通江：小银耳催生大产业（奋进强国路 阔步新征程·老区行）

　　“今年，我家建了62栋钢架耳房，总数比去年翻一番，一共采收了近8000斤鲜银耳。”谈起收成，龙旭脸上洋溢着丰收的喜悦。

　　龙旭是四川省通江县陈河镇陈家坝村的银耳种植大户。扩大种植规模后，他成立专业合作社，搞社会化服务，带领乡亲一起致富。村民董孝云的孩子在外省务工，他独自一人照管3个耳房，收种都请人。“今年毛收入好几万元。”说起银耳，老董喜上眉梢。

　　作为通江银耳产业重要区域的陈家坝村，采取“龙头企业+专合社+大户+群众”的发展机制，力推新品种、新技术，让银耳种植成为村民增收致富的特色产业。陈家坝村党总支书记王显华介绍，全村1200余户中，有200余户种银耳，今年银耳产值达1000余万元。

　　位于川陕革命老区的通江县，地处大巴山腹地，曾是国家扶贫开发工作重点县，2020年脱贫摘帽。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，通江县重点在银耳产业规模、产业链条、经营主体、科研发展、品牌效益等方面下功夫，不断提升产业效益，擦亮“银耳之乡”金字招牌。

　　菌架上，一根根菌袋整齐摆放；菌袋上，一朵朵洁白的银耳依次盛开。走进通江未来生物科技有限公司生产车间，温湿光全仿自然环境，凉爽宜人。“我们与通江银耳科学技术研究所合作，研发出木屑银耳种植技术，每袋开3朵银耳花，45天一个周期，克服了段木银耳只能收一季的短板。”公司总经理岳劲松说，5条生产线投产一年来，推出了银耳羹、冻干银耳、银耳蜂蜜水等12种产品。

　　通江嘉祐农业发展投资有限公司展厅里，银耳饮料、银耳酒、银耳面膜等20多种产品引人驻足。“银耳不光能吃，还能喝、能用……”通江银耳科学技术研究所副所长侯华介绍，通过科技赋能，通江聚力育良种、增产量、提品质，围绕“食品、药品保健品、化妆品”三大方向，持续研发银耳系列精深加工产品，不断提升通江银耳产业附加值。

　　为做大做强银耳产业，通江县近年来锚定“段木银耳强品牌，木屑银耳深加工”发展路径，设立5000万元银耳产业发展（担保）基金，创新推出“通江银耳贷”“银耳（食用菌）收烘储专项贷”“商户结算贷”等金融产品。

　　“通江银耳去年产量超过390吨，产值4亿多元。目前，通江县从事银耳的新型经营主体170余家，辐射带动5000多人就业。”通江县农业农村局党组书记、局长赵怀舜说，“小小银耳，日益成为通江群众增收的大产业。”

　　《 人民日报 》（ 2024年09月22日 02 版）

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画好团结奋进最大同心圆

　　“75年来，在中国共产党领导下，人民政协始终坚持团结和民主两大主题，服务党和国家中心任务，在各个历史时期都做了大量卓有成效的工作，发挥了十分重要的作用。”9月20日，在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上，习近平总书记发表重要讲话，为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　今年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年。中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央持续推进人民政协实践创新、理论创新、制度创新，新时代人民政协事业不断开创新局面。

　　中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证

　　2019年9月20日，北京全国政协礼堂，中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会召开。以中共中央名义召开政协工作会议，在中国共产党的历史、人民政协历史上是第一次。

　　习近平总书记在会上强调：“中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。”

　　铿锵的话语，让人们回忆起那段峥嵘岁月——

　　1948年，中共中央发布“五一口号”，提出召开政治协商会议、成立民主联合政府的主张，得到各民主党派、无党派人士和社会各界热烈响应。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立，开启了人民政协和共和国风雨同舟、携手奋进的光辉历程。

　　75年来，在中国共产党领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌历程。

　　历史波澜壮阔，初心始终如一。

　　2018年6月，全国政协系统首次召开党的建设工作座谈会。这成为新时代全国政协坚持和加强中国共产党领导的缩影。

　　人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。

　　2018年，“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”被写入宪法；同年，政协章程修改将“坚持中国共产党领导”列为人民政协的首要工作原则。全国政协认真贯彻《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，制定完善落实党对人民政协工作全面领导的制度、中共中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查机制等，实现政协党的组织对党员委员全覆盖、政协党的工作对政协委员全覆盖等。

　　在党旗引领下，人民政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把坚持中国共产党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。

　　以党的领导为圆心，画好最大同心圆。

　　2021年10月，纪念辛亥革命110周年大会在北京隆重举行，激励海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使，为实现中华民族伟大复兴团结奋进。

　　新时代的人民政协，坚持大团结大联合，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，汇聚起推进强国建设、民族复兴伟业的强大力量。

　　社会主义协商民主广泛多层制度化发展

　　“如何有效壮大村级集体经济”“网红村如何将短期互联网‘流量’转化为经济‘增量’”……今年8月16日，浙江义乌市政协围绕深化新时代“千万工程”，举行“请你来协商”活动，以面对面开展专题协商的形式，努力把“群众想做的事”和“政府能做的事”结合起来。

　　商以求同，协以成事。

　　新时代以来，人民政协坚持发挥作为专门协商机构作用，践行人民民主的真谛。

　　丰富协商形式——

　　2013年10月22日，全国政协召开首次双周协商座谈会。双周协商座谈会，是在继承双周座谈会历史传统基础上创设的新的协商形式。

　　在继承中发展、在守正中创新。新时代的双周协商座谈会聚焦社会各界关心的热点话题，坦诚交流、广泛协商，成为人民政协推进社会主义协商民主的创新实践。

　　如今，全国政协形成以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点，以双周协商座谈会、远程协商会、专家协商会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局。

　　拓展协商内容——

　　2015年，中共中央办公厅印发《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，明确“鼓励各级政协根据形势发展，围绕党和国家中心工作，结合实际丰富协商内容，拓宽协商范围”。

　　在实践中，人民政协精心选择协商议题，协商范围由过去主要集中在经济和社会领域，拓展到涵盖“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的各个方面。

　　同时，全国政协探索出通过制定年度协商计划确定重点协商议题的办法，形成协商计划草案，报请中共中央同意后实施。

　　健全制度机制——

　　发挥人民政协专门协商机构作用，需要完善制度机制。

　　历史上，从人民政协制度正式确立，到把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立为我国的一项基本政治制度，伴随制度机制的健全完善，协商民主的活力不断释放。

　　进入新时代，中共中央先后制定出台《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》《中国共产党政治协商工作条例》等一系列制度文件，为加强党对政协工作的全面领导提供有力制度保障。

　　建立健全全国政协主席会议向常务委员会会议报告工作、全国政协常委提交年度履职报告等制度，修订《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》等……全国政协的一系列举措，推动协商民主制度化、规范化、程序化水平不断提升。

　　在探索与实践中，社会主义协商民主广泛多层制度化发展，形成中国特色协商民主体系。

　　强化责任担当为民族复兴贡献更大力量

　　中共二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。面向未来，越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，越要大力推进人民政协工作，为全面建设社会主义现代化国家凝心聚力。

　　聚焦党和国家中心任务履职尽责——

　　2023年3月，全国政协十四届一次会议上，新增设的环境资源界别首次亮相。这是全国政协自1993年增设经济界别以来，首次增加新的界别。

　　履职以来，环境资源界委员们结合专长，聚焦美丽中国建设这个“国之大者”积极建言献策，2023年共提交提案160余件，报送社情民意信息200余条。

　　从投身建立新中国到建设新中国，从为全面建成小康社会献计出力，到围绕“十四五”规划制定实施建言献策，人民政协始终发扬优良传统、牢记政治责任，围绕不同历史时期党和国家中心任务作出了重要贡献。

　　坚持履职为民强化责任担当——

　　2023年，全国政协创新开展委员履职“服务为民”活动，向广大委员发出倡议并搭建平台，积极回应民之关切、反映社情民意、解决急难愁盼问题，成为新时代人民政协履职为民的生动实践。

　　植根人民、心系民生。一份份提案建议、一场场协商议政、一次次视察调研，凝聚着广大政协委员的心血与智慧，协助党和政府增进人民福祉，不断擦亮“人民至上”的鲜明底色。

　　以改革创新精神推进履职能力建设——

　　2023年5月30日，全国政协和机关举办十四届全国政协新任委员学习研讨班。为期三天的研讨班，成为鲜活的“履职通识课”，推进委员队伍建设。

　　建设一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，是人民政协高质量履职的重要保障。

　　按照习近平总书记的要求，广大政协委员珍视政治身份，锤炼政治品格，提高政治能力，强化使命和责任担当，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。

　　人民政协创造了辉煌的历史，也必将创造更加辉煌的未来。

　　踏上新征程，人民政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，广泛凝聚人心、共识、智慧、力量，着力寻求最大公约数、画出最大同心圆，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

　　（新华社北京9月20日电 记者范思翔）

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王小洪在全国公安机关视频会议上强调 抓紧抓实各项工作措施 更好保安全促发展惠民生

新华社北京9月20日电 中共中央书记处书记、公安部部长王小洪20日在全国公安机关视频会议上强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和党的二十届三中全会精神，落实全国公安工作会议部署，深化夏季治安打击整治行动成果，抓紧抓实各项工作措施，更好保安全促发展惠民生，以实际行动向党和人民交上一份满意答卷。

王小洪要求，紧盯国庆节等重要节日重大活动，坚持底线思维，把安保措施抓紧抓实；紧盯重点领域，做到见微知著，把捍卫政治安全抓紧抓实；紧盯矛盾问题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把防范涉稳风险抓紧抓实；紧盯突出违法犯罪，重拳出击不松劲，把打击整治工作抓紧抓实；紧盯苗头隐患，注重预防为先，把公共安全治理抓紧抓实；紧盯发展所需，及时出台增量政策举措，把公安行政管理服务抓紧抓实；紧盯关键环节，巩固深化党纪学习教育成果，深入实施政治工作行动计划，把队伍教育管理抓紧抓实。

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孝昌：“四好农村路”连通好日子（奋进强国路 阔步新征程·老区行）

　　“逢周四，咱就进城看孙子。”一年前，湖北省孝昌县季店乡厉店村通了公交车，70岁的村民何洪光，生活更有规律，更丰富充实。

　　清晨，新能源公交车缓缓停靠厉店村站。上车、扫码，何洪光找了个靠窗的位置。“20分钟发一班，40分钟到县城。路好、车稳，每周去儿子家待3天，来回很方便。”何洪光说。

　　乘客有序上车，公交车准时开行。沥青路平整宽阔——这是孝昌县2018年建设、2023年升级改造的“四好农村路”示范线张周线。

　　革命老区孝昌县，位于大别山南麓，曾是集中连片特困地区县，农村公路基础薄弱，人流、物流、资金流不畅。近年来，孝昌县累计投资9.6亿元，提档升级农村公路1200余公里，建设“四好农村路”示范线500余公里。

　　张周线建成前，出村的路破损严重。“出趟门不容易，想给儿子家带点农产品，大包小包，来回折腾。”何洪光感慨。昔日“烦心路”而今成了“舒心路”。“抬脚上公交，4块钱车票到县城！”

　　好路修到家门口，养护也要跟得上。扩村路、建驿站、洁路面、净路域……孝昌县多方整合资金，严格落实“路长制”，确保农村公路安全通畅。

　　不远处，厉店村村级护路员周志红身着红马甲，正在擦拭交通标志牌上的尘土：“我们每天查看路况、处理垃圾和杂草；县、乡、村三级‘路长’不时来巡查，守护村民出行安全。”

　　公交车沿张周线前行，窗外闪出一片绿油油的桃树林。这是季店乡周颜村村民厉苏珍和丈夫创办的家庭农场。

　　路畅产业兴。2018年，听说张周线即将修通，在外务工的厉苏珍夫妇决定回乡创业。夫妻俩沿公路流转700多亩土地，种稻谷、植桃树、养鸡鸭、修鱼塘，上午直播带货、下午打包发货。

　　2021年，村里建成物流便民服务站。快递进出方便，农场发货提速，销量随之上涨。“忙的时候一天要打包2000多箱、约1万斤黄桃。”厉苏珍说，农场渐渐有了名气，吸引武汉等周边城市的游客自驾来采摘、垂钓、住农家乐，带动200余名农户稳定增收。

　　“四好农村路”，一头连着经济发展，一头连着民生改善。如今的孝昌，发挥大别山“前门户”、武汉“后花园”地理优势，依托城乡交通一体化建设，织密“六纵七横七连两环”综合立体交通路网，统筹推进公路、乡村、产业融合发展，以路兴产串联农旅融合景点42个、家庭农场1459家，建设村级寄递物流服务站点212个。

　　《 人民日报 》（ 2024年09月20日 02 版）

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把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，努力开创人大工作新局面

新华社北京9月19日电 题：把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，努力开创人大工作新局面

新华社记者白阳

人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障。

日前，学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会在京举行。与会人员纷纷表示，要深刻领会人民代表大会制度的历史必然和显著优势，学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，努力开创人大工作新局面。

全面推进中国式现代化，需要充分发挥人民代表大会制度的优势功效，充分发挥人大在立法工作中的主导作用。

“统一审议法律案是宪法和法律委员会的一项基本职责。”全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰表示，本届以来，宪法和法律委员会加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，服务保障十四届全国人大及其常委会制定青藏高原生态保护法、对外关系法、爱国主义教育法等法律9件，修改立法法、反间谍法、行政复议法等法律18件，通过有关法律问题和重大问题的决定14件，我国现行有效法律303件，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威。

各具特色的地方立法为各地经济社会发展提供了有力的制度支撑。在广东，截至目前，全省现行有效省级地方性法规253件，其中先行性、创制性法规超过三分之一，充分发挥了立法“试验田”作用。在上海，市人大常委会修订科学技术进步条例、国际金融中心建设条例、国际航运中心建设条例等，推动上海“五个中心”建设联动发展。

“我们要坚持立法与改革决策紧密衔接，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用作出人大应有贡献。”上海市人大常委会主任黄莉新说。

坚持和发展全过程人民民主，是各级人大的职责使命，也是人大工作保持生机活力的关键所在。近年来，全过程人民民主的制度机制不断健全，推动人民的知情权、参与权、表达权、监督权充分落实到人大工作各方面各环节全过程。

来自江苏省盐城市建湖县陈甲村的全国人大代表鲁曼对此深有感触：“3年前，我在参加基层立法联系点的活动时提出在公共场所配置自动体外除颤器的建议。这个建议后来成为盐城市被赋予地方立法权后的第一件‘小快灵’立法。这件立法的切入点虽小，解决的却是‘人命关天’的大问题。”

广西加强制度建设，修改自治区人民代表大会议事规则、常委会议事规则等，制定关于发展全过程人民民主完善工作机制的实施意见，修订立法专家顾问工作规定，切实提升立法质量和效率。海南全面实施民生实事项目人大代表票决制，依法推进项目征集、项目论证、审议票决等程序，最终差额票决出增加免费接种乙肝疫苗等10个2024年省级民生实事项目……一件件接地气、察民情的议案建议落地生根、开花结果，转化为推动高质量发展的硬招实招。

人大代表是听民声、聚民意的重要桥梁。充分发挥人大代表作用，需要不断加强和改进代表工作，支持和保障代表依法履职。

北京坚持年中代表集中活动、人代会前代表集中视察、会前询问咨询等机制，市十六届人大二次会议前组织55个部门现场接受代表询问，当场解决或基本解决的问题占86.1%。河南健全重点建议省人大常委会牵头督办、省“一府两院”领导牵头领办、各专门委员会具体督办、代表工委协调督办的工作机制，组织代表专题视察重点建议办理情况，推动议案建议“高质量提”“高质量办”。辽宁省从保障代表高效履职入手，针对如何审议政府工作报告、计划报告和预算报告等内容科学设计培训课程，着力提升代表思想政治素质和依法履职能力……

“我们坚持‘线上+线下’‘站内+站外’‘固定+流动’相结合，为全省8.7万多名代表开通运行‘代表活动码’等，代表主体作用得到有效发挥。”浙江省人大常委会副主任高兴夫表示，将继续总结提升“五马议事坊”等基层经验，在法治轨道上深化人大基层实践，为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度贡献更多浙江经验。

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2024北京文化论坛开幕 李书磊出席并致辞

新华社北京9月19日电 9月19日上午，2024北京文化论坛在京开幕。中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊出席并致辞。中共中央政治局委员、北京市委书记尹力出席并致辞。

中外嘉宾认为，习近平主席去年向论坛发来贺信，鲜明宣示了中华民族开放包容、兼收并蓄的文化胸怀，表达了中国同各国携手加强文化交流、构建人类命运共同体的真诚愿望。习近平文化思想树立起中国文化建设的重要里程碑，为促进全球文化发展和文明进步贡献了中国智慧。

中外嘉宾表示，要加强文化传承，秉持对本民族历史文化传统的珍惜之心，推进文化遗产的整体性、系统性保护，深入挖掘文化遗产多重价值，使文明基因和符号融入现代生活和日常空间。要推动文化繁荣，遵循艺术规律，发挥作家艺术家创作个性，激发人们利用互联网广阔空间进行文化创新创造的活力，推出更多有益于世道人心、增强精神力量的优秀作品。要深化文明互鉴，践行全球文明倡议，广泛开展国际人文交流合作，增进各国人民相互理解和友好情谊。

2024北京文化论坛以“深化文化交流 实现共同进步”为主题，由中宣部和北京市委、北京市人民政府共同主办。

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0919/c1001-40323873.html

奏响绿色低碳发展“协奏曲”（人民政协新实践）

图①：河南洛阳，某高新技术企业锂电池储能系统生产线。 　　李卫超摄（人民视觉） 　　图②：广西贺州，风力发电机组源源不断输送出清洁电能。 　　黄胜林摄（人民视觉） 　　图③：安徽池州，骑行爱好者绿色出行。 　　何 清摄（人民视觉）

山东荣成建成集海洋生态养殖、观光旅游等于一体的综合绿色产业群。 　　杨志礼摄（人民视觉）

　　党的二十届三中全会《决定》提出，“聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。”

　　近日，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，对加快经济社会发展全面绿色转型作出系统谋划和总体部署。如何才能加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色？几位全国政协委员提出了自己的意见建议。

　　——编 者

　　

　　推进节能降碳增效，加强资源节约集约高效利用

　　中国气象局科技与气候变化司副司长张兴赢委员：

　　节约资源、降碳增效，是维护国家资源安全、推进生态文明建设的重大任务，也是加快发展方式绿色转型、推动碳达峰碳中和的重要抓手，既利当前，更利长远。党的十八大以来，我国大力发展循环经济，全面推进节能降碳增效，产业结构持续优化升级，资源利用效率持续提高。

　　绿色发展是高质量发展的底色，经济发展不是消耗自然资源的“竭泽而渔”。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，厚植高质量发展的绿色底色，定能在新征程上赢得优势、赢得主动、赢得未来。建议牢牢把握推动经济社会发展绿色化、低碳化这个实现高质量发展的关键环节，既要坚持底线思维，防范化解重大资源风险，也要考虑经济社会发展现实需要，处理好利用和节约、开发和保护、整体和局部、短期和长期的关系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

　　加快发展战略性新兴产业，建设绿色制造体系和服务体系，不断提升绿色低碳产业在经济总量中的比重。加快培育有竞争力的绿色低碳企业，打造一批领军企业和专精特新中小企业。加快构建资源循环型产业体系，健全废弃物循环利用体系，推进废钢、尾矿、废石、废渣、废旧装备产品回收和综合利用。

　　天津市生态环境科学研究院副院长张志扬委员：

　　实施全面节约战略，大力推进节能降碳增效，是破解资源环境约束、建设生态文明、实现高质量发展的重要途径。当前，我国已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，要以更高水平更高质量推进节能降碳，促进经济社会发展全面绿色转型，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。建议：

　　加快重点设备产品更新换代升级，深入挖掘节能降碳潜力。设备产品广泛应用于各行业领域，是构建绿色低碳生产方式和消费模式的基础支撑。围绕新型工业化和新型城镇化重点方向，聚焦量大面广、带动作用强的行业领域设备和主要耐用消费品，加快设备更新改造和消费品以旧换新，推动先进产能、高效产品比重持续提升，提高终端能源利用效率。

　　开展项目用能和碳排放综合评价，强化节能降碳源头防控。固定资产投资项目是新增能源资源消耗和温室气体排放的重要来源。完善节能降碳审查制度，将有关审查评价意见作为项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据；发布碳排放报告编制指南，为项目节能降碳提供可靠有效的数据与精准科学的方法；制定重点用能和碳排放单位节能降碳管理办法，推动重点用能和碳排放单位落实节能降碳管理要求。

　　拓展碳排放权交易广度和深度，健全节能降碳市场化机制。扩大全国碳市场的行业覆盖范围，逐步纳入钢铁、有色、建材、石化、化工等重点行业；完善碳交易市场调控机制，提升报告与核查水平，探索配额有偿分配，有序丰富交易品种；推进全国温室气体自愿减排交易市场建设，逐步扩大支持领域，推动更大范围减排；健全碳价格的市场发现机制，加快建立碳足迹管理体系。

　　发挥科技创新支撑作用，夯实绿色发展智力基础

　　江苏省科学技术厅副厅长张桥委员：

　　实现经济社会全面绿色转型，科技创新是关键，建议重点做好以下有关领域和环节的工作：

　　加强共性技术研发。绿色转型不是简单淘汰传统产业，要加强绿色低碳关键共性技术研发，依靠科技创新推动传统产业加快实现绿色低碳转型升级，培育能耗低、排放少、质效高的绿色新兴产业，创新绿色产业发展路径，拓展绿色产业发展新空间。建议集聚高校院所、科技领军企业等优势科研力量，搭建一批重大创新平台，加快推动原创性颠覆性科技创新，引领绿色科技革命快速发展。

　　推动成果转化应用。从技术供给端看，我国在能源降碳、清洁能源、节能与能源回收以及碳捕获、利用与封存等方面形成了丰富技术积累与先发优势；从产业需求端看，我国能源结构与产业结构更新升级，急需绿色低碳技术成果的有效转化和创新应用。应进一步加大绿色技术创新成果的转化力度，完善绿色技术全链条转移转化机制，设立综合性国家级绿色技术交易市场，加强绿色技术交易中介机构能力建设，遴选培育绿色低碳领域科技领军企业，着力推动绿色低碳科技创新成果转化为绿色生产力。

　　培育绿色创新人才。推动绿色低碳技术的系统攻关、示范应用和产业发展，需要打造一支高水平、专业化的人才队伍。建议鼓励高校院所、职业院校、科技企业聚焦节能环保、清洁能源、生态保护与修复、绿色建筑、生态农业等领域，联合实施一批产学合作协同育人项目，培养造就更多高素质复合型人才，夯实绿色转型智力基础。

　　华北理工大学校长张福成委员：

　　高水平的科技成果和高素质的创新型人才是绿色转型的关键支撑。高校作为人才培养和科学研究的主阵地，理应积极响应国家全面绿色转型的战略号召，努力研发节能降碳、资源节约方面的高水平科技成果，着力培养契合绿色发展需求的科技和管理人才。

　　要更新教育观念，将绿色发展理念融入教育全过程，培养学生的环保意识和社会责任感。优化学科专业和课程体系，创新教育教学方法，增加绿色发展相关的课程内容，推广项目式学习、案例式教学等互动性和实践性强的教学模式，提升学生创新思维和实践能力。优化人才政策环境，大力吸引优秀人才投身绿色转型事业，为全面绿色转型提供坚实的智识支撑。加强校企合作，协同开展人才培养，推动人才供给链与需求链的紧密对接和有效互动。

　　高校要围绕绿色低碳和资源能源开展有组织的基础研究，深耕能效提升、新型能源、资源循环利用等前沿领域，着力创造原创性和颠覆性科技成果。要积极主动与企业深度融合，使科研方向与行业发展紧密结合，围绕能源、交通、城乡建设等重点领域的传统产业绿色低碳改造升级，绿色低碳产业，数字化绿色化协同转型等方面，大力开展工艺流程再造、资源节约集约与循环利用等关键共性技术科技攻关。

　　完善绿色金融体系，激发企业绿色转型动力

　　民建中央财政金融委员会主任李瑶委员：

　　构建科学高效的绿色金融体系，对引导各类社会资金投入绿色生态产业、培育绿色生态新质生产力、助推我国生态文明建设具有重要现实意义。建议：

　　建立和完善符合绿色生态产业发展要求的绿色金融法律法规，引导金融机构加大对绿色生态产业的支持力度，强化统筹财税政策、货币政策、金融政策和产业政策相互协调与配合，激励促进金融机构、企业主体绿色转型同向发力，形成合力，开辟生态产业新领域、新赛道。

　　推动绿色金融产品创新，以市场化方式引导和撬动更多资源流向绿色低碳领域。鼓励有条件的金融机构和非金融企业发行绿色债券；支持设立地区性绿色产业基金或行业性绿色基金；建立绿色担保政策，鼓励政策性融资担保机构为优质绿色信贷、绿色债券提供担保。

　　完善绿色金融的组织体系、标准体系、信息体系、评估体系，为绿色金融支持生态文明建设提供基础保障，健全绿色金融标准体系，尤其加快建设绿色信贷、绿色债券业务的操作标准，引导资金投向具有环境效益、减排效益的项目；完善绿色项目信用信息体系，推动金融机构、证券发行人、公共部门分类提升环境信息披露的强制性和规范性，为绿色生态项目融资奠定良好信用基础，开辟绿色生态产业新领域、新赛道，不断培育新质生产力和未来产业。

　　浙江省工商联主席南存辉委员：

　　绿色发展不仅是企业应尽的社会责任，更是企业高质量发展的目标与方向。然而在当前推动绿色低碳发展过程中，企业尤其是民营企业仍面临一些挑战。结合实际情况，提出以下几点建议：

　　进一步强化企业科技创新主体地位，支持行业龙头企业牵头组建创新联合体，搭建科创孵化园等创新平台，开展绿色低碳领域关键核心技术攻关。加大产业政策扶持力度，鼓励社会资本参与绿色发展，多措并举，促进各类创新要素向企业集聚，推动行业可持续发展。

　　强化需求和场景牵引，将应用场景确定为产业链能力培育的重大资源列入政策支持序列，支持民营企业创新技术成果在项目中使用。进一步完善相关政策措施，降低企业绿色低碳技术创新应用的成本和风险，推动产业升级和绿色转型。

　　进一步鼓励行业企业与高校、科研院所等合作开展知识产权的联合开发和运用，通过自主创新，构建绿色低碳技术“专利池”，建立开放包容的自主知识产权生态，形成协同创新的强大合力，共同推动知识产权保护体系完善和国际竞争力提升，激发创新创造活力。

　　

　　版式设计：汪哲平

　　《 人民日报 》（ 2024年09月19日 18 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0919/c1001-40322841.html