source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0805/c1001-40292573.html
2024年8月4日 星期日
“开展更多健康有益、启智润心的文化活动” （总书记的人民情怀）
今年3月，习近平总书记来到湖南常德河街考察。在观看了当地非物质文化遗产技艺展示后，总书记指出：“多姿多彩的地方特色传统文化，共同构成璀璨的中华文明，也助推经济社会发展。常德是有文化传承的地方，这里的丝弦、高腔、号子等要以适当载体传承好利用好，与时俱进发展好。”
今年5月，习近平总书记在山东考察时强调：“要繁荣发展文化事业和文化产业，创新实施文化惠民工程，大力推进文化数字化，让社会主义先进文化为经济发展增动能增效益、为旅游休闲增内涵增魅力、为城乡社会增正气增活力。”
文化如水，润物无声，人民对精神文化生活的需求时时刻刻都存在。
如今在浙江乡村，农村文化礼堂人气很旺。唱歌、跳舞、看书、写字、听戏……滋润着乡亲们的日常生活。
“要抓好基层文化阵地、基层文化内容和基层文化队伍建设，丰富青少年尤其是未成年人、老年人尤其是农村老年妇女、外来人口尤其是外来民工的文化生活。”2004年8月24日，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江绍兴市调研时指出。
随着人民生活水平不断提高，人民对包括文艺作品在内的文化产品的质量、品位、风格等的要求也更高了。
“要整合乡村文化资源，广泛开展农民乐于参与的群众性文化活动。”
“开展更多健康有益、启智润心的文化活动，以此激发更大的正能量。”
…………
放眼全国，县县有图书馆文化馆、乡乡有综合文化站。“夜游博物馆”“打卡图书馆”“组团看美展”“到文化馆上‘夜校’”……新颖别致、丰富有趣的活动充实着人们的精神世界，启迪着人们的心灵。奋进新征程，广大人民群众的生活方式与精神风貌为之一新。
德以润心，文以化人，要推动物质文明和精神文明协调发展。
“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”——千百年来中国古人的这一追求，正通过“物质文明和精神文明相协调的现代化”得到更高质量、更深层次的体现。
清丽悠扬的越剧，诞生在浙江嵊州市甘霖镇东王村。这里不仅经济发展快，而且文化活动开展得好。2004年12月14日，在东王村得知嵊州市越剧团一年演130至150场次，其中八成面向农村，而且是在老百姓家门口演，时任浙江省委书记的习近平同志很高兴，鼓励道：“精神文明建设特别是思想道德建设，一定要通过看得见、摸得着的方式，创造实实在在的载体，让广大群众喜闻乐见，寓教于乐。”
以文化人、以文育人，生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，传递着向善向上的价值观，振奋人心、鼓舞士气。
忙完“村晚”不久，江苏徐州市贾汪区马庄村的文化礼堂又热闹起来。搞活动、干事业，村民们热情旺、心气高、干劲足。
“农村精神文明建设很重要，物质变精神、精神变物质是辩证法的观点，实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。”2017年12月12日，在这里观看村民乐团排练的节目后，习近平总书记这样阐释物质文明和精神文明的辩证关系。
既“富口袋”又“富脑袋”，“村超”“村晚”活力四射，城市和乡村热气腾腾，诠释了人们对美好幸福的追求，也展现了一个活力满满的中国。
今年“六一”国际儿童节即将到来之际，习近平总书记回信勉励四川省南充市嘉陵区之江小学学生，希望同学们“坚持德智体美劳全面发展，争做爱党爱国、自立自强、奋发向上的新时代好少年”。
“青少年是祖国的未来。各级党委、政府一定要重视和关心青少年的健康成长，不仅要给他们造就知识的殿堂，还要为他们提供精神的乐园。”2005年5月17日，时任浙江省委书记的习近平同志来到浙江绍兴市青少年活动中心考察。现场的一堂堂寓教于乐的体验课，令孩子们兴奋不已。习近平同志与孩子们亲切交谈，并参与制作。
青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，这一时期，无论是教育教学还是文化活动，健康有益、启智润心，十分重要。通过参与非遗研学、经典诵读、革命圣地探访等活动，爱国的种子在青少年心中生根发芽，拼搏的豪情在青少年胸中激荡……
文化兴国运兴，文化强民族强。神州大地，文化活动主题多样、精彩纷呈，亿万人民的志气、骨气、底气不断增强，凝心聚力奋进在新征程上。
《 人民日报 》（ 2024年08月05日 01 版）
source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0805/c1001-40292154.html
2024年8月3日 星期六
习近平向新任越共中央总书记苏林致贺电
新华社北京8月3日电 8月3日，中共中央总书记习近平致电苏林，祝贺他当选越南共产党中央总书记。
习近平在贺电中说，欣悉你当选越南共产党中央委员会总书记，我谨代表中国共产党中央委员会，并以我个人名义，向你表示热烈祝贺。
近年来，越南共产党贯彻落实十三大决议精神，深入推进党的自身建设，推动社会主义建设和革新开放事业取得新成就。我们相信，在越共中央坚强领导下，越南全党和全国人民将胜利完成越共十三大提出的目标任务，稳步推进十四大筹备工作，朝着建党建国“两个一百年”目标不断迈进。
中越是山水相连的社会主义友好邻邦。去年12月，我对越南进行国事访问，双方共同宣布构建具有战略意义的中越命运共同体，开辟了两党两国关系新征程、新篇章。我愿同苏林总书记同志一道，引领中越命运共同体建设走深走实，共同弘扬传统友谊，巩固政治互信，深化战略沟通，推动务实合作，为两国人民带来更多福祉，为人类和平与进步事业作出积极贡献。
祝愿你在崇高的岗位上取得新的成就！
《 人民日报 》（ 2024年08月04日 01 版）
source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0804/c1024-40291929.html
细致做好受灾群众安置救助 统筹抓好江河防汛城市防涝
新华社沈阳8月3日电 根据习近平总书记重要指示和李强总理要求，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清2日至3日率有关部门赴黑龙江、辽宁慰问受灾群众，检查指导防汛救灾工作。他强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实李强总理要求，细致做好受灾群众安置救助，统筹抓好江河防汛城市防涝，确保人民群众生命财产安全。
在黑龙江宁安市第一中学安置点，张国清向受灾群众转达习近平总书记的深切关怀牵挂，详细了解受灾损失情况和安置点吃住、就医等保障条件。他说，习近平总书记反复强调要妥善安置受灾群众，保障群众基本生活。各地各有关方面要尽心尽力帮助受灾群众解决实际困难，精心做好群众就医、农作物改种补种、房屋修缮加固等需求保障，加快受损设施修复、排涝清淤等工作，帮助受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序。要扎实做好救灾救助，加快资金物资预拨调拨和保险预赔理赔，尽最大努力帮助受灾群众减少损失。
张国清先后来到牡丹江宁安市城区堤防、哈尔滨松花江南岸群力堤防和沈阳三面闸泵站，沿堤察看水位水势，调研检查防汛排涝情况，指导松花江、辽河等流域防汛抗洪工作。他指出，当前东北地区仍处防汛关键期，要做好流域水工程联合调度，有效拦蓄错峰洪水，盯紧薄弱堤段、病险水库、穿堤建筑物等防守重点，持续开展巡堤排险，及时高效处置险情，确保人员不伤亡、河流不决堤、水库不垮坝。要强化城市水系联排联调，及时组织疏通排水管网，加快推进地下管网改造，提高城市内涝防治能力和综合防灾减灾能力，保障城市运行。
张国清强调，近期山洪泥石流等灾害多发，各地各有关方面要持续保持高度警觉，紧盯临山临水临坡等次生地质灾害易发区，综合运用人防技防手段，深入开展风险隐患排查，切实加强夜间、强降雨期间监测预警和道路交通等安全管控，切实把保障人民生命安全放在第一位落到实处。
《 人民日报 》（ 2024年08月04日 04 版）
source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0804/c1001-40291944.html
张国清赴黑龙江、辽宁慰问受灾群众检查指导防汛救灾工作时强调 细致做好受灾群众安置救助 统筹抓好江河防汛城市防涝
新华社沈阳8月3日电 根据习近平总书记重要指示和李强总理要求，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清2日至3日率有关部门赴黑龙江、辽宁慰问受灾群众，检查指导防汛救灾工作。他强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实李强总理要求，细致做好受灾群众安置救助，统筹抓好江河防汛城市防涝，确保人民群众生命财产安全。
在黑龙江宁安市第一中学安置点，张国清向受灾群众转达习近平总书记的深切关怀牵挂，详细了解受灾损失情况和安置点吃住、就医等保障条件。他说，习近平总书记反复强调要妥善安置受灾群众，保障群众基本生活。各地各有关方面要尽心尽力帮助受灾群众解决实际困难，精心做好群众就医、农作物改种补种、房屋修缮加固等需求保障，加快受损设施修复、排涝清淤等工作，帮助受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序。要扎实做好救灾救助，加快资金物资预拨调拨和保险预赔理赔，尽最大努力帮助受灾群众减少损失。
张国清先后来到牡丹江宁安市城区堤防、哈尔滨松花江南岸群力堤防和沈阳三面闸泵站，沿堤察看水位水势，调研检查防汛排涝情况，指导松花江、辽河等流域防汛抗洪工作。他指出，当前东北地区仍处防汛关键期，要做好流域水工程联合调度，有效拦蓄错峰洪水，盯紧薄弱堤段、病险水库、穿堤建筑物等防守重点，持续开展巡堤排险，及时高效处置险情，确保人员不伤亡、河流不决堤、水库不垮坝。要强化城市水系联排联调，及时组织疏通排水管网，加快推进地下管网改造，提高城市内涝防治能力和综合防灾减灾能力，保障城市运行。
张国清强调，近期山洪泥石流等灾害多发，各地各有关方面要持续保持高度警觉，紧盯临山临水临坡等次生地质灾害易发区，综合运用人防技防手段，深入开展风险隐患排查，切实加强夜间、强降雨期间监测预警和道路交通等安全管控，切实把保障人民生命安全放在第一位落到实处。
source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0803/c1001-40291912.html
2024年8月2日 星期五
稳步提高城镇化质量和水平（权威发布）
国务院日前印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《计划》），对未来五年推进新型城镇化建设的总体要求、重点任务、政策措施和组织实施等作出部署。8月2日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍了《计划》有关情况。
突出以人为本，聚焦两类重点地区分类施策，着力补齐城市短板
“为稳步提高城镇化质量和水平，更好支撑经济社会高质量发展，《计划》立足国情、遵循规律，因地制宜、分类施策，部署实施了4项重大行动。”国家发展改革委副主任郑备介绍了《计划》的主要特点：
突出以人为本。把农业转移人口市民化作为新型城镇化首要任务，实施新一轮农业转移人口市民化行动。主要措施包括：以进城农民工及其随迁家属为重点、兼顾城市间流动人口，统筹推进深化户籍制度改革和健全常住地提供基本公共服务制度，着力解决好农业转移人口最关心的稳定就业、子女教育、住房保障、社会保险等问题，完善农业转移人口市民化激励政策，健全进城落户农民农村权益维护政策。
聚焦两类重点地区分类施策。一类是对城镇化率低且人口规模大的地区，实施潜力地区城镇化水平提升行动，协调推进新型工业化城镇化，构建产业梯度布局、人口就近就业、大中小城市协调发展的良性互动格局。另一类是对城镇化率较高且人口持续集聚的地区，实施现代化都市圈培育行动，加快转变超大特大城市发展方式，依托中心城市辐射带动周边市县共同发展，推动通勤便捷高效、产业梯次配套、生活便利共享。
着力补齐城市短板，主要针对城市发展中最迫切最突出的安全韧性问题，实施城市更新和安全韧性提升行动。主要措施包括：推进城镇老旧小区改造，加快保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造，加强城市洪涝治理，抓好城市地下管网等“里子”工程建设，打造宜居、韧性、智慧城市。
郑备表示，新型城镇化可在扩大内需方面发挥重要作用，“从消费看，农业转移人口在城市实现稳定就业居住后，工资水平和收入增长预期将会提高，同时将能享受更好的公共服务，消费意愿和消费能力将会提升，消费结构和生活品质也将升级。据测算，我国城镇化率提高1个百分点，每年可以新增2000多亿元的消费需求。从投资看，新型城镇化能够有效带动市政公用、公共服务等方面的投资以及居民住房等领域投资。初步测算，我国城镇化率提高1个百分点，可以拉动万亿元规模的新增投资需求。”
提升潜力地区城镇化水平，培育发展一批现代化都市圈
我国地域广阔，不同地区城镇化发展水平差异比较大。为推动城镇化率低且人口规模大的地区加快工业化城镇化协同发展，《计划》提出实施潜力地区城镇化水平提升行动。
“这些地区大多位于中西部，是农业转移人口的主要来源地，目前尚处在工业化进程中，大多产业发展还不充分，县城承载能力较弱。通过统筹推进产业发展和县城建设，以新型工业化发展带动城镇化水平提升还有很大潜力。”郑备告诉记者，实施潜力地区城镇化水平提升行动将重点抓好四方面工作：
一是培育特色优势产业集群。引导潜力地区根据自身资源禀赋和产业基础，因地制宜发展特色优势产业，完善与发达地区产业对接协调合作机制，推动有市场、有效益的资源密集型产业和劳动密集型产业向潜力地区转移。二是促进产业园区提级扩能。推动同质低效产业园区整合升级，集中资源建设高水平专业化产业园区，提升园区设施和服务标准化水平。三是强化产业发展人才支撑。加强职业院校、实训基地等建设，加快提升农业转移人口职业技能水平。四是增强城镇综合承载能力。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快补齐县城产业发展、市政公用、公共服务等短板，满足农业转移人口到县城就业安家需要。
《计划》提出，培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈。“这是加快转变超大特大城市发展方式、促进大中小城市和小城镇协调发展的重要抓手。”郑备说，实施现代化都市圈培育行动的重点是做好三方面工作：推动基础设施互联互通，构建便捷高效的通勤圈；推动产业功能协同协作，培育梯次配套的产业圈；推动公共服务共建共享，打造便利共享的生活圈。
深化户籍制度改革，更好促进农业转移人口进城落户
“据统计，2021年至2023年，超过4000万农业转移人口落户城镇。”会上，公安部治安管理局局长仇保利告诉记者，《国家新型城镇化规划（2021—2035年）》实施以来，户籍制度改革持续深化，“中小城市落户门槛基本取消，成都、东莞、合肥等大城市进一步放开放宽迁移限制，越来越多农业转移人口举家进城落户。”
对今后5年深化户籍制度改革，《计划》作出明确部署：经过5年的努力，农业转移人口落户城市渠道进一步畅通，常住地提供基本公共服务制度进一步健全。
“我们将指导各地在坚持合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）基本条件的基础上，因地制宜、因城施策，进一步放开放宽迁移政策，推行以经常居住地登记户口制度，更好促进农业转移人口进城落户。”仇保利作了具体介绍：
城区常住人口300万以下的城市，就业或居住年限原则上为半年，同时不得附加购买房屋、投资纳税等额外限制条件；
城区常住人口300万至500万的城市，目前有的就业或居住年限要求还比较高，要进一步降低年限门槛；
城区常住人口500万以上超大特大城市，要进一步调整完善积分落户政策，有条件的城市要探索取消积分落户年度名额限制。
会上，有关部门负责同志还介绍了下一步工作的重点。
财政部经济建设司司长符金陵表示，中央财政采取积极的财政措施支持以人为本的城镇化发展，目前已形成支持农业转移人口市民化、支持提高城镇承载人口能力、支持通过新型工业化来带动新型城镇化发展等方面政策体系，“我们将进一步加力提效，更好推动实现新型城镇化战略。”
“我国有近3亿农民工，促进农民工就业关系经济发展、社会稳定和民生改善。”人力资源社会保障部农民工工作司司长尚建华说，将按照《计划》要求，着力做好拓宽就业渠道、优化就业服务、加强技能培训、维护劳动者权益等方面工作。
自然资源部空间规划局局长张兵表示，下一步，将健全城市规划体系，深化土地制度改革，建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度，更好支撑《计划》实施。
《计划》就提升城市安全韧性作出进一步细化安排。住房城乡建设部新闻发言人、住房改革与发展司司长王胜军表示，要尊重科学规律、坚持系统观念、依靠制度创新、强化科技赋能，努力提升城市安全韧性水平。
《 人民日报 》（ 2024年08月03日 05 版）
source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0803/c1001-40291648.html
互惠互利 大道同行
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位于中国—上海合作组织地方经贸合作示范区的青岛·上合之珠国际博览中心。 |
2018年6月，国家主席习近平在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上宣布，中国政府支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区。2019年7月24日，中央深改委第九次会议审议通过《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》。
依海起势，渐成峰峦。
自启动建设以来，中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（下称：上合示范区）持续构建国际物流大通道，深度融入共建“一带一路”，建设好制度型开放示范区，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境，精心打造重大国际交流合作高能级平台，为国际经贸合作注入强劲“上合力量”。
跨越山海拓宽“上合之路”
近日，一列过境货物专列从上合示范区出发。本趟班列共运载86个标准集装箱，货值约2500万元人民币。货物从哈萨克斯坦起运，经阿拉山口口岸入境，在上合示范区多式联运中心内进行换装操作，最后通过青岛港转海运到日韩和东南亚地区，全程仅需要20天。
东西双向互济、陆海内外联动。上合示范区成为中欧班列的重要“支点”，“钢铁驼队”可以从这里连贯东西、跨越山海，激活全球产业链供应链“大动脉”。
截至目前，上合示范区已开通32条班列线路，累计开行中欧班列3200多列，通达23个上合组织及共建“一带一路”国家。
依托多式联运交通枢纽优势，上合示范区积极服务和融入新发展格局，成为上合组织国家面向亚太的“出海口”。同时还持续拓宽“海陆空铁”国际物流大通道，为共建“一带一路”注入新活力。
日前，在中国传化（上合）国际物流港，一辆贴有“TIR”标识的货车在等待海关查验。司机高贺莹将驾车经满洲里公路口岸出境，约8天后抵达莫斯科。他告诉记者，货车全程只需在上合示范区进行一次查验，此后沿线过境国家免于查验。
TIR（国际公路运输系统）是建立在联合国公约基础上的全球性跨境货运通关系统。作为航运、铁路、航空之外的“第四物流通道”，TIR是上合示范区畅通国际货运通道的重要方式，实现“仅一次查验”。“TIR专线‘一车到底’，可以‘门到门’‘点对点’运输，提高通关效率、降低企业物流成本。”传化上合（青岛）国际经贸有限公司招商运营总监梁天潇说。
多维通道互补畅通。近年来，上合示范区还规划建设上合国际枢纽港，获联合国批准国际港口代码“CNJZH”，获评商贸服务型国家物流枢纽、空港型国家物流枢纽；开通42条面向上合组织国家海运航线，与青岛港互联互通，打造“前港后站、一体运作”海铁联运服务模式；不断优化至上合组织国家航线布局，去年以来新增3条国际全货机航线，国际航空门户枢纽能级持续提升。
“上合示范区已构建‘东接日韩亚太、西联中亚欧洲、南通东盟南亚、北达蒙俄大陆’的国际物流大通道。”上合示范区管委会产业发展一部部长臧元奇说。
披荆斩棘、跨越山海，大通道带来大物流、带动大贸易。上合示范区逐步拓展国际物流大通道，深度融入“一带一路”建设。
“上合之路”正越走越宽。
制度创新扩大“上合之力”
不久前，青岛天驰物流有限公司申报进口的一票冻生北方长额虾，涉及进口关税及增值税合计12万元。得益于“上合银关通”关税保函业务，企业零担保即享受到“先放后缴，汇总纳税”的通关便利。
青岛天驰物流有限公司长期从事水产品进口，贸易对象涉及欧盟、美国等数十个国家和地区。“公司平均每月进口订单有数十票，以前每进一票都要先缴纳关税和增值税，货物才能放行。如今，‘上合银关通’关税保函业务缓解了资金紧张，加快了通关速度。”公司总经理兰斌说，进口关税和增值税共占货值10%以上，通过“上合银关通”关税保函业务，公司在每个固定周期内所有业务只需一次性缴纳这笔税费即可。
“上合银关通”关税保函业务的成功应用，是上合示范区制度创新的重要成果之一。近年来，上合示范区加大改革创新力度，围绕物流、贸易、投资等7大领域累计推出88项制度创新案例，积极构建与国际经贸规则相衔接、符合上合组织国家共同诉求的制度创新体系，持续稳步扩大制度型开放。
去年5月，我国与乌兹别克斯坦达成关于“经认证的经营者”（AEO）互认。作为我国面向上合组织国家开展地方经贸合作的国家级平台，上合示范区越来越多企业投身到双边贸易中。AEO认证作为一种制度创新，在海关查验、通关时间等方面为企业提供了很大便利。
秉承在国家开放格局中的战略定位，上合示范区通过制度创新服务和融入上合组织及共建“一带一路”国家，持续推进富有上合特色的制度创新体系建设。
“上合之力”正持续扩大。
共享协同凝聚“上合之势”
作为我国国际贸易“单一窗口”之一，中国—上海合作组织地方经贸合作综合服务平台（下称：上合经贸综服平台）集贸易、通关、物流、金融等功能于一体，是面向上合组织国家地方经贸领域的一站式公共服务平台。
青岛欧海德国际贸易有限公司的有机食品原料在欧美市场很畅销。随着经营逐步扩大，企业想开拓上合组织国家市场，但苦于没有合适渠道。于是，企业向上合经贸综服平台求助。由于平台整合了上合组织国家的海关数据，该企业很快就找到了目标客户，并达成了初步合作意向。但签合同之前，企业又担心客户付款能力和资信问题。
上合经贸综服平台利用“信用上合”功能，链接了216个国家和地区的企业信用数据，帮助企业打消了顾虑。
“一份信用报告，涵盖了营收、贸易等50多个细分维度的情况数据。我们借此筛选出了10多家心仪的客户。现在企业每年出口额超过1000万元。”该企业销售经理王语盈说。
今年以来，上合经贸综服平台已完成语言版本优化、提升物流服务能力、丰富金融服务等20余项功能优化。目前，上合经贸综服平台已累计注册用户1.5万余家，出具信用报告超86万份，多式联运综合服务系统累计交易额超1.65亿元。
打造重大国际交流合作高能级平台，经贸人才是关键。中国—上海合作组织经贸学院（下称：上合组织经贸学院）自2022年1月13日在青岛揭牌以来，致力于为上合组织国家“育才”，为多边经贸合作“搭台”。
来自塔吉克斯坦的伊斯梅洛娃·莱洛参加了在上合组织经贸学院举办的“邂逅上合·美丽青岛”来华留学生社会实践活动。她告诉记者，在学院的学习经历极为宝贵。“在这里，我与世界各地的在华留学生交流沟通、互相学习。我坚信，我们青年人将成为上合组织国家间合作发展的新动力。”伊斯梅洛娃·莱洛说。
据上合组织经贸学院院长郑师介绍，学院围绕贸易便利化等相关规则、标准、法律业务累计开设了214个班次，覆盖来自上合组织和共建“一带一路”国家1.5万余人。
“上合示范区正逐渐成为具有较强影响力的上合文化元素集中展示区、经贸资源要素交汇区、重要活动承载区。”青岛市委常委、上合示范区党工委书记张新竹说。
“上合之势”正加速凝聚。
（据新华社青岛8月2日电 记者王凯、孙晓辉）
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