仍面临不少困难和挑战。我们要凝心聚力、迎难而上，推动西部大开发不断迈上新台阶。广西将立足自身区位特点，着力打造西部陆海新通道产业带，以中国—东盟产业合作区建设为载体，加大招商引资力度，着力做大产业规模，切实发挥通道对经济发展的带动作用。”

　　西部，是我国多民族融合发展的美丽家园。

　　“总书记要求民族地区要把铸牢中华民族共同体意识贯彻到发展的全过程和各方面，这对我们未来工作提出了新的要求。”西藏自治区日喀则市常务副市长巴桑表示，新时代新征程，将牢记总书记嘱托，全面准确贯彻党的民族政策，促进各族群众交往交流交融，以更大担当和作为，为促进西部地区高质量发展贡献更大力量。

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0424/c1001-40222255.html

中国记协新闻茶座上海“开讲” 聚焦“解读中国经济”

　　新华社上海4月23日电（记者贾远琨）中国记协品牌活动新闻茶座23日首次在上海“开讲”。中国社会科学院世界经济与政治研究所的五位专家围绕“解读中国经济”主题，与境内外媒体记者进行交流，并回答问题。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长、国家全球战略智库副理事长王镭认为，由高速增长阶段转向高质量发展阶段是现今中国经济发展的基本特征，也是我们观察和认识中国经济形势以及中国经济政策制定的根本依据。

　　专家指出，新一轮科技革命、绿色与数字化转型、城乡融合发展、消费优化升级等，为中国经济注入新活力。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治经济研究室副主任马涛分析，产业结构持续优化不仅提升了经济增长的质量，也为中国在更高层次融入国际循环、维护全球供应链稳定运行提供了坚实基础。

　　专家认为，我国吸引外商投资优势显著、空间广阔。我国日益完备的基础设施网络、充足的人才资源和丰富的创新应用场景等，能为外商在新技术、新产业、新业态等方面创造良好投资空间。

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0423/c1001-40222248.html

“既为一域增光、又为全局添彩”（总书记的人民情怀）

治国如弈棋，既要谋子更要谋势。

“要牢固树立全国一盘棋思想，谋划和推动本地区本部门工作要以贯彻党中央决策部署为前提，创造性开展工作，做到既为一域增光、又为全局添彩。”

“牢固树立全国一盘棋思想”“既为一域增光、又为全局添彩”的格局视野，深刻体现习近平总书记坚持系统观念，把握好全局和局部的关系，从全局上谋势、在关键处落子的战略思考。

习近平总书记在地方考察时，谋划的是推进中国式现代化建设这一发展大局，思考的是各地如何在一盘棋格局下实现高质量发展。

在广东，寄望“在推进中国式现代化建设中走在前列”；在陕西，要求“着眼全国发展大局”；在内蒙古，鼓励“积极融入和服务构建新发展格局”；在四川，指引“找准在全国大局中的战略定位”……习近平总书记悉心指导各地找到发展新方位和着力点。

精准把脉、深远谋划，映照出洞察一域、洞见全局的深谋远虑。

早在地方工作时，习近平同志就深感将一域的发展融入全局的重要性，“得其大者可以兼其小”是一以贯之的工作方法。

在河北正定，提出“半城郊型”经济发展路子，并在实践中总结出面向城市发展的“二十字经”：投其所好，供其所需，取其所长，补其所短，应其所变；在福建宁德工作期间，关注“正确处理全局和局部的关系”，探讨“新形势下闽东财政经济的辩证观”；在浙江，提出在更大的空间内实现更大发展，引用“地瓜理论”妙喻，言明“必须跳出浙江发展浙江”。

在上海工作期间，习近平同志提出，必须把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划。

“上海的发展绝不可能独善其身，上海的发展也绝不可以独‘惠’其身。”观大势、谋大局的战略判断，诠释了“全局”与“一域”的空间辩证。

一江一河，一南一北，奔涌澎湃，浩荡入海。

行走长江沿线，习近平总书记要求“谋长远之势、行长久之策、建久安之基，进一步推动长江经济带高质量发展，更好支撑和服务中国式现代化”，指出“以一域之稳为全局之安作出贡献”。

考察黄河流域，习近平总书记强调“要把黄河生态系统作为一个有机整体来谋划”，指出“黄河沿岸的发展一定要有大局意识，站在国家的、全局的角度考虑，牢固树立‘一盘棋’思想”。

引领推动“江河战略”，谋划的是如何透过一个点、一条线、一个面，看清过去、看准当下、看到未来。

北起黑龙江黑河，南至云南腾冲，一条“胡焕庸线”区隔出迥异面貌。幅员辽阔的中国，“统筹区域发展从来都是一个重大问题”。

党的十八大以来，两条母亲河、三大城市群、四大经济区，在全国一盘棋中遥相呼应，区域协调发展的“大手笔”随时间推移，东西互济、南北协同、陆海统筹，布局日渐明朗，发展势能强劲。

“一域”和“全局”的辩证关系，又何尝不是全面深化改革的实践逻辑，彰显着“不谋全局者，不足谋一域”的博大胸怀和战略擘画。

“全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革。”习近平总书记强调坚持从大局出发考虑问题，阐明“注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法”。

前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，胸怀“国之大者”，落点始终是让人民群众过上幸福美好的生活。

兜住民生底线，解决民生难题，办好民生实事。“从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实”，应发展所需、民生所向，坚定兑现着“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的庄严承诺。

新征程上，既登高望远、胸怀大局，提高“总揽全局”的战略思维能力，又落细落实、积微成著，强化“致广大而尽精微”的使命担当，我们就一定能为一域增光、为全局添彩，奏响经济社会高质量发展的新乐章。

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0423/c1001-40221353.html

向着全面建成世界一流海军阔步前行——写在人民海军成立75周年之际

75年前，3辆缴获的美式吉普车就装得下人民海军的全部家当。那时候，海军司令员视察距海岸线仅2.1海里的刘公岛，还要租借老百姓的渔船。

75年过去了，人民海军从无到有、从小到大、由弱到强，发展成为五大兵种齐全、核常兼备的战略性军种。

新时代以来，在习近平强军思想引领下，人民海军听党指挥，在中国特色强军之路上迈出了坚实步伐，正以崭新姿态加速向全面建成世界一流海军迈进。

锚定忠诚

岁月流逝，人民海军组建之初的13名官兵之一，也是最后一名历史见证者的黄胜天将军于2023年12月离世，没能见证人民海军成立75周年。但山东威海刘公岛上那块两米多高的石碑还在，上书：记下来，一九五零年三月十七日，海军司令员萧劲光乘渔船视察刘公岛。

“要永远听党话、跟党走。”每次回到军营，见到青年官兵，年近八旬的“八一勋章”获得者、“人民英雄”麦贤得都会将这句话重复一遍又一遍。

人民海军忠于党，舰行万里不迷航。成立之初，人民海军就明确提出“海军政治工作的首要任务，是要在海军中保证党的领导”。

75载峥嵘岁月，人民海军官兵忠诚使命、英勇善战、建功海洋，用青春和热血奏响了一曲高昂的强军战歌，创造了“小艇打大舰”“海上拼刺刀”“空中白刃战”等辉煌战绩，铸就了西沙精神、南沙精神、海上先锋精神、海上猛虎精神、核潜艇精神等精神丰碑。

“坚持从思想上政治上建强海军”“努力锻造听党指挥、政治过硬的海上劲旅”。进入新时代，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平多次视察海军，擘画蓝图、亲力推动，开启了全面建成世界一流海军的新航程。殷殷期许、深深重托，激励着海军部队坚决听党话、跟党走。

南昌舰党委牢记领袖嘱托，带领官兵远航白令海、战巡太平洋，先后完成重大任务10余次，累计航程10万余海里。

海军372潜艇驶离军港，奔赴深海大洋（资料照片）。新华社发（万俊成 摄）

372潜艇执行战备远航任务时遭遇“水下断崖”重大险情。海上临时党委带领全艇官兵果断处置，驾驭潜艇成功脱险，圆满完成任务，创造了我国乃至世界潜艇史上的奇迹。

从岸防基地到远海大洋，从深海巨鲸到海天飞鲨，海军官兵用行动践行信仰，用热血写就忠诚，涌现出一个个英雄模范人物——

“钢铁战士”麦贤得，在头部受到弹片重创、伤处流出的脑脊液和血糊住眼睛的情况下，忍痛坚持直至战斗胜利。

“逐梦海天的强军先锋”张超在训练中突遇飞机故障，从战机报警到跳伞离机，一共只有4.4秒。张超的动作只有一个，就是全力制止机头上扬——他还在试图挽救战机。

海军某舰载航空兵部队原一级飞行员张超（2016年1月27日摄）。新华社发

“时代楷模”海军航空大学某基地舰载机飞行教官群体，探索中国特色舰载机飞行员培养路径，使中国成为世界上少数几个能够独立培养舰载机飞行员的国家之一。

海军航空大学某基地舰载机飞行教官群体（2021年12月11日摄）。新华社发（万全 摄）

“舰”证时代

75年来，人民海军装备建设发展经历了漫长而艰难之路。人民海军成立之初，接收来的破旧舰艇加起来总吨位只有几千吨，比不上大国海军的一艘驱逐舰。

党的十八大以来，海军建设发展进入了“黄金时期”。

2019年9月，我国自主研制的首艘两栖攻击舰下水，海军两栖作战能力实现跨越式发展。

2020年1月，新型万吨级驱逐舰南昌舰服役，海军驱逐舰实现由第三代向第四代的跨越。

2020年1月12日，中国人民解放军海军055型驱逐舰首舰南昌舰归建入列仪式在青岛某军港码头举行。新华社发（李唐 摄）

2021年4月，海军三型主战舰艇——长征18号艇、大连舰、海南舰集中交接入列。

2022年6月，我国完全自主设计建造的首艘弹射型航母福建舰下水命名。

2022年6月17日上午，我国第三艘航空母舰下水命名仪式在中国船舶集团有限公司江南造船厂举行。经中央军委批准，我国第三艘航空母舰命名为“中国人民解放军海军福建舰”，舷号为“18”。福建舰是我国完全自主设计建造的首艘弹射型航空母舰，采用平直通长飞行甲板，配置电磁弹射和阻拦装置，满载排水量8万余吨。新华社记者 李刚 摄

装备更新换代，指挥员能力素质“水涨船高”。一大批全训合格的舰艇长踏浪大洋，80%以上的师团级指挥员经历了远海风浪“洗礼”。

张美玉用20年时间，从清华学子成长为我国首艘两栖攻击舰海南舰舰长。他和他驾驭的海南舰，都是中国海军大步走进深蓝的见证者。

34岁的闵江涛在海军军士队伍中是个“小字辈”，却有着光荣的履历：10年间，他亲历辽宁舰、山东舰、福建舰3艘航母下水入列。在福建舰，像闵江涛这样的优秀人才并非个例。

近年来，在以航母、核潜艇、舰载机、陆战队等为代表的新质力量队伍建设中，海军各级坚持人才培养与遂行任务相伴随行、队伍建设与装备发展协调推进，基本形成了培养一批、使用一批、储备一批的良性循环。

2018年4月12日，中央军委在南海海域隆重举行海上阅兵。这是航母打击作战群等接受检阅。新华社发（莫小亮 摄）

南海海域海上阅兵时，飞行员徐英驾驶舰载机接受了统帅的检阅。俯瞰万里海疆，徐英说：“那一刻我看到的不只是一支威武的航母编队，还是一部浓缩的海军发展史。”

胜战航迹

广东虎门沙角，刚入营的海军新兵将在这里开展10周的集训。军营里，至今还保留着一段阵地残垣。

1841年1月的沙角保卫战，英国舰队几乎以血洗的方式攻陷沙角炮台。珠江门户大开，广州成为侵略者囊中之物。

每年新兵入营后，都要在当年的海防阵地上穿行沉思，亲手抚摸一下那锈迹斑斑的红衣大炮。

海洋主权和权益，关系到国家和民族的兴衰存亡。保卫蓝色国土，是党和人民赋予人民海军的神圣使命。

“我们都知道敌人船比我们大，炮比我们猛，但是没有人害怕，因为我们相信没有克服不了的困难，没有战胜不了的敌人。”亲历崇武以东海战、82岁的老英雄王木昌向后人传授胜战的秘诀。

党的十八大以来，全体海军将士深刻体悟统帅的忧思关切，时刻牢记习主席重托，从难从严大抓实战化军事训练，核心作战能力不断提升。

作为国家技术实力和海军建设成就的重要体现，辽宁舰、山东舰加快探索提升战斗力步伐，航迹越走越远，舰、潜、机深度融合，体系作战能力持续增强；舰载战斗机实现舰基多批起降、多机轮转、高频调运，出动效率不断提升。

“当年在高脚屋里淌下的汗，今日都在南海诸岛上浇开了花。”已经退役的海军南沙守备部队第一代守礁官兵贺洪彪不敢想象，当年靠几根脚手架支撑起来的高脚屋旁，如今建起了机场跑道。

飞过8种机型的海军航空兵飞行员谢飞是海军培养的第一批战斗机飞行员。谢飞最享受的就是飞深海、飞低空：“每次看到高耸的海上平台，看到水中遨游的海洋动物，强烈的爱国情怀和必胜的信念就在胸中升腾。”

2022年8月，东部战区海军执行环台岛联合演训任务。站在安阳舰的后甲板，舰员李阳举起望远镜。镜头里，那是祖国宝岛台湾。遥看岛上中央山脉，峰峦叠嶂，海岸线清晰可见。人民海军舰艇编队向世界宣示：完全有决心有办法有能力维护祖国统一、捍卫国家主权和领土完整。

和平乐章

宁波舟山港，自古以来就是商贸集散枢纽，海上丝绸之路上的千年大港。

“和平方舟”号医院船一次次从这里出发，远赴三大洋六大洲45个国家和地区，为不同国籍、不同肤色的患者提供诊疗服务29万余人次。

2023年7月22日，中国海军“和平方舟”号医院船结束对基里巴斯的访问驶离塔拉瓦港。新华社发（桂江波 摄）

“我们人类居住的这个蓝色星球，不是被海洋分割成了各个孤岛，而是被海洋连结成了命运共同体，各国人民安危与共。”2019年4月23日，习近平主席在青岛集体会见应邀出席中国人民解放军海军成立70周年多国海军活动的外方代表团团长时提出海洋命运共同体重要理念。

人民海军作为国家海上力量主体，积极参与海上公共事务，维护海洋和平安宁和良好秩序，为国际社会持续提供公共安全产品。

2023年，中国海军紧急驶赴苏丹，执行撤离中国在苏丹人员任务，浩瀚大洋上再次谱写了“人民至上，使命必达”的激扬乐章。从2011年利比亚撤侨、2015年也门撤侨，再到此次苏丹撤侨，一句“祖国接你回家”，让所有走出国门的中国人倍感温暖。

2023年4月29日，从苏丹撤离的中国公民乘坐中国海军微山湖舰抵达沙特阿拉伯吉达港。新华社记者 王海洲 摄

面对人道主义危机，中国海军在撤离平民行动中注重进行国际人道主义救援：2015年，紧急赶赴也门，帮助除中国外的15个国家279名外国公民安全撤离；2023年，紧急赴苏丹撤侨，撤离人员中包括231名外籍人员。

心手相连，守望相助。2014年，马尔代夫海水淡化厂失火，中国海军舰艇满载960吨淡水，提供紧急送水援助；2022年，汤加王国火山爆发造成严重灾害，中国海军舰艇编队连续航行5200余海里运送救灾物资……

2022年2月19日，赴汤加执行运送救灾物资任务的中国海军舰艇编队在努库阿洛法港卸载移动板房。新华社发（薛成清 摄）

自2008年执行首批护航任务以来，中国海军共派出46批护航编队、150余艘次舰艇、3.6万余人次官兵，为7200余艘中外船舶护航，助力亚丁湾、索马里这个“世界最危险海域”重新成为“黄金航道”。

中国海军的发展，受益于和平。中国海军走出去，为的是和平。

4月21日至24日，第19届西太平洋海军论坛年会在青岛举行。这是时隔10年中国海军第二次承办年会。中国海军愿与参会各国海军一道，为海洋命运共同体构建更加公平合理的国际秩序。

做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，中国海军驶向深蓝的一道道航迹，绘就国际安全新图景。中国海军成为维护世界和平、促进合作共赢的重要力量。

2024年4月18日，中国海军第45批护航编队抵达塞舌尔维多利亚港，码头欢迎人群登舰参观。新华社发（王远方 摄）

潮自东方起，正是扬帆时。

在实现中华民族伟大复兴的壮阔航程中，迈向世界一流的人民海军时刻听从党和人民召唤，有信心、有能力完成新时代使命任务，有信心、有能力谱写强军事业新篇章，有信心、有能力为维护世界和平作出新的更大贡献。

文字记者：黎云、李秉宣、孙鲁明

编辑：黄明、杨晓敏、黄一宸、刘芳、戚文娟、程昊、郭洁宇

海报设计：马发展

统筹：李逾男、方思贤

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0422/c1001-40221351.html

和谐共生 | 筑绿中国

春和景明，万物生长，绿色的中国生机盎然。一片片茁壮的“绿”，铺展着人与自然和谐共生的画卷，更见证着建设美丽中国的决心。人不负青山，青山定不负人。这份有关绿色的中国答卷，将继续在绿水青山间书写。

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0422/c1001-40220456.html

坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展

　　习近平总书记高度重视金融工作，先后作出一系列重要论述。在这次中央金融工作会议和省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上，习近平总书记系统阐述了中国特色金融发展之路的基本要义和中国特色现代金融体系的主要内涵，把我们党对金融工作本质规律和发展道路的认识提升到了新高度，是做好新时代新征程金融工作的根本遵循和行动指南。中国证监会党委把认真学习领会中央金融工作会议和习近平总书记关于资本市场重要指示批示精神作为当前首要的政治任务，坚持学思用贯通、知信行统一，以资本市场强监管防风险促高质量发展的实际行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，是中国特色金融发展之路“八个坚持”的重要内容。资本市场的市场属性极强，规范要求极高，这要求我们在做好资本市场监管工作时，进一步深化对资本市场发展一般规律和中国国情市情的认识，在实践中继续探索完善，走好中国特色金融发展之路。

　　一、坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展是加快建设金融强国的必然要求

　　金融是创新活跃的行业，金融创新能力是金融强国的重要软实力。以现代商业银行、现代资本市场、现代投资体系为特征的金融创新活动，为各国现代化提供了重要支持。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央持续推进我国金融事业实践创新、理论创新、制度创新，取得了一系列重大成果，有力支撑经济社会发展大局，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出了重要贡献。在党中央的坚强领导下，我国资本市场改革开放持续深化，法治体系不断健全，投融资功能逐步增强，市场生态进一步优化。这其中的一条宝贵经验就是，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。

　　也要看到，在资本逐利性的驱动下，金融创新具有两面性，如果缺乏必要的规范，任由其无序发展，可能引发风险、造成乱象，影响经济社会发展。近年来，一些不法分子搞伪创新、乱创新，甚至借金融创新之名、行违法犯罪之实，酿成巨大风险。金融活，经济活；金融稳，经济稳。推进金融高质量发展，必须深刻把握金融发展规律，坚持守正创新，坚持市场化法治化，科学处理好发展与规范、创新与监管的关系，守牢风险底线，确保资本市场金融创新始终沿着更好服务实体经济需要和人民群众利益的方向前进。

　　二、在市场化法治化轨道上推进金融创新发展的关键是处理好政府和市场的关系

　　习近平总书记强调：“金融的安全靠制度、活力在市场、秩序靠法治。”中国证监会党委深刻认识到，推进金融创新发展必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，完善法治，加强监管，深化改革，充分调动市场各方积极性主动性，进一步激发创新活力，为经济社会高质量发展提供更加优质的金融服务。

　　一是不断完善金融法律和市场规则体系。金融交易涉及复杂多样的权利义务关系，具有信息不对称特征，对信用的要求非常高，必须有健全的监管制度。资本市场涉及面广、利益主体多元，必须尊重规律，尊重规则，着力推进基础制度建设，逐步构建起符合我国发展阶段要求的资本市场法律制度体系。

　　二是持续提升金融治理效能和监管有效性。法律的生命力和权威在于实施。金融创新更新迭代快，并具有明显的顺周期性和强外溢性，必须加强对金融创新的监管，及时消除空白和盲区。资本市场是各类风险的交汇口、泄洪区，要坚持“两强两严”，依法从严加强监管，严厉打击欺诈发行、财务造假、市场操纵等违法违规行为，维护市场“三公”秩序，切实保障资本市场平稳健康运行。

　　三是深化金融供给侧结构性改革。当前，制约我国金融高质量发展还存在一些卡点堵点，包括服务实体经济质效不高，融资结构不合理，支持科技创新、绿色转型、中小微企业不够充分有力等。这些问题在资本市场也有不同程度的表现，必须用好改革这个关键一招，着力破除相关体制机制性障碍，进一步完善多层次资本市场体系，推动股债期协同发展，不断提升资本市场服务高质量发展质效。

　　三、坚持市场化法治化，强监管防风险推动资本市场高质量发展

　　中国证监会党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央金融工作会议精神，深入落实国务院印发的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，抓紧完善配套制度规则，推动资本市场“1+N”政策体系形成和落地实施，着力稳市场稳信心稳预期。证监会将紧紧围绕加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场这一总目标，重点做好以下工作。

　　增强制度包容性适应性，服务新质生产力发展。习近平总书记对加快发展新质生产力多次作出重要部署。资本市场在分担创新风险、促进创新资本形成、优化创新资源配置等方面具有天然优势，服务新质生产力发展大有可为。要促进更好发挥资本市场功能，扎实做好金融“五篇大文章”，坚持市场化法治化改革方向，推动股票发行注册制走深走实，增强资本市场制度竞争力，有效支撑科技创新，提升对新产业新业态新技术的包容性。

　　依法全面加强监管，更加有效保护投资者合法权益。坚持资本市场监管的政治性、人民性，坚守监管主责主业，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管和持续监管，不断提升监管针对性有效性。落实好监管要“长牙带刺”、有棱有角的要求，以“零容忍”的态度严厉惩治各类违法违规行为，强化监管震慑，净化市场生态。坚持看不清管不住则不展业，加快构建从入口、持续监管到出口，再到机构监管、交易监管的全方位立体化资本市场监管体系，积极稳妥推进金融创新和与之相匹配的监管能力建设。

　　健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系。金融既有管理和分散风险的功能，又自带风险基因，防控风险是金融工作的永恒主题。要坚持系统思维、底线思维、极限思维，统筹好发展与安全、开放与安全，坚持用市场化法治化手段防范化解风险，进一步完善资本市场基础制度，切实增强资本市场内在稳定性。强化对资本市场风险的监测预警和早期纠正，完善对资本市场金融创新活动的风险评估和反馈改进机制。健全资本市场风险问责追责机制，压实风险防控责任。

　　加强资本市场法治建设。法治兴则市场兴，法治强则监管强。要更好发挥法治在资本市场高质量发展中的固根本、稳预期、利长远作用。加快推动制定修订证券投资基金法、上市公司监管条例、公司债券监管条例、不动产投资信托基金管理条例等法律法规，大幅提升证券违法违规成本。强化行政、民事、刑事立体化追责，加大证券纠纷特别代表人诉讼制度适用力度，为各类主体提供公平有序的市场环境，以高质量法治保障促进资本市场创新发展。

　　《 人民日报 》（ 2024年04月22日 10 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0422/c1001-40220374.html

推动党纪学习教育走深走实（党纪学习教育）

　　开栏的话

　　在全党开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。

　　为推动党纪学习教育走深走实、营造良好舆论氛围，本报今起开设“党纪学习教育”专栏，展现党纪学习教育的进展成效。

　　为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），经党中央同意，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。

　　习近平总书记多次就开展党纪学习教育发表重要讲话、作出重要指示，为开展党纪学习教育提供了重要遵循。

　　中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》（以下简称《通知》）。4月3日，中央党的建设工作领导小组召开会议，学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，听取党纪学习教育准备工作情况汇报，研究部署党纪学习教育工作。

　　连日来，各地区各部门深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示精神，落实《通知》要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把开展党纪学习教育作为重要政治任务，高度重视、精心组织，推动党纪学习教育走深走实。

　　切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来

　　“纪检监察机关肩负维护党的纪律的重要职责，要切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央决策部署上来。”4月9日，中央纪委召开办公会议，学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，研究部署中央纪委国家监委机关党纪学习教育工作。

　　4月19日，二十届中央纪委常委会就新修订的《条例》举行集体学习，释放了以上率下、整体发力，从中央纪委国家监委机关抓起，从领导干部做起，带动全系统高质量完成党纪学习教育任务的强烈信号。

　　4月9日，中央组织部召开部务会会议，传达学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神以及党中央部署要求，审议部机关党纪学习教育工作安排，对部机关开展党纪学习教育进行动员部署。

　　中央组织部理论学习中心组切实发挥领学带学促学作用，举办读书班，静下心来、原原本本、逐章逐条学习《条例》；举办扩大学习报告会，邀请中央纪委有关负责同志作《条例》解读辅导，示范带动部机关各局级单位迅速行动，把学习教育落到实处。

　　中央宣传部深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，落实党中央决策部署，深化思想认识，强化组织领导，务求取得实效。召开部务会会议，对开展党纪学习教育进行动员部署。

　　注重融入日常、抓在经常，中央宣传部结合实际制定党纪学习教育实施方案，围绕原原本本学《条例》、加强警示教育、深化解读培训等3方面内容，明确12项重点任务；成立中央宣传部党纪学习教育工作专班，明确责任分工，强化统筹协调和分类指导。

　　中央和国家机关工委召开会议，对开展党纪学习教育进行动员部署，要求各党组织和党员干部进一步提高政治站位，准确把握目标要求，结合工委实际，精心组织实施，确保工委党纪学习教育精准有力、取得实效；压紧压实责任，加强督促指导和宣传交流，高标准高质量推进工委党纪学习教育。

　　精心谋划部署，抓住学习重点

　　北京市委常委会召开会议，审议通过《关于在全市开展党纪学习教育的实施方案》《市委常委会开展党纪学习教育重点工作安排》。实施方案紧扣党纪学习教育目标要求，对原原本本学、加强警示教育、加强解读和培训、强化检视整改4项工作安排进行认真梳理，分解细化为9条具体措施。全市各级党委（党组）参照中央和市级层面做法，召开党的建设工作领导小组会议或党委（党组）会议，同步启动党纪学习教育。

　　天津市委高度重视，严格对标对表，及时研究制定实施方案，对全市开展党纪学习教育作出部署安排；召开工作培训会，就贯彻落实方案进行辅导，对12项重点任务逐项解读，并提出明确要求。按照市委要求，全市各区各部门各单位结合工作实际认真研究制定工作计划或安排，细化重点任务、时间节点和责任分工；各基层党委指导所辖党支部采取“三会一课”、主题党日等方式对党纪学习教育作出安排，确保全覆盖。

　　上海市委第一时间组织制定《上海市党纪学习教育实施方案》，全面对标对表，紧密联系上海实际，细化为集中学习研讨、组织专题学习、注重示范带动等10项具体举措；制定《上海市党纪学习教育工作安排表》，细化具体工作任务，逐项落实、逐一销号，形成工作闭环。市委常委会坚持走在前、作示范，明确把学习好、贯彻好新修订的《条例》作为重点，形成个人自学、中心组学习会、专题学习会、开展警示教育等具体工作安排。

　　重庆市委常委会举行会议，审议全市党纪学习教育实施方案和市委常委会班子开展党纪学习教育工作安排，要求强化组织领导，突出以上率下，抓好以案促学，做好宣传引导，力戒形式主义，不折不扣推动党纪学习教育一贯到底。重庆将《条例》辅导课程或教学内容纳入12期重庆市委党校（行政学院）、6期重庆红岩干部学院、133期区县党校（行政学校）主体班次，突出抓好领导班子成员以及新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的学习教育。

　　把党纪学习教育融入日常、抓在经常

　　黑龙江发挥“关键少数”领学促学作用，省级领导干部率先举办党纪学习教育专题读书班，带头逐章逐条学习《条例》，示范带动广大党员干部把学习教育落到实处，准确掌握《条例》的主旨要义和规定要求，增强纪律意识、提高党性修养。

　　紧扣学习《条例》，浙江各地结合实际，深入谋划工作举措，使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措，确保规定动作做全做实做到位。杭州市结合实际提出原原本本细学、阐释解读深学、分层培训助学、警示教育促学、联系实际践学等“五个学”具体安排；宁波市谋划提出“五对标五强化”工作安排，印发实施防范形式主义十二条举措和全面提升党纪学习教育质效“十二注重十二切忌”等工作指引，提升工作实效。

　　“开展党纪学习教育既要注重全面覆盖，又要突出对象特点，分级分类、因人施教。”福建省纪委监委相关负责人介绍，为了让党纪学习教育入脑入心，省纪委监委结合学习贯彻新修订的《条例》，推出“秒懂纪法”“纪法微课”等专栏。福建坚持正面引导与反面警示相结合，运用查处的严重违纪违法典型案例，筹拍警示教育片，汇编警示录、忏悔录，通过分类别分领域分层级开展警示教育，增强针对性与实效性，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

　　山东省委常委会制定带头开展党纪学习教育的工作安排，细化提出每月重点任务，明确时间节点、具体要求等，为全省各级党组织作出示范。为加强政策指导，山东结合实际，研究制定党纪学习教育有关问题答复，就各级党员干部关心关注的具体问题予以明确答复，确保党纪学习教育有序推进。

　　宁夏压实责任、明确工作要求，要求坚持“一把手”带头，用好违纪违法案例“活教材”，抓好分层分类《条例》解读和培训，确保党纪学习教育高质量推进、取得好效果；同时，选派纪检监察干部、党校教师深入各地区各部门开展《条例》专题辅导。

　　（本报记者崔佳、武少民、王昊男、张文、曹玲娟、靳博、肖家鑫、窦瀚洋、刘晓宇、王欣悦参与采写）

　　《 人民日报 》（ 2024年04月22日 01 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0422/c1001-40220337.html