李强出席东盟－中国－海合会峰会

新华社吉隆坡5月27日电（记者张崇防 毛鹏飞）当地时间5月27日下午，国务院总理李强在吉隆坡出席东盟－中国－海合会峰会。会议以“共创机遇 共享繁荣”为主题。东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔、海合会轮值主席国科威特王储萨巴赫以及东盟、海合会国家领导人出席。

李强表示，中国、东盟、海合会国家的友好交往源远流长。在国际形势变乱交织、世界经济增长乏力的背景下，我们建立起三方峰会这样的交流平台和合作机制，堪称地区经济合作的一大创举。三方通过更为紧密的联接和合作，能够造就一个充满活力的经济圈和增长极，对于各自经济繁荣和亚洲乃至世界的和平发展具有重要意义。

李强强调，各方应当牢牢把握这一历史性机遇，不断丰富三方合作内涵，努力打造当今时代全球合作发展的典范。一是打造跨区域开放的典范。把三方构建成一个资源、技术、人才等更加高效流通，贸易、投资等更加自由便利的共享大市场。二是打造跨发展阶段合作的典范。在相互尊重、平等相待基础上，深化三方发展战略对接，加强宏观政策协调，密切产业协作。三是打造跨文明融合的典范。推进三方更深层次的人文交流，进一步夯实互信基础，践行全球文明倡议，凝聚更多和平发展的共识和力量。

李强指出，中方愿同东盟、海合会加强三方伙伴关系，商讨制定高质量共建“一带一路”行动计划，加强基础设施、市场规则等对接联通，拓展能源、农业、人工智能、数字经济、绿色低碳等领域合作，促进人员往来和民心相通。中方愿给予东盟、海合会国家更多签证便利。放眼全球，三方要加强在联合国等多边机制内沟通和协调，捍卫发展中国家共同利益，旗帜鲜明反对霸权主义和强权政治，推动全球治理朝着更加公正合理方向发展。

与会领导人高度评价三方加强合作对促进各自发展和地区和平繁荣的重要作用，表示峰会开辟了三方共迎挑战、共谋发展新篇章，愿进一步深化“一带一路”合作，加强互联互通、经贸、产供链、农业、能源、金融、数字经济等领域合作，加强文明互鉴，密切多边协作，促进三方一体化建设，更好实现强劲、包容的可持续发展，推动构建命运共同体。

会议通过《东盟－中国－海合会峰会联合声明》。

相关链接：

李强在东盟－中国－海合会峰会上的讲话（全文）

东盟－中国－海合会峰会联合声明

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李强在东盟－中国－海合会三方经济论坛开幕式上的致辞（全文）

新华社吉隆坡5月27日电

在东盟－中国－海合会三方经济论坛开幕式上的致辞

中华人民共和国国务院总理 李强

（2025年5月27日，吉隆坡）

尊敬的安瓦尔总理，

各位嘉宾，各位企业家，女士们，先生们：

很高兴和大家相聚吉隆坡，共同参加东盟－中国－海合会三方经济论坛开幕式。

今天，东盟－中国－海合会峰会成功举行，同意加强三方伙伴关系，开启了三方合作新篇章。会上，各国领导人围绕“共创机遇 共享繁荣”主题进行了深入探讨。大家普遍认为，当前全球政治经济格局正在发生深刻复杂变化，各国发展面临的共同挑战显著增多，发展机遇更加稀缺、更加可贵，加强合作更为紧迫、更需远见。我感到这样的探讨很有意义，应当扩展到包括工商界在内的各个方面，从而在更大范围内凝聚智慧和共识。借此机会，我愿与大家分享3点看法。

第一，在当今时代背景下，我们能够携手应对挑战就是在创造机遇。当前，经济全球化正在经历前所未有的重大冲击，和平发展、合作共赢这些长期坚守的价值理念受到严峻挑战。我们共同应对好这些问题，将为三方国家带来重要机遇。面对地缘冲突和对立对抗加剧，我们坚持深化互信、增进团结，就能创造长远战略机遇。过去几十年亚洲的快速发展历程深刻昭示，团结互信、和平稳定才能带来发展繁荣。各国是命运相连的整体，如果互信缺失，矛盾就会滋生放大，合作就无从谈起；加强团结互信，就可以在战略上相互支持，带来更大范围、更可持续的高水平经济合作，实现长期稳定发展。面对保护主义和单边主义抬头，我们坚持扩大开放、消除壁垒，就能创造广阔市场机遇。三方国家都是经济全球化的受益者，在融入世界市场中获得了很大发展机遇。三方市场互联互通，将形成全球规模最大的区域市场之一，释放出倍增效应，让各国在共建大市场中实现更加丰厚的利益共享。面对“脱钩断链”和“筑墙设垒”增多，我们坚持共享资源、相互赋能，就能创造转型升级机遇。各国资源禀赋和产业结构各不相同。积极参与国际产业合作，用自身优势赋能其他国家，利用他国优势发展自己，就可以实现资源优化配置，增强各国产业效能和持续发展动能。

第二，中国、东盟、海合会国家的友好合作源远流长，未来更加可期。从2000多年前中国的第一支驼队到达中东、第一支船队到达南洋开始，三方国家的经贸和人文交往跨越20多个世纪，始终延绵不绝、历久弥新。站在深厚的历史积淀上，三方合作必将续写新的辉煌。我们将拥有更加充分的发展空间。三方国家总人口、经济总量约占全球四分之一，但目前贸易总额只占全球约5%，还有很大潜力。随着三方合作持续深入，将形成源源不断的贸易、投资增量，有力促进各国发展以及企业成长。我们将拥有更高水平的经济效益。三方国家的要素顺畅流动和产业衔接协同，意味着形成更低成本的能源资源、更加高效的物流体系、更加便捷的金融服务、更加先进的科技支撑，这将显著提升三方经济的竞争力和韧性，实现更有效率更加安全的发展。我们将拥有更具活力的创新生态。三方国家创新都十分活跃，各有特色。加强合作将促进各国创新人才的交流互鉴、优势的交融互补，为创新创造提供优质研发支撑和丰富应用场景，孕育更多新产业新业态，进一步提升三方在全球创新格局中的实力和地位。

三方合作的蓝海浩瀚无边，需要我们拿出实际行动，更好把握和塑造未来。中方愿同东盟、海合会国家一道，加强发展战略对接，深化区域一体化合作，提升贸易和投资自由化便利化水平。同时，需要我们坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，推动营造稳定有序的国际市场环境。面对新一轮科技革命和产业变革，我们要携手抢抓先机，扩大高技术领域合作，维护产业链供应链稳定畅通，不断开创三方共同发展新局面。

第三，中国将以自身高质量发展，为三方合作不断注入新动能。从发展态势来说，今年以来，中国经济持续回升向好，一季度国内生产总值同比增长5.4%，在全球主要经济体中名列前茅。工业保持强劲发展，1－4月规上工业增加值同比增长6.4%。外贸出口在外部压力下保持较强韧性，1－4月同比增长7.5%。新动能不断发展壮大，1－4月高技术制造业增加值同比增长9.8%、高技术服务业投资增长11.3%，新能源车产销双双突破400万辆，智能工厂覆盖超过80%的制造业行业大类。这些成绩充分展示了中国经济的强大稳定性。正如习近平主席指出：“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。”这片大海经得起狂风骤雨的洗礼，在一次次风浪过后，只会更加深邃厚重、包容开放。

从宏观政策来说，面对外部环境带来的风险挑战，我们明确提出更加积极有为的宏观政策取向，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，财政支出规模创历史新高，货币金融总量调控力度显著加大，为社会总需求的扩张提供有力支撑。下一步，我们还将根据形势变化，持续加大逆周期调节力度。无论未来遇到什么样的挑战，我们都有能力有信心保持中国经济大船行稳致远。

从战略取向来说，中国是超大规模经济体，内需为主导、内部可循环是大国经济的独特优势。我们将把发展的战略立足点更多放在扩大内需、做强国内大循环上，不断提升中国经济的内在驱动力。我们正在加快实施扩大内需战略，开展提振消费专项行动，把政策资源更多向消费领域倾斜，这将释放出巨大的需求潜力。我们还在进一步全面深化改革，加快推动产业高端化、智能化、绿色化转型，这也将创造更多新的需求。中国经济的广阔纵深，能为各国优质产品提供巨大市场。我们将坚定不移扩大高水平开放，推出更多自主开放和单边开放措施，推动国内国际双循环相互促进，让东盟和海合会国家以及世界各国企业充分共享中国发展机遇。

女士们，先生们，朋友们，

合作是战胜共同挑战的唯一正确答案。中方愿同东盟、海合会国家一道努力，以更加深入的开放合作，促进经济稳健增长，携手共创机遇、共享繁荣。

谢谢大家！

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李强出席东盟－中国－海合会三方经济论坛开幕式并致辞

新华社吉隆坡5月27日电（记者谢栋风 胡冠）当地时间5月27日晚，国务院总理李强在吉隆坡同马来西亚总理安瓦尔、越南总理范明政共同出席东盟－中国－海合会三方经济论坛开幕式并致辞。

李强表示，东盟－中国－海合会峰会成功举行，开启了三方合作新篇章。峰会围绕“共创机遇 共享繁荣”主题进行了深入探讨，很有意义。在当今时代背景下，能够携手应对挑战就是在创造机遇。面对地缘冲突和对立对抗加剧，我们坚持深化互信、增进团结，就能创造长远战略机遇，实现长期稳定发展。面对保护主义和单边主义抬头，坚持扩大开放、消除壁垒，就能创造广阔市场机遇，让各国在共建大市场中实现更加丰厚的利益共享。面对“脱钩断链”和“筑墙设垒”增多，坚持共享资源、相互赋能，就能创造转型升级机遇，增强各国产业效能和持续发展动能。

李强指出，中国、东盟、海合会国家的友好合作源远流长，站在深厚的历史积淀上，三方合作必将续写新的辉煌，未来更加可期。我们将拥有更加充分的发展空间，更高水平的经济效益，更具活力的创新生态。中方愿同东盟、海合会国家一道，加强发展战略对接，深化区域一体化合作，坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，维护产业链供应链稳定畅通，不断开创共同发展新局面。

李强强调，中国将以自身高质量发展，为三方合作不断注入新动能。从发展态势来说，今年以来，中国经济持续回升向好，充分展示了强大稳定性。正如习近平主席指出：“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。”这片大海经得起狂风骤雨的洗礼，风浪过后只会更加深邃厚重、包容开放。从宏观政策来说，我们明确提出更加积极有为的宏观政策取向，将持续加大逆周期调节力度，有能力有信心保持中国经济行稳致远。从战略取向来说，我们将把发展的战略立足点更多放在扩大内需、做强国内大循环上，不断提升经济的内在驱动力。我们将坚定不移扩大高水平开放，推动国内国际双循环相互促进，让东盟和海合会国家以及世界各国企业共享中国发展机遇。

安瓦尔在致辞中表示，首次东盟－中国－海合会峰会发表了联合声明，对外发出三方团结合作的有力声音。中国是东盟和海合会国家的重要伙伴，在促进经济发展、维护和平稳定、捍卫国际公平正义方面发挥着重要作用。东盟秉持独立自强理念，致力于深化同中国、海合会的伙伴关系，加强经贸、投资等各领域互利合作，为促进地区乃至全球繁荣稳定作出更大贡献。

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“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿”

　　“小学、中学甚至是幼儿园，会在人的一生中起很重要的作用，一定要从娃娃抓起。”

　　2025年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的民盟、民进、教育界委员并参加联组会时，将话题再一次聚焦“祖国的未来”“中华民族的希望”。

　　少年强则中国强，少年兴则中国兴。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在红色江山后继有人、中国特色社会主义事业薪火相传的战略高度，关心关怀少年儿童成长成才，为少先队工作指明前进方向，引领新时代少年儿童事业绘就浓墨重彩的新篇章。

　　红日初升，其道大光。广大少年儿童向阳生长，逐梦前行，必将接过强国建设、民族复兴的接力棒，奔向更加璀璨的明天。

　　“人生最重要的志向应该同祖国和人民联系在一起”

　　初夏，万物并秀，生机勃发，四川南充嘉陵区之江小学校园书声琅琅。

　　就在一年前的5月，“六一”国际儿童节前夕，这所学校的孩子们收到一份特殊的节日礼物——习近平总书记的回信。

　　“希望同学们树立远大志向，珍惜美好时光”，习近平总书记在回信中勉励大家，“争做爱党爱国、自立自强、奋发向上的新时代好少年，努力成长为堪当强国建设、民族复兴大任的栋梁之材。”

　　在习近平总书记心中，童年是人的一生中最宝贵的时期，必须“在这个时期就注意树立正确的人生目标”，扣好人生第一粒扣子。

　　“四五岁时妈妈买了小人书，给我讲‘精忠报国、岳母刺字’的故事，我说‘刺字不疼啊？’妈妈说，虽然疼，但岳飞会始终铭记在心。我记到现在。”回忆童年时光，习近平总书记深情地说，“精忠报国，是我一生的目标。”

　　言传身教，语重心长。

　　“一个人可以有很多志向，但人生最重要的志向应该同祖国和人民联系在一起，这是人们各种具体志向的底盘，也是人生的脊梁。”

　　2023年5月31日，习近平总书记来到北京育英学校考察，第一站走进校史馆。

　　1948年创办于河北西柏坡，1949年随党中央迁入北京，育英学校承载着光荣的革命传统和鲜明的红色基因。

　　“让每一位育英学校的学生牢记学校的光荣历史，铭记党的关怀，赓续红色传统，传承红色基因，从小听党话、跟党走，立志为党成才、为国奉献。”习近平总书记谆谆教诲浸润心田。

　　把爱国主义教育摆在更加突出的位置，把爱我中华的种子埋入每个孩子的心灵深处。

　　清晨，迎着灿烂的朝阳，澳门濠江中学附属英才学校学生排成整齐队列，挺起胸膛，向冉冉升起的五星红旗行注目礼。

　　5年多前的场景，许多同学记忆犹新。

　　2019年，习近平总书记来到学校考察时，用老校长的一段往事教育孩子们：“新中国成立当天，在当时还是澳葡管治的时候，杜岚老校长毅然升起了五星红旗。这种强烈的爱国心和勇气，是一个带有标志性意义的爱国主义表现，也映照出澳门广大同胞深厚的爱国主义情怀。”

　　“三岁看到老，我们培养爱国主义也从小开始”，习近平总书记鼓励大家“经常到内地去走一走，看一看祖国大好河山。学好历史，学好中国的历史”。

　　立少年之志，筑信仰之基，迈好“人生第一步”。

　　2014年5月30日，习近平总书记参加北京市海淀区民族小学少先队员入队仪式，回想起自己当年入队时的情景：

　　“记得入队时心怦怦跳，很激动。”“为什么会这样？因为是一种荣誉。”

　　在实现中华民族伟大复兴的征程上，中国共产党是先锋队，共青团是突击队，少先队是预备队，“入队、入团、入党，是青年追求政治进步的‘人生三部曲’”。

　　2020年7月23日，北京人民大会堂，中国少年先锋队第八次全国代表大会召开。

　　习近平总书记致信祝贺，强调“新时代，少先队要高举队旗跟党走，传承红色基因，培育时代新人，团结、教育、引领广大少先队员做共产主义事业接班人”。

　　亲自关心，亲自指导，亲自推动。

　　在中国少年先锋队建队70周年之际，习近平总书记明确要求，“全党全社会要重视少先队工作。各级党委和政府要加强领导和保障，为少先队员健康成长和少先队事业发展创造条件。”

　　2021年，《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》制定出台，这是新中国历史上第一个以党中央名义下发的专门加强少先队工作的文件。新时代以来，党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同的新时代少先队工作体制机制正在逐步形成。

　　少年负壮气，奋烈自有时。

　　2024年5月30日，在来自全国56个民族400多名少先队员的注视下，一面曾“遨游”太空的五星红旗，在中国航天员科研训练中心冉冉升起。

　　鲜红的旗帜，希望的星河，闪耀着亿万少年信仰的光芒。

　　“关心关爱少年儿童，为少年儿童茁壮成长创造有利条件”

　　春回大地，北京永定河畔绿意盎然。

　　2025年4月3日，习近平总书记来到这里，同少先队员们一起铲土造坑、培土围堰、提水浇灌，在万物生长的时节，种下绿色的希望。

　　这是党的十八大以来，习近平总书记连续第13年同少年儿童一起参加首都义务植树活动。

　　“从小就给它扶正了”“注意加强体育锻炼”“我们共同给树苗浇水，实际上也在为你们浇水”……一句句亲切的叮咛，深情寄望一株株“小树苗”早日成为栋梁之材。

　　少年儿童的健康成长，事关亿万家庭和谐幸福，事关国家民族发展大计。

　　“坚持德育为先”“像海绵吸水一样学习知识”“让孩子们跑起来”“坚持以美育人、以文化人”“从小培养劳动意识、环保意识、节约意识”……

　　从节日里的问候祝福，到在地方考察时的悉心教诲，再到尺素传情的殷殷期许，习近平总书记高度重视少年儿童身心健康，强调“德智体美劳全面发展，字字千金”。

　　在习近平总书记心目中，每个孩子都是不可辜负的希望。

　　2014年春节前夕，习近平总书记来到呼和浩特市儿童福利院，走进最困难最脆弱的儿童群体。

　　“习爷爷来看我们了！”正在排练迎春节目的孩子们纷纷围了上来。总书记蹲下身，疼爱地抱起一名小朋友。

　　看到孩子们无忧无虑地学习和生活，习近平总书记说，对儿童特别是孤儿和残疾儿童，全社会都要有仁爱之心、关爱之情，共同努力使他们能够健康成长，感受到社会主义大家庭的温暖。

　　“白日不到处，青春恰自来。苔花如米小，也学牡丹开。”习近平总书记提出要把教育的目光“更多投向墙角处不起眼的苔花”。

　　石柱县中益乡地处武陵山区，山高沟深、土地贫瘠，曾是重庆市18个深度贫困乡镇之一。2019年4月，习近平总书记辗转3个多小时，来到中益乡小学。

　　“‘两不愁三保障’，很重要的一条就是义务教育要有保障。再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。要保证贫困山区的孩子上学受教育，有一个幸福快乐的童年。”

　　少年儿童的成长成才，既需要公平的机会，也需要良好的环境。

　　上世纪80年代，习近平同志到河北正定任职后不久，就对全县学校危房进行了普查。在之后的一次实地调研中，发现还算富裕的北贾村，小学校舍却很破败。

　　“就你们村的条件，不应该把小学搞成这个样子，完全有条件把学校好好改善。”习近平同志责令村干部限期维修，临走时强调，“要做到全村最好的房子是学校”。

　　孩子们的需要，习近平总书记深深牵挂于心。

　　2024年6月18日，在青海省考察时，习近平总书记首站来到果洛西宁民族中学。

　　总书记先后走进食堂、宿舍、教室，关心学生们的饮食、住宿、学习情况。看到宿舍盥洗室内，洗衣机、吹风机一应俱全，总书记关切地问“冬天都有热水吗”，强调要“全天候供应热水，保证孩子们的洗漱”。

　　“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。”习近平总书记深情地说。

　　在中国关心下一代工作委员会成立30周年之际作出重要指示，强调“各级党委和政府要加强对关心下一代工作的领导”；

　　在中国儿童中心成立40周年之际致贺信，激励广大少年儿童工作者“做儿童成长的引路人、儿童权益的守护人、儿童未来的筑梦人，用心用情促进儿童健康成长、全面发展”；

　　在希望工程实施30周年之际深情寄语，要求共青团把“这项事业办得更好，努力为青少年提供新助力、播种新希望”。

　　制定《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》，从顶层设计上保障儿童健康成长；修订《中华人民共和国未成年人保护法》，撑牢孩子们的“保护伞”；出台《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，为少年儿童构建更包容、更优质的教育生态……

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不断完善的政策和制度保障，全方位护佑少年儿童茁壮成长。

　　“美好的生活属于你们，美丽的中国梦属于你们”

　　家住西藏林芝市巴宜区嘎拉村的普巴拉姆、普布次仁姐弟俩，珍藏着一张同习爷爷的合照。

　　2021年7月21日，习近平总书记走进姐弟俩的家，同大家围坐聊天，亲切询问孩子们的梦想。

　　“我长大以后要考大学，然后成为一名医生。”姐姐普巴拉姆说。弟弟普布次仁则想成为一名运动员。

　　在总书记的殷切鼓励下，姐弟俩勇敢地追梦、圆梦。

　　2023年，普巴拉姆考入林芝市第一中学，向着她的“医生梦”稳步前行。普布次仁则被西藏自治区体育运动技术学校录取，朝着“职业运动员”的目标迈进。

　　梦在前方，路在脚下。

　　2016年9月9日，习近平总书记走进北京市八一学校科普实验室。得知学生们正在研发我国首颗中学生科普小卫星，总书记十分高兴，叮嘱孩子们：“你们的小卫星发射时别忘了通知我一下。”

　　三个月后，孩子们在自己设计研制的科普小卫星发射之前，写信向习近平总书记报告。

　　“培育科学精神，刻苦学习，努力实践，带动更多青少年讲科学、爱科学、学科学、用科学”，总书记在回信中这样勉励大家。

　　以梦为笔，少年绘就美好未来。

　　难忘同习爷爷在呼和浩特市儿童福利院的那次会面，聋哑女孩王雅妮铭记总书记“好好学习、学业有成”的嘱托，将青春绽放在特殊教育的三尺讲台上，帮助更多残疾儿童实现梦想；

　　犹记得在北京市海淀区民族小学读书时向习爷爷汇报参加网球比赛的经历，热爱运动的米增昊牢记总书记“把有限的精力用在你最能发挥的方面，争取做最好”的勉励，在大学期间加入了网球校队，将这份热爱保持至今；

　　以一首《国旗国旗真美丽》获得习爷爷称赞的大凉山女孩吉好有果，唱着歌走出了大山，登上了成都大运会开幕式舞台，希望带领更多孩子看到更大的世界；

　　…………

　　少年之梦，更是中国之梦。

　　“我看到你们，就想到了我们民族的未来。”

　　2015年“六一”国际儿童节到来之际，习近平总书记会见中国少年先锋队第七次全国代表大会代表，同各族少先队员、老少先队工作者们亲切握手，合影留念。

　　面对孩子们热切的目光，总书记的话温暖而有力——

　　“今天做祖国的好儿童，明天做祖国的建设者，美好的生活属于你们，美丽的中国梦属于你们。”

　　党的事业后继有人，红色江山永不变色。

　　2021年6月29日，人民大会堂金色大厅灯光璀璨。

　　习近平总书记为“七一勋章”获得者颁授勋章，以党内最高荣誉礼赞功勋楷模。少先队员向勋章获得者献上美丽的鲜花，致以最崇高的敬意。

　　两天后，7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，少先队员和共青团员代表面向天安门，为党的百年华诞献上深情祝福，作出庄严承诺。

　　“奋斗正青春！青春献给党！请党放心，强国有我！请党放心，强国有我！”

　　为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着，新时代少年儿童意气风发、昂首阔步向前进。

　　（新华社北京5月26日电）

　　《 人民日报 》（ 2025年05月27日 01 版）

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党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验

　　新华社北京5月25日电

　　党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验

　　中央党的建设工作领导小组

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，以强烈的历史担当和顽强的意志品质，直面党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，总结运用党的百年奋斗历史经验，从制定和落实中央八项规定开局破题，严字当头、刀刃向内，以钉钉子精神纠治“四风”，整治力度之大、制度执行之严、持续时间之长前所未有，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风社风焕然一新，党心军心民心高度凝聚，推动全面从严治党向纵深发展，开辟以伟大自我革命引领伟大社会革命新境界，在党的建设史上具有重要里程碑意义。

　　一、举旗定向、领航掌舵，习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神的重要论述生动彰显我们党的强大真理力量和强大人格力量

　　党的十八大以来，习近平总书记站在事关党和国家前途命运的战略高度，围绕为什么要制定、如何看待、怎样贯彻中央八项规定作出一系列重要论述，为深入贯彻中央八项规定精神、推进新时代党的作风建设提供了重要遵循。

　　（一）鲜明提出制定实施中央八项规定是党在新时代的徙木立信之举。习近平总书记指出，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，决定党和国家事业成败。风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。办好一件事后再办第二件事，让大家感到我们是能办成事的，而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。

　　（二）鲜明提出落实中央八项规定要从中央政治局抓起、自上而下推动。习近平总书记指出，各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。只要我们中央政治局的同志时时处处以身作则，就会上行下效、产生强大示范效应，全党就会很有力量，就不惧怕任何艰难险阻。中央政治局同志要对照中央八项规定实施细则，一条一条严格对标对表，不折不扣抓好贯彻落实。

　　（三）鲜明提出中央八项规定是改进作风的切入口和动员令。习近平总书记指出，作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。党的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。后来决定就抓八项规定。八项规定一子落地，作风建设满盘皆活。

　　（四）鲜明提出制定和落实中央八项规定要坚持从严要求。习近平总书记指出，规矩是起约束作用的，所以要紧一点。规定就是规定，不加“试行”两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的。既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的，决不能不当回事。

　　（五）鲜明提出制定和落实中央八项规定要聚焦突出问题、回应群众期盼。习近平总书记指出，作风问题核心是党同人民群众的关系问题。我们制定这个规定，既符合我们加强执政党建设的要求，也符合群众对我们的期盼。要坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决破除特权思想、特权行为，坚决整治群众身边的腐败和不正之风，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

　　（六）鲜明提出中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。习近平总书记指出，落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，必须常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗。中央八项规定堤坝是好不容易筑起的，一定要倍加珍惜，不断巡堤检修、培土加固。要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效。

　　二、党中央带头、全党行动，有力有序深入贯彻中央八项规定精神

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强化自我约束、自我规范，驰而不息抓中央八项规定精神贯彻落实，推动各地区各部门各单位结合实际采取有力举措，一个毛病一个毛病纠治，一个问题一个问题突破，一年接着一年坚守，兑现了庄严承诺。

　　（一）习近平总书记带头，中央政治局严格执行中央八项规定。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动。主持召开中央政治局会议，审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及其实施细则。十九届、二十届中央政治局第一次会议先后两次修订实施细则。中央政治局每年听取贯彻执行中央八项规定情况汇报，召开民主生活会开展批评和自我批评。

　　习近平总书记把改进工作作风、密切联系群众体现在治国理政各方面，始终如一从自身做起，为中央政治局作出了表率示范，为全党树立了光辉榜样。秉持坚定信念。党的十八大闭幕不久，率领中央政治局常委参观《复兴之路》展览，首次提出并阐述实现中华民族伟大复兴的中国梦。党的十九大闭幕仅一周，瞻仰上海党的一大会址和浙江嘉兴南湖红船，强调时刻不忘初心，担当党的崇高使命。党的二十大闭幕后首次京外活动，来到延安瞻仰革命圣地，号召全党同志把党的光荣传统和优良作风传承好发扬好。坚持勤政务实。深入地方考察调研，从白山黑水到南海之滨，从平原水乡到大漠戈壁，从农村社区到边关哨所，不避寒暑、不辞辛劳，足迹遍布神州大地。对考察调研方案亲自把关，要求安排紧凑、务实高效。出行不腾道、不封路，与群众直接接触、亲切交流。坚持轻车简从、简化接待，在地震灾区住临时板房，上一七一舰与战士们一起就餐，在陕北梁家河与乡亲们一起吃油馍馍、麻汤饭。带头落实“短、实、新”文风，讲话接地气、暖人心。满怀赤子之心。要求五级书记一起抓、立下军令状，深入全国14个集中连片特困地区，指挥打赢人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，创造了人类减贫史上的奇迹。坚持人民至上、生命至上，团结带领全国人民同心抗击新冠疫情，引领高效统筹疫情防控和经济社会发展。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题。

　　中央政治局将作风建设作为加强自身建设的重要基础，用“讲认真”的精神、“有韧劲”的行动逐项落实中央八项规定及其实施细则，做到严格自我约束动真格、坚决贯彻执行不漏项。在改进调查研究方面，围绕贯彻落实党中央重大决策部署和有关重大问题开展调研，注重以改革创新精神研究提出解决问题的新思路新举措，务求实效。在精简会议活动方面，加强重大会议活动统筹协调，严控会议活动数量和规模，更多采用视频方式召开或举办。在精简文件简报方面，加强发文统筹，严控文件数量、篇幅和规格。在改进新闻报道方面，严控中央领导同志活动报道的字数、时长，严控全国性会议新闻报道次数，对报道的主题主线、刊播时间、篇幅时长严格把关，将更多版面、时长和镜头留给人民群众。在厉行勤俭节约方面，严格执行办公用房、住房、用车等工作生活待遇规定。在规范出访活动、改进警卫工作、严格文稿发表等方面，严格执行有关规定。

　　（二）加强理论武装，筑牢贯彻中央八项规定精神的思想根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，解决好“总开关”问题，为改作风转作风破除思想障碍、注入精神动力。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，以及正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，都把作风建设作为重要内容，教育引导广大党员、干部深学细悟党的创新理论，在思想上政治上进行检视、剖析、反思，对作风问题进行对照、查摆、整治，红脸出汗、触及灵魂，不断去杂质、除病毒、防污染，为中央八项规定精神落地生根打下坚实思想基础。

　　（三）聚焦“四风”突出问题，步步深入靶向施治。坚持从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，找准靶子、有的放矢，抓早抓小、防微杜渐。党的十八大后，聚焦群众反映强烈的“四风”问题，对公款购买赠送月饼贺年卡、公款吃喝送礼、公款旅游、公车私用、违规建设楼堂馆所、大办婚丧喜庆、滥发钱物、会所中的歪风、违规打高尔夫球等问题开展集中整治。党的十九大后，紧盯享乐主义、奢靡之风，深入整治违规收受礼品礼金、违规吃喝等突出问题，深挖细查收受电子红包、私车公养等隐形变异问题，专项整治利用名贵特产和特殊资源谋取私利等问题。坚决整治形式主义、官僚主义，集中纠治做选择搞变通打折扣、表态多调门高、行动少落实差问题，防止“低级红”、“高级黑”。建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，整治文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题。党的二十大以来，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，制定实施整治形式主义为基层减负若干规定，提出一系列重要举措，破解基层治理“小马拉大车”突出问题，防治“指尖上的形式主义”，精简优化基层考核，严控从基层借调工作人员，推动全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，持续深化“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”、统计造假以及基层治理不良现象等整改整治。一刻不停狠刹享乐主义、奢靡之风，持续深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公务接待等问题，严肃纠治借培训考察之机公款旅游、奢华装修楼堂馆所等现象。

　　（四）强化监督执纪，保持高压态势。把监督落实中央八项规定精神作为改进党的作风的一项经常性重点工作来抓，完善作风建设监督制度，促进党内监督、舆论监督、群众监督等各类监督贯通协调，运用大数据技术拓展监督手段，不断延伸监督触角，提高及时发现“四风”问题的能力，形成惩治不正之风的监督压力。紧盯元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆等重要节点，加强监督提醒、明察暗访，开展通报曝光、警示教育。持续加大违反中央八项规定精神问题查处力度，重点查处不收敛不知止等顶风违纪行为，强化震慑效应。截至2024年底，全国共查处违反中央八项规定精神问题107.6万起，批评教育和处理152.3万人，其中给予党纪政务处分99.5万人。建立落实中央八项规定精神情况月报制度，截至2025年3月连续138个月公布全国查处违反中央八项规定精神问题数据，建立整治形式主义为基层减负案例核查通报机制，持续释放越往后越严的信号。

　　（五）深化标本兼治，风腐同查同治。注重用制度治党管权治吏，着力从体制机制上堵塞漏洞，加强党内法规制度建设，织密制度之笼。制定修订新形势下党内政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，把中央八项规定精神要求纳入其中。深入推进风腐同查同治，既“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。持续深化纠“四风”树新风，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，开展党的光荣传统和优良作风教育，加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气。

　　三、一子落地、满盘皆活，以作风建设新成效赢得人民群众信任拥护

　　制定实施中央八项规定，作为新时代全面从严治党的“先手棋”，牵一发而动全身，小切口撬动大变局，推动党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，推动百年大党在革命性锻造中浴火重生，焕发新的生机、新的活力，推动我们党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生有目共睹的深刻变化。

　　（一）“两个确立”深得民心，“两个维护”深入人心。习近平总书记“我将无我，不负人民”的深厚情怀，夙夜在公、严格自律的崇高风范，以身许党许国、报党报国的使命担当，让全党全军全国各族人民看到了党中央贯彻落实中央八项规定、锲而不舍抓作风建设的坚强决心，极大增进了对核心、领袖、统帅的衷心拥护、信赖和爱戴。大家普遍反映，“总书记想的就是老百姓盼的，党中央干的就是老百姓赞的”。正是深入贯彻中央八项规定精神的一以贯之、有力有效，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央一锤定音、定于一尊的权威，极大增强了全党对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，极大增强了全党听习近平总书记指挥、向党中央看齐、步调一致向前进的政治自觉、思想自觉、行动自觉，为全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”奠定了重要基础，推动党的团结统一达到新的历史高度。

　　（二）党内政治生活更加严格，党内政治生态不断净化。通过持之以恒贯彻中央八项规定精神，纪律松弛、作风飘浮状况显著改变，真管真严、敢管敢严、长管长严氛围基本形成，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。坚决防范和查处“七个有之”问题，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性明显增强，一度盛行的“潜规则”等不良风气正在失去生存的土壤，清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系日益形成，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。

　　（三）享乐主义、奢靡之风得到有力遏制，形式主义、官僚主义得到重点整治。聚焦“四风”老问题和新动向开展集中整治，攻克了一批司空见惯的作风顽疾，奢靡享乐歪风基本刹住，高高在上、脱离群众等现象明显改观。厉行节约、反对浪费，党政机关带头过紧日子，全国“三公”经费大幅下降，2023年比2012年减少68.4%。全党形成力戒形式主义、官僚主义的思想共识，整治形式主义为基层减负取得明显实质性进展。侵害企业利益、干扰企业经营的作风之弊得到纠治，营商环境、发展环境得到优化，亲清统一的新型政商关系进一步构建，政府效能得到进一步提升。“四风”惯性有效扭转，歪风邪气的生存空间不断压缩，党的作风实现整体好转。

　　（四）党同人民群众的血肉联系更加密切，党长期执政的基础更加巩固。学习推广“四下基层”制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化党建引领基层治理，广泛开展党员志愿服务，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，党员、干部增强了同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性。大力纠治损害群众利益的不正之风和腐败问题，排查治理民生领域的“微腐败”、妨害惠民政策落实的“绊脚石”，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。党员、干部、群众反映，中央八项规定就是新时代的“三大纪律、八项注意”，更加坚定了相信党、依靠党、跟党走的信念信心。2024年国家统计局社情民意调查显示，对党中央带头贯彻落实中央八项规定情况表示满意、总体成效表示肯定的，分别为97.4%、94.9%。

　　（五）党员、干部工作状态和精神状态更加积极，建功新时代的精气神得到提振。落实中央八项规定精神，遏制了不正之风，使广大党员、干部从接待应酬中解脱出来，把更多的心思和精力投入到工作中，进一步增强了工作责任心、校正了政绩观偏差、激发了干事创业热情。在打赢脱贫攻坚战、推进乡村全面振兴、加强生态文明建设、应对突发事件、抗击自然灾害等重大任务和大战大考中，各级党组织组织有力、守土尽责，广大党员、干部奋勇争先、挺膺担当，党组织政治功能和组织功能进一步彰显，为服务党和国家工作大局、推动经济社会高质量发展凝聚起坚不可摧的强大力量，“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，放眼全球“风景这边独好”。大家普遍反映，中央八项规定既是“紧箍咒”，也是“护身符”，为凝心聚力、干事创业营造了良好环境，真抓实干、狠抓落实的氛围越来越浓。

　　（六）以优良党风带动社风民风向上向善，化风成俗迈出坚实步伐。把加强作风建设与培育践行社会主义核心价值观、新时代公民道德建设、家庭家教家风建设等结合起来，党员、干部自觉抵制各种不良思潮侵蚀，带头践行新风正气，带动全社会敦风化俗。破除封建迷信和陈规陋习，厉行节约、反对浪费的理念深入人心，高额彩礼、厚葬薄养等现象逐渐减少，讲排场、比阔气等不良风气和不理性、不文明消费习俗逐步破除，“光盘行动”、垃圾分类、绿色低碳成为生活新风尚，社风民风明显改变。

　　中央八项规定深刻改变了中国，并将继续改变中国。中央八项规定带来的变化，是全面深刻的变化、影响深远的变化、鼓舞人心的变化，塑造了在困难面前万众一心、众志成城的党群、干群关系，锤炼了今天这样一个高度团结、坚强有力的中国共产党，增强了我们党在国际风云变幻中保持战略定力、把握历史主动的底气信心。实践充分证明，坚决落实中央八项规定精神，丰富了自我革命有效途径，找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，开辟了百年大党自我革命新境界。实践充分证明，中国共产党具有彻底的自我革命精神，能够正视并解决自身存在的问题，永远值得人民信任。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。作风问题具有顽固性、反复性，党员、干部违反中央八项规定及其实施细则精神问题还屡有发生，形式主义、官僚主义现象仍较突出，享乐主义、奢靡之风不时抬头，隐形变异行为潜滋暗长，特别是不担当不作为、推诿扯皮，政绩观偏差、搞“面子工程”，执行政策“一刀切”、层层加码，文风会风不实不正、搞文山会海，整治形式主义为基层减负存在差距，漠视群众、脱离群众、侵害群众利益，违规吃喝，违规收送礼品礼金，借调研培训等名义公款旅游，违规建设、奢华装修楼堂馆所，开展照顾性、无实质内容的一般性出国（境）活动和国内考察调研活动等突出问题，干部群众反映仍较强烈。抓作风建设只有进行时、没有完成时，深入贯彻中央八项规定精神必须知难而进、迎难而上，久久为功、常抓不懈。

　　四、在实践中总结、从总结中提升，积累的经验弥足珍贵

　　党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神之所以能够取得显著成效，根本在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。全党更加深刻认识到，“两个确立”是新时代最重大政治成果、最宝贵历史经验、最客观实践结论，是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。经过十几年的生动实践，中央八项规定成了改变政治生态和社会面貌的标志性举措，探索了有效方法，积累了宝贵经验，要倍加珍惜，长期坚持。

　　（一）必须坚持以上率下、示范带动。习近平总书记以身作则、率先垂范，对中央八项规定的制定和落实发挥了决定性作用。“没有总书记，这事干不成”，这是广大党员、干部、群众的高度共识。各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，形成了上率下随抓作风建设的强大声势。新时代新征程，必须坚持从政治上认识和对待作风问题，把深入贯彻中央八项规定精神作为重大而严肃的政治任务，坚持领导带头做、带头抓，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，增强定力、养成习惯，坚定不移把作风建设的各项要求落到实处。

　　（二）必须坚持固本培元、激浊扬清。党性坚强、党纪严明，贯彻中央八项规定精神就会更加坚定、更加有效。新时代开展的历次党内集中教育，都以思想教育打头，对标党风要求找差距，对表党性要求查根源，对照党纪要求明举措。新时代新征程，必须坚持经常性教育和集中性教育相结合，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，教育引导广大党员、干部学深悟透习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，以坚强党性固本培元，以优良党风激浊扬清，以严明党纪整饬作风，自觉遵规守纪、大胆干事创业。

　　（三）必须坚持心系群众、情系百姓。深入贯彻中央八项规定精神，通过倾听群众意见、接受群众监督、回应群众期待，赢得了人民群众的衷心拥护。新时代新征程，必须走好新时代党的群众路线，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，坚持相信群众、依靠群众，采取网上网下相结合的方式积极征求群众意见建议，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，让群众可感可及，以优良作风把广大人民群众紧紧团结在党的周围。

　　（四）必须坚持制度治党、依规治党。中央八项规定宏观着眼、微观着力，直击要害、务实管用，成为制度治党、依规治党的成功典范。新时代新征程，必须坚持用改革精神和严的标准管党治党，进一步深化党的建设制度改革，将制度建设贯穿作风建设全过程，一手抓建章立制、一手抓贯彻执行，让铁规发力、让禁令生威，推进作风建设常态化长效化。

　　（五）必须坚持动真碰硬、久久为功。我们党以踏石留印、抓铁有痕的力度和劲头，严肃查处违反中央八项规定精神问题，真正做到有令必行、有禁必止。新时代新征程，必须敢于斗争、善于斗争，紧盯不放、寸步不让，对隐形变异新动向时刻防范，同影响党的先进性、纯洁性的不正之风进行坚决斗争，把正风肃纪反腐贯通起来，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，确保党不变质、不变色、不变味。

　　（六）必须坚持明确责任、压实责任。深入贯彻中央八项规定精神，靠的是紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，靠的是各级党组织和党员领导干部切实负起责任。新时代新征程，必须牢记加强作风建设是全党的共同责任，联系全面从严治党的形势任务，准确把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，一级带一级、层层抓落实，推动责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位。

　　作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。当前，全党正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，各级党组织要精心组织实施，推动党员、干部认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，学习好运用好深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效，以优良作风凝心聚力、干事创业，不断赢得人民群众信任拥护，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力保障。

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0525/c1001-40487209.html

李强主持召开国务院常务会议

　　新华社北京5月23日电 国务院总理李强5月23日主持召开国务院常务会议，审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案（2025—2027年）》，研究进一步健全横向生态保护补偿机制有关举措，讨论《中华人民共和国食品安全法（修正草案）》。

　　会议指出，推进制造业绿色低碳发展是大势所趋，要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，强化新型工业化绿色底色。要推进传统产业深度绿色转型，结合大规模设备更新等政策实施，积极应用先进装备和工艺，加快重点行业绿色改造升级。要引领新兴产业高起点绿色发展，加大清洁能源、绿色产品推广，提升资源循环利用水平。要加强共性技术攻关，完善重点领域标准，优化相关政策，健全绿色制造和服务体系，更好支持和帮助企业转型升级。

　　会议指出，建立成本共担、效益共享、合作共治的横向生态保护补偿机制，对于加强生态环境保护、促进区域间协同发展具有重要意义。要推动建立覆盖更加全面、权责更加清晰、方式更加多元、治理更加高效的横向生态保护补偿机制，进一步细化重点任务和落实举措，实现生态产品供给地与受益地良性互动。要深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设，稳步拓展补偿领域，积极探索森林、草原、大气等其他生态环境要素补偿方式。要健全奖罚分明的制度机制，坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，研究完善激励约束政策，吸引更多社会资本参与生态文明建设。

　　会议决定将《中华人民共和国食品安全法（修正草案）》提请全国人大常委会审议。会议指出，食品安全关系生命健康，要按照急用先行的原则完善有关法律规定，构建更加科学严谨的食品安全标准特别是强制性标准体系。要进一步推动食品安全治理模式向事前预防转变，强化全链条监管，推进监管重心下沉，严格日常监督检查。要突出重点领域开展专项治理，强化监督抽查结果处理，对发现的问题依法严惩、绝不姑息，持续完善食品安全体系。

　　会议还研究了其他事项。

　　《 人民日报 》（ 2025年05月24日 01 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0524/c1024-40486668.html

西藏历史翻开崭新的一页

3月28日，人们在拉萨市宗角禄康公园内载歌载舞，庆祝西藏百万农奴解放66周年。 　　新华社记者  丁增尼达摄

　　1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（简称《十七条协议》）的签订，让西藏人民彻底告别了近代以来饱受帝国主义侵略、杀戮的历史。

　　以和平解放为起点，西藏各族人民在中国共产党领导下贯彻执行《十七条协议》，维护了国家主权、祖国统一和领土完整。在此基础上，西藏先后进行了民主改革，废除了政教合一的封建农奴制；建立了社会主义制度，实行民族区域自治；推进改革开放和现代化建设，极大改善了人民生产生活条件。

　　进入新时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀下，在祖国各地的大力支持下，西藏经济繁荣发展、社会全面进步、生态环境良好、人民生活幸福，正和全国人民一道，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奋力拼搏、阔步前进。

　　新西藏的起点

　　从日喀则市亚东县到江孜县沿线，至今仍保留着帝国主义侵略西藏的印记：曲美辛古抗英遗址、江孜宗山抗英遗址、留有英军弹孔的墙壁……这些无声的“见证者”，如今成为了解西藏近代史的窗口。

　　26岁的尼玛伦珠，每天忙着给参观宗山抗英遗址的游客解说。作为西藏民族大学历史学专业的毕业生，他对这段历史如数家珍。他说：“这段苦难历程不能被遗忘，只有铭记这段历史，才能认识到西藏和平解放的划时代意义。”

　　1888年和1903年，英国先后两次入侵西藏。面对帝国主义的烧杀抢掠，西藏人民奋起抵抗。英国随军记者埃德蒙·坎德勒在其《拉萨真面目》一书中记录了藏族儿女的反抗场景：几十个人敢向比他们大得多的力量发起进攻，不顾一切地全部战死。几个强征来的农民为了保卫一个村庄，也会像古罗马的爱国志士一样献身。

　　英国的入侵，刺激了其他帝国主义国家侵略西藏的野心，纷纷通过不同方式介入西藏事务。从此，这片土地开始了一段充满苦难与抗争，并在屈辱中觉醒，最终走向新生的历程。

　　对祖国的向心力，让高原各族儿女的生命与家国命运紧密相连。随着全国各地迎来解放，解放西藏的呼声日益高涨。《西藏和平解放与繁荣发展》白皮书记载，1950年初，藏族农牧民、青年、妇女和民主人士代表百余人在刚刚解放的兰州集会，要求解放西藏。

　　人民的呼吁，时代的方向。昌都战役后，中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏的谈判正式开始。经过认真协商和充分讨论，最终就西藏和平解放一系列问题达成协议，于1951年5月23日在北京签订了《十七条协议》，宣告西藏和平解放。

　　中国藏学研究中心当代研究所所长张诗高表示，《十七条协议》的签订，标志着中国大陆实现了完全解放，新中国在西藏的主权地位得到完整体现，为西藏社会发展改革打下了坚实的政治基础。

　　这一历史大事件，同样被高原儿女以一种全新方式铭记在生命里——“金珠”（藏语意为解放），成为很多藏族群众共有的名字，同样镌刻在西藏120多万平方公里的大地上：“金珠路”“金珠社区”“金珠村”……一个个闪亮的地标，指引着寻路人。

　　新生活的期盼

　　在海拔5373米的西藏山南市浪卡子县普玛江塘乡沙空村，群众每天最期盼的事就是看到邮政投递员米玛旺堆的身影。当米玛旺堆停下邮车，卸下各个快递公司的包裹，群众马上围拢过来，签字确认后领走各自的网购物品。

　　“这里是全国海拔最高乡，现在都能顺利收到快递。”村民阿旺群培介绍，以往网购只能到县城取，“从村到乡有55公里，从乡到县有70公里，有时取个快递要花费两天时间，油费就得100多块钱。”

　　2024年山南市建立起“邮快合作”体系，农牧区“当日达”成为现实。

　　近年来，西藏坚持发展要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感，每年财政收入的80%以上投入到民生领域，搭建了涵盖教育、医疗、养老等领域的全面保障体系。

　　新时代的西藏，社会大局持续稳定向好、经济建设全面快速发展、人民生活水平不断提高、民族和睦宗教和顺、文化事业繁荣进步、生态安全屏障日益坚实、依法治藏全面推进，西藏各族人民与全国人民一道迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

　　如今的西藏，人民生存权迈向更高水平。2024年，西藏落实资金129亿元，全力办好四类疾病免费救治在内的21项民生实事，粮食产量突破110万吨，112万件高原炊具惠及千家万户，新建高原和美乡村300个，实施保障性安居工程3.95万套，多层次社会保障体系越筑越牢。

　　如今的西藏，人民发展权人人共享。2024年，西藏地区生产总值达到2764.94亿元。放眼望去，一座座现代化的城市扮靓高原，青藏、川藏等电力联网工程点亮城市乡村，公路、铁路、航空等立体交通网将西藏与世界紧密连接。

　　如今的西藏，受教育权保障更加充分。截至2024年，西藏共有各级各类学校3618所，教职工9.66万名，在校生总数达到97万人，超过西藏总人口的25%。当前全区学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率等教育主要指标均达到或超过全国平均水平。

　　如今的西藏，人民健康权保障更加均衡。截至2024年，西藏医疗卫生机构总数达到7231家、床位21551张、卫生技术人员29379人，西藏人均预期寿命提高到72.19岁。全区三级以上医院从2012年的3家增加到17家，远程医疗服务实现乡镇以上公立医疗机构全覆盖。

　　新时代的使命

　　走进拉萨市城关区江冲路上的诺诺儿童书店，29岁的贡觉卓玛正在帮家长推荐适合孩子阅读的图书。2019年，贡觉卓玛从北京回到家乡西藏投身儿童教育，创办西藏诺诺教育科技有限公司。

　　“此前没有人做藏文绘本，我们希望通过引进或原创一些藏文儿童绘本，让孩子们能在阅读中学好藏文，多一种看世界的角度。”从开设实体儿童书店，到加盟早教中心，再到引进、出版藏文儿童绘本，贡觉卓玛为西藏儿童教育事业的发展注入“新鲜血液”。

　　围绕西藏现代化发展需要，越来越多的新时代青年主动担当，在这片120多万平方公里的土地上奉献自己的青春和力量：立足“民以食为天”，43岁的达瓦顿珠十几年如一日，带领青年科研团队开展青稞遗传改良和育种创新工作，助力全区青稞产量连年稳定增长；立足“国家生态安全屏障”，38岁的拉珠投身到青藏高原生态保护研究工作中，并在西藏大学传道授业、培育人才……“80后”“90后”青年群体，正接过时代的使命和重任，逐渐成为西藏现代化建设的主力军。

　　高原各族群众，牢记习近平总书记的殷殷嘱托，聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事，科学谋划长治久安和高质量发展各项工作。

　　——夯实西藏长治久安的基础。西藏坚持把维护稳定作为第一位的政治任务，全面依法治藏，不断提高社会治理体系和治理能力现代化水平，保持社会大局持续和谐稳定，群众安全感满意度持续保持在99%以上。

　　——推动经济社会高质量发展。西藏坚定不移走符合西藏实际的高质量发展之路，统筹推进深层次改革和高水平开放，持续扩大有效投资，加大招商引资力度，加快发展清洁能源、绿色工业、文化旅游等特色优势产业，因地制宜发展新质生产力，经济发展当前有活力、未来有潜力。

　　——筑牢国家生态安全屏障。西藏坚持生态优先、保护第一，严格执行青藏高原生态保护法，加快推进美丽西藏建设，努力创建国家生态文明高地。目前7个地（市）和11个县（区）成功创建国家生态文明建设示范区，西藏是世界上生态环境最好的地区之一。

　　——创建国家固边兴边富民行动示范区。作为边疆民族地区，西藏坚决扛起拱卫祖国西南边陲安全的政治责任，通过加强边境基础设施建设，加快推进边境城镇建设，改善边境群众生产生活条件，并深入实施兴边富民行动，因地制宜发展边境产业，加快边境地区高质量发展，让边境群众生活富起来、爱国守边意识强起来。

　　回望西藏和平解放74周年的历程，雪域高原的发展脉络愈加清晰：从解决“有没有”到追求“好不好”的跨越，从“跟跑”到“并跑”的进阶，从“边陲末梢”到“开放前沿”的转变，展现出强劲的发展动能。在建设社会主义现代化新西藏的征程上，300多万高原儿女以“缺氧不缺精神”的奋斗姿态，奋力书写新时代的进步篇章。

　　（新华社拉萨5月23日电 记者陈尚才、李键、卢丹阳）

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