确保党中央各项决策部署落到实处

　　连日来，广大干部群众认真学习领会中央经济工作会议精神。大家表示，会议把握大势、谋篇布局，鼓舞人心、催人奋进。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不折不扣贯彻落实会议各项部署，更好凝聚推动高质量发展的合力，推动我国经济航船乘风破浪、行稳致远。

　　坚定信心  鼓足干劲

　　北部湾畔，天高云阔。走进平陆运河项目施工现场，塔吊林立、机械轰鸣，这条世界级运河雄姿初现。

　　“今年以来，我国发展取得的成绩来之不易，体现了党中央在复杂多变的局面下驾驭经济工作的高超智慧和娴熟能力，更坚定了我们建设好平陆运河的信心。”第一时间通过新闻报道学习了中央经济工作会议精神，广西平陆运河建设有限公司董事长程耀飞和同事们感到振奋。当前，项目已进入全面攻坚关键期，在保证安全和质量的前提下，要抢抓旱季施工黄金期，加快推进项目建设进度。

　　今年前10个月，浙江义乌进出口总值同比增长18.3%。“今年外部环境复杂，关键时刻党中央沉着应变、综合施策，我们感触很深，特别是国家支持义乌深化新一轮国际贸易综合改革，为外贸发展带来了红利。”浙江中国小商品城集团股份有限公司董事长王栋说，要贯彻会议精神，加快全球数贸中心建设，全方位推动义乌市场提能升级，同时大力发展数字贸易新业态，努力为拓展国内国际市场、畅通国内国际双循环作出更大贡献。

　　近日，山东多地迎来降雪天气。尽管户外温度骤降，但位于济南市历下区姚家街道名士豪庭社区的养老服务中心内却暖意融融。

　　“我最关注会议提出的‘发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务’，这让我们更清晰了认识、明确了方向。”名士豪庭社区党委书记王倩说，今后将继续以老年人需求为导向，完善养老服务设施，丰富智慧化手段，增强服务供给能力，让老年人享受更便捷、多元、普惠的养老服务。

　　今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对复杂严峻形势，中国经济砥砺前行，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

　　中国社会科学院工业经济研究所副研究员李伟说，会议提出的“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证”和“五个必须统筹”，标志着我们党对经济工作的规律性认识提升到新的高度，是习近平经济思想的进一步丰富和发展，为做好当前和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循和行动指南。下一步，要正视困难、坚定信心，深刻把握党中央对明年经济工作作出的系统部署，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

　　突出重点  把握关键

　　明年是“十四五”规划收官之年。做好明年经济工作，对于高质量完成“十四五”规划目标任务、扎实推进中国式现代化具有重大意义。

　　在中央经济工作会议部署的9项重点任务中，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”居于首位。

　　培育扩大内需是经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬表示，下一步要突出就业优先导向，推动中低收入群体增收减负，改善收入预期，增强消费意愿；同时创新多元化消费场景，丰富优质服务消费供给，激活服务消费潜能。

　　“加强基础研究和关键核心技术攻关”“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动”……围绕“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”，会议作出一系列部署。

　　天津三英精密仪器股份有限公司研发制造的X射线三维显微镜、高分辨率工业CT等设备，可广泛应用于材料科学等领域。“近年来，国产设备应用场景持续拓宽，我们赶上了发展的时代机遇。”企业董事长须颖说，此次会议更坚定了企业向“新”而行、以“质”致远的前进方向。

　　科技创新与产业创新深度融合，推动科技和金融“双向奔赴”是关键一环。近年来，中国平安发挥保险资金长期投资优势，服务新质生产力发展，已累计运用保险资金超1万亿元。“会议提出壮大耐心资本，敦促我们不断创新，提升投资质效。”中国平安集团资产配置部总监路昊阳说，中国平安将深入学习领会、全面贯彻落实会议精神，进一步发挥保险资金耐心资本优势，加大对战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施等领域投资力度。

　　眼下，中原大地上，冬小麦即将进入越冬期，孕育着来年的丰收。了解到会议提出“保护种粮农民和粮食主产区积极性”，河南省新乡市平原示范区原武镇种粮大户申继锋的干劲儿更足了。今年，利用当地高标准农田里完备的灌溉设施以及农机合作社提供的大型农机设备，申继锋流转的600多亩土地很快完成了土地深翻、播种和灌溉等作业。这两天，他正琢磨着与农技站的技术专家对接，确保小麦壮苗安全过冬。

　　“会议提出‘建立一批零碳园区’‘推动全国碳市场建设’等部署，正是我们未来发展锚定的方向。”云南安宁产业园区管委会经济和科技创新发展局副局长徐永香说，“自入选云南省首批零碳园区以来，我们协同推进产业绿色高端化、多能互补高效化、绿色低碳智慧化、园区全域绿化美化等，大力提升园区绿色低碳发展水平。”她表示，将深入学习会议精神，进一步全面推进安宁产业园区绿色低碳转型。

　　干字当头  众志成城

　　一分部署，九分落实。大家表示，中央经济工作会议分析形势高瞻远瞩，部署工作务实有力，要充分调动各方面积极性主动性，干字当头、众志成城，更好凝聚推动高质量发展的合力。

　　就业是最基本的民生。中央经济工作会议强调保持就业、物价总体稳定，并作出一系列重要安排。

　　“我们将紧扣会议精神，把促进高质量充分就业作为优先任务、作为政策制定的优先指向、作为工作评价的优先指标。”陕西省人力资源和社会保障厅厅长蔡钊利表示，下一步将支持各类经营主体稳岗扩岗，完善重点群体就业支持体系，持续深化职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质3项工程，为广大劳动者提供便捷、高效、精准的就业服务。

　　当前，我国经济运行仍面临不少困难和挑战。越是面临复杂局面，越是要向改革开放要动力、要活力。中央经济工作会议提出，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放。

　　预计今年完成交通基础设施投资180亿元，再创历史新高；全年利润总额有望同比增长50%，主业优势进一步释放……2024年，辽宁省属国企辽宁交投集团扎实推进各项改革举措落地，不断增强核心功能、提升核心竞争力。“会议要求高质量完成国有企业改革深化提升行动，我们立即结合企业实际研究落实的具体举措。”辽宁交投集团董事长郭洪波表示，将继续围绕三项制度改革、构建新型经营责任制等重点发力，推动标志性改革举措落地见效。

　　“会议要求稳外贸、稳外资，并在推动高质量共建‘一带一路’走深走实等方面作出部署，这与进出口银行职责使命密切相关。”中国进出口银行战略规划部总经理杜希江说，将深入学习贯彻会议精神，坚持聚焦主责主业，持续擦亮外贸银行、国际合作银行、先进制造业银行“三张名片”，坚定不移走好中国特色金融发展之路。

　　河北省石家庄市平山县西柏坡镇16个行政村中，村集体年收入超20万元的已逾六成，这片红色沃土正焕发着勃勃生机。“办好中国的事情，关键在党。”在西柏坡镇镇长韩强看来，在党中央的坚强领导下，强农惠农富农政策精准落子，乡村全面振兴走上了快速路。“下一步，我们要坚持党建引领，积极担当作为，持续做强特色农业产业，推动一二三产业融合发展，全力打造镇域经济新业态，让农业更强、农村更美、农民更富。”韩强说。

　　（据新华社北京12月15日电）

　　《 人民日报 》（ 2024年12月16日 01 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/1216/c1001-40382558.html

深入推进党的自我革命

　　新华社北京12月15日电 12月16日出版的第24期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《深入推进党的自我革命》。

　　文章强调，我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质不变色不变味？这是摆在全党同志面前的一个战略性问题。党的十八大以来，在推进全面从严治党的伟大实践中，我们不断进行实践探索和理论思考，在毛泽东同志当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础上，给出了第二个答案，那就是不断推进党的自我革命。

　　文章指出，在新时代10年全面从严治党的实践和理论探索中，我们不断深化对党的自我革命的认识，积累了丰富实践经验，形成了一系列重要理论成果，系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题。

　　文章指出，我们党追求的理想崇高而神圣，肩负的使命艰巨而繁重，只有以时代发展的要求审视自己，以强烈的忧患意识警醒自己，以自我革命精神锻造自己，不断提高领导能力和执政水平，才能确保党始终不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。同时要看到，随着形势任务、外部环境变化和党员队伍自身变化，党内不可避免会出现各种矛盾和问题，必须以刀刃向内的勇气，及时消除各种消极影响，确保党始终充满蓬勃生机和旺盛活力。这就是为什么要推进党的自我革命的道理所在。

　　文章指出，勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势。党的性质宗旨、初心使命决定了我们党始终代表最广大人民根本利益。不谋私利就有了彻底的自我革命精神，就能谋根本、谋大利，就能坚持真理、修正错误，敢于检视自身、常思己过；不讳疾忌医、不文过饰非，及时发现和解决自身存在的问题，就能有力回击一切利益集团、权势团体、特权阶层的“围猎”腐蚀。这是我们党始终保持先进性、纯洁性的奥秘所在，也是我们党能够推进自我革命的底气所在。

　　文章强调，深入推进党的自我革命，在实践中需要把握好以下问题。第一，以坚持党中央集中统一领导为根本保证。第二，以引领伟大社会革命为根本目的。第三，以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。第四，以跳出历史周期率为战略目标。第五，以解决大党独有难题为主攻方向。第六，以健全全面从严治党体系为有效途径。第七，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点。第八，以正风肃纪反腐为重要抓手。第九，以自我监督和人民监督相结合为强大动力。

　　文章指出，实践发展永无止境，理论创新也无止境。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新，不断进行实践探索和理论创新，不断深化对党的自我革命的规律性认识，把党的自我革命的思路举措搞得更加严密，把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。

　　《 人民日报 》（ 2024年12月16日 01 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/1216/c1024-40382556.html

推动经济持续回升向好——权威人士解读中央经济工作会议精神

新华社北京12月14日电题：推动经济持续回升向好——权威人士解读中央经济工作会议精神

新华社记者严赋憬、邹多为

刚刚闭幕的中央经济工作会议分析当前经济形势，部署2025年经济工作。14日，由中国国际经济交流中心举办的2024-2025中国经济年会在京举行。多位权威人士结合社会关切的热点问题，阐释中央经济工作会议精神。

今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞。

中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀说，我国经济社会发展主要目标任务即将顺利完成，预计今年我国经济增长5%左右，对全球经济增长的贡献接近30%。就业、物价保持稳定，国际收支基本平衡，国家外汇储备保持在3.2万亿美元以上。

当前，我国经济运行仍面临不少困难和挑战。中央经济工作会议指出“要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩”。

国家发展改革委副主任赵辰昕表示，要准确把握明年我国发展面临的挑战和机遇：一方面，外部环境更趋复杂严峻，国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，巩固经济回升向好态势难度仍然较大；另一方面，我国经济发展的基本面没有改变，市场潜力大、经济韧性强等有利条件没有改变，支撑高质量发展的积极因素在不断增多。

“明年要把握好政策取向和政策重点，实施更加积极有为的宏观政策，着力扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期，激发活力。”他说。

在宏观调控方面，中央经济工作会议提出“实施更加积极有为的宏观政策”“要实施更加积极的财政政策”“要实施适度宽松的货币政策”。

韩文秀说，这与以往多年相比，在提法上发生了重大变化，有利于加大逆周期调节力度，更好应对经济运行中的不稳定、不确定因素，为实现全年目标任务提供强有力的政策支撑。

中国国际经济交流中心副理事长王一鸣认为，积极财政政策的核心要义是对总需求有正向拉动作用，广义财政支出增速要大于名义GDP增速。明年要通过提高财政赤字率、加大财政支出强度、增加发行超长期特别国债、增加地方政府专项债券发行使用、优化财政支出结构等举措，确保财政政策持续用力、更加给力。

“今年货币政策坚持支持性立场，助力经济平稳运行。”中国人民银行研究局局长王信说，明年将适度加大总量性和结构性货币政策的支持力度，适时降准降息，加大货币信贷投放力度，加大对重点战略、重点领域和薄弱环节支持力度，更加有效满足发展需要，助力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合。

展望明年，中央经济工作会议部署九方面重点任务，涵盖全方位扩大国内需求、建设现代化产业体系等。

在扩内需方面，商务部副部长盛秋平表示，从国际经验看，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。下一步要把促消费和惠民生结合起来，大力实施提振消费专项行动，推出更多务实举措，持续释放消费潜力，重点从实施消费品以旧换新、创新举办促消费活动、扩大服务消费、培育壮大新型消费、改善消费条件等方面发力。

“商务部还将加快出台推动首发经济的政策文件，指导各地找准定位，因地制宜发展首发经济。”他说。

对于中央经济工作会议提出的“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，住房和城乡建设部副部长董建国说，截至11月底，全国保交房攻坚战已交付住房324万套，给购房人吃下了“定心丸”，也明显改善了市场预期。

董建国表示，接下来，将着力释放需求，因城施策，加力实施城中村和城市危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力；同时着力改善供给，在严控增量、优化存量、提高质量上下功夫，合理控制房地产新增的用地供应，大力实施城市更新，推动房地产企业有效盘活存量用地，加快构建房地产发展新模式。

与会嘉宾一致认为，做好明年经济工作意义重大，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，奋发有为，干字当头，求真务实，推动经济持续回升向好，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/1215/c1001-40382176.html

“确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远”——2024年中央经济工作会议侧记

　　12月11日至12日，北京京西宾馆，中央经济工作会议举行。在实现“十四五”规划目标任务的关键一年，在党的二十届三中全会胜利召开之后，这次重要会议如何谋划中国经济发展大计，举世关注。

　　回顾即将走过的2024年，中国经济顶风破浪，稳中有进，持续向好态势不断巩固，沿着高质量发展航道前行的步伐更加坚实。

　　展望2025年，“十四五”规划收官，新的五年规划呼之欲出，进一步全面深化改革新篇章引人瞩目。无惧风险挑战、把握发展机遇，中国经济奋力向前。

　　“确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。”习近平总书记在会上发表重要讲话，总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作，在关键节点对中国经济作出关键指引。

　　（一）沉着应变：“经济社会发展主要目标任务即将顺利完成”

　　“经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐。”

　　11日上午，第一次全体会议上，习近平总书记对今年经济工作的总结，将与会同志的思绪带入这一年来不平凡的发展历程。

　　沉着应变、综合施策，是2024年经济工作的鲜明写照。

　　环境和条件不断发展变化——在百年变局加速演进的背景下，中国经济面对的是“外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势”。

　　全年经济运行“前高、中低、后扬”——一季度开局良好，二、三季度下行压力加大，9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。

　　洞察时与势，统筹稳与进。更多亮点，印证令人鼓舞的发展成绩：

　　科技创新取得重要进展，传统产业智能化改造和数字化转型持续推进，绿色低碳转型步伐加快；

　　2024年11月14日，在秘鲁首都利马以北的钱凯港，岸边智能化设备吊装集装箱。当地时间11月14日，位于秘鲁首都利马以北的钱凯港开港。钱凯港是中秘共建“一带一路”重点项目。新华社记者 李梦馨 摄

　　党的二十届三中全会部署进一步全面深化改革举措加快落地，高质量共建“一带一路”扎实推进，高水平对外开放取得积极成效，外贸出口对经济增长的贡献增大；

　　房地产市场出现积极变化，地方政府债务风险、中小金融机构风险正在有效缓解和管控；

　　2024年10月25日，收割机在浙江省湖州市吴兴区东林镇保国村的稻田里作业（无人机照片）。新华社记者 徐昱 摄

　　就业、物价保持稳定，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，粮食产量首次突破1.4万亿斤，生态环境质量持续改善，社会大局保持稳定……

　　“这些都更加坚定了我们在新时代新征程开拓进取、攻坚克难、扎实推进中国式现代化的决心和信心。”习近平总书记的讲话，引发会场内外强烈共鸣。

　　既把成绩讲够，也把问题说透。

　　会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。

　　“只要信心不滑坡，办法总比困难多。”话到此处，习近平总书记着重强调“信心”二字。

　　信心，来自于一个基本判断：“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。”

　　信心，来自于中国经济的成长之道——“从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大”。

　　信心，来自于我们党在实践中不断深化对经济工作的规律性认识。

　　这是全党上下形成的最大共识：党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。

　　经济工作千头万绪。习近平总书记强调，必须统筹好几对重要关系。

　　——“必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既‘放得活’又‘管得住’的经济秩序。”

　　“政府要有所为、有所不为”，习近平总书记的重要论述，引发与会同志深入思考：

　　有所为，就是要不断建设法治经济、信用经济，完善市场规则并带头遵守规则，通过坚决惩治腐败、保障公共安全等优化市场环境，着力矫正市场失灵，规范竞争秩序，使全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台。

　　有所不为，就是要尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用，防止对微观主体活动的不当干预，不搞地方保护主义和自我小循环。

　　一位与会同志深有体会地说：“习近平总书记指出，政府行为越规范，市场作用就越有效。这给我们带来深刻启示，指导我们推动有效市场和有为政府更好结合，进一步激发市场活力。”

　　“必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环”“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力”“必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率”“必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础”……

　　会议期间，与会同志进行了分组讨论，交流体会、分享心得，热烈、深入、务实，思想进一步统一，认识进一步深化。

　　与会同志一致认为，“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证”和“五个必须统筹”，既是经济形势“怎么看”的认识论，又是经济工作“怎么干”的方法论，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为中国经济高质量发展注入强大的真理力量。

　　（二）稳中求进：“稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好”

　　长路有险夷。2025年，着眼严峻复杂的内外部环境，摆在我们面前的改革发展任务绝不轻松。

　　“稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成‘十四五’规划目标任务，为实现‘十五五’良好开局打牢基础。”在讲到明年经济工作时，习近平总书记强调。

　　越是风高浪急，越需要科学思想领航。

　　“坚持稳中求进工作总基调”，新时代以来，我们党治理经济的这一重要原则一以贯之。

　　在去年中央经济工作会议提出“稳中求进、以进促稳、先立后破”的基础上，总书记这次进一步阐明2025年政策取向——“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”。

　　“这24个字，进一步丰富了稳中求进工作总基调的内涵，是我们党遵循经济发展规律、坚持和运用马克思主义唯物辩证法的生动体现。”一位与会同志感触深刻。

　　“稳中求进、以进促稳”——面对当前复杂变局，更好把握“稳”与“进”的辩证关系尤为重要。

　　稳是主基调。胸怀“稳”的大局，抓好“稳”的基础，才能为“进”不断创造更加有利的条件。

　　会议释放出“稳”的鲜明信号：明年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。

　　这是2024年10月8日拍摄的深圳证券交易所。新华社记者 梁旭 摄

　　稳住楼市股市，维护金融市场稳定，稳外贸、稳外资，持续用力推动房地产市场止跌回稳，抓好粮食和重要农产品稳产保供，做好民生保障和安全稳定各项工作……“稳”，是今年会议部署的高频词。

　　进是大方向。穿越激流险滩，开辟新的壮丽航程，尤需“进”的精神和力量。

　　以更加积极有为的宏观政策，护航经济破浪前行。

　　要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。

　　要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕……

　　会议明确，明年将充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

　　2024年10月31日，顾客在杭州富阳晋安家电的收银台办理政府家电以旧换新补贴的申领手续。新华社记者 徐昱 摄

　　以畅通国民经济循环之“进”，助力发展大局之“稳”。

　　会议部署的明年9项重点任务中，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”摆在首位。

　　内需不足既是差距，也是潜力。

　　围绕制约我国经济发展的这一突出问题，会议作出一系列安排：

　　2024年3月15日拍摄的上海市静安区谈家桥城市更新项目建设工地（无人机照片）。新华社记者 方喆 摄

　　加力扩围实施“两新”政策；扩大服务消费，促进文化旅游业发展；积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济；大力实施城市更新……

　　一件件一桩桩，承载着人民美好生活向往，也蕴藏着巨大发展空间。

　　扩大内需，既是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径，也是增强战略主动的长久之策。

　　9项重点任务中，“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”，进一步彰显“稳”与“进”相辅相成、相互促进的辩证统一关系。

　　如何加快培育新质生产力？

　　2024年6月2日，工作人员在苏州光电技术研究院的微纳光学公共服务平台车间内检测材料。新华社记者 李尕 摄

　　会议作出系统安排：加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动；开展“人工智能+”行动，培育未来产业……

　　“守正创新、先立后破”——把握好“守正”与“创新”、“立”与“破”的内在逻辑，关键要做好新旧发展动能平稳接续转换。

　　“系统集成、协同配合”——这一政策取向，集中体现了习近平总书记反复强调的“坚持系统观念”。

　　面对复杂形势，各项政策只有打好“组合拳”，劲往一处使，才能更好发挥乘数效应。

　　加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合；把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程……

　　会议相关部署着力促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”的衔接协同，提高政策整体效能。

　　2024年9月26日，孩子们在浙江省湖州市长兴县开发区中心幼儿园参加趣味追逐游戏。新华社记者 徐昱 摄

　　推动标志性改革举措落地见效、扩大高水平对外开放、有效防范化解重点领域风险、统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴、加大区域战略实施力度、协同推进降碳减污扩绿增长、加大保障和改善民生力度……明年经济工作的一项项重点任务，一体谋划，同向发力。

　　与会同志表示，这些部署统筹改革和发展、把握当下和长远、兼顾激发内生动力和拓展外部空间，充分体现了应对新挑战、解决新问题的治理智慧，做好经济工作方向更明、底气更足。

　　（三）干字当头：“确保党中央各项决策部署落到实处”

　　“要加强党对经济工作的领导，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。”面对各地区各部门各方面负责同志，习近平总书记语重心长。

　　总书记强调，要强化正向激励，激发干事创业的内生动力。

　　从群众中走来，在基层历练成长，习近平总书记深知基层工作的关节点，也深知基层工作的难处。

　　总书记明确要求切实为基层松绑减负，“让想干事、会干事的干部能干事、干成事”。

　　腐败是经济持续健康发展的绊脚石。

　　总书记紧盯经济领域腐败问题，亮明“坚定不移惩治腐败”的鲜明态度，强调这是为了保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。

　　求真务实，才能真抓实干。

　　会议明确：“坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义”。

　　做行动派、当实干家。与会同志表示，必须下大力气坚决纠治形式主义、官僚主义，坚持因地制宜，从实际出发解决问题，以工作实绩和发展实效，确保全面完成经济社会发展目标任务。

　　统筹发展和安全，会议要求抓好安全生产，有效防范和及时应对社会安全事件。

　　让各项政策落地显效，是一项复杂的系统工程。总书记强调“增强协同联动，反对本位主义，形成抓落实的合力”。

　　岁末年初，总书记更牵挂着民生冷暖，殷殷叮嘱：要做好民生保障和安全稳定各项工作，深入排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，确保社会大局稳定。

　　2024年8月6日，在山东港口烟台港，滚装船在装运外贸车辆（无人机照片）。新华社发（唐克 摄）

　　大道至简，实干为要。

　　不惧外部逆风，直面各种挑战，坚定不移办好自己的事。向着中国式现代化广阔前景，中国经济航船奋力开启新的一程。

　　习近平总书记指引中国经济的光明前程：

　　“我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。”

　　文字记者：邹伟、韩洁

　　海报设计：李梦帆

　　统筹：金小茜、谭谟晓、吴建路、何雨欣、聂毅

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发挥“一国两制”独特优势 迈向由治及兴新征程——习近平主席重要讲话令香港各界信心倍增

新华社香港12月14日电（黄茜恬）国家主席习近平13日下午在中南海瀛台会见赴京述职的香港特别行政区行政长官李家超，对行政长官和特别行政区政府的工作表示充分肯定，强调要发挥“一国两制”制度优势，香港发展面临新的历史机遇，并对香港特别行政区的发展作出重要指示。香港各界和舆论纷纷表示，习近平主席的重要讲话令香港社会信心倍增、干劲更足，“一国两制”的生命力和优越性必将不断显现，为香港由治及兴注入强劲动力。

李家超述职后接受媒体采访时表示，衷心感谢习主席对他本人和特区政府工作的充分肯定和坚定支持。习近平主席重申中央将继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针。中央再次强调“一国两制”为香港带来制度优势、制度自信，更进一步巩固香港社会的强大信心。他将继续带领团队改革求变，破瓶颈、补短板、除障碍，凝聚各方力量，带领香港稳步迈向由治及兴新征程。

香港各界人士认为，习近平主席重要讲话饱含对香港未来发展的美好期盼，激励香港在新起点上以更加昂扬的姿态，积极进取、踔厉前行。

香港特区政府多位司局长表示，感谢习近平主席对特区政府团队的勉励，今后大家会加倍努力、变革求新，为香港和国家的高质量发展、推动现代化强国建设作出更大贡献。

“习近平主席的重要讲话让长期支持、助力特区政府依法施政的爱国爱港人士倍感振奋和鼓舞。”全国政协常委、香港北京社团总会会长施荣怀表示，相信在中央支持、特区政府积极作为下，香港一定能发挥自身优势，有效对接国家战略，在推动国家高质量发展中作出更大贡献。

香港经民联副主席、特区立法会议员林健锋认为，习近平主席的重要讲话为香港实现繁荣稳定以及未来更好发展注入强大信心和力量。他相信香港各界会全力支持行政长官及特区政府依法施政，全面落实“爱国者治港”原则，为推动香港社会经济发展、改善民生出谋献策。

习近平主席在重要讲话中指出，全力支持行政长官和特别行政区政府团结带领社会各界，锐意改革、奋发有为，积极对接国家战略，塑造经济发展新动能新优势，在创新创造中推动香港由治及兴，为香港繁荣稳定作出更大贡献。这让香港各界人士深感振奋，普遍认为是在肯定成绩的同时，对特区政府提出要加倍努力、变革求新的嘱托和期许。

中国和平统一促进会香港总会会长姚志胜说，这体现了中央对香港的关心和支持，表达了对香港实现更好发展的期许。社会各界要认清香港发展面临新的历史机遇，发挥“一国两制”独特优势，在对接国家战略过程中，不断为未来发展抢抓新增长点，香港由治及兴的新景象将更加彰显。

习近平主席的重要讲话在香港青年群体中引起热烈反响。他们表示，定会利用好特区政府带领社会各界为青年发展开拓出的“肥沃土壤”，积极创新创业，对接国家发展战略，为香港繁荣稳定作出更大贡献。

全国青联委员、香港青年陈凯荣表示，感谢中央全力支持香港特区锐意改革、奋发有为。特区政府在最新一份施政报告中提出多项政策推动香港发展新兴产业，包括数字经济、人工智能等，香港青年定要努力贡献自己的青春力量。

《大公报》《文汇报》《香港商报》等香港媒体14日在重要版面进行报道，并配发社评、时评深入解读。舆论认为，习近平主席的肯定与指引给特区政府和各界带来巨大鼓舞，大大提振了香港全社会的信心士气，也为香港的未来发展指明了方向，增强了各界砥砺前行的底气和勇气，让大家共同携手创造更美好的明天。

《大公报》发表社评表示，习近平主席的重要讲话体现了中央对香港的高度关心和支持，同时也对香港未来发展提出了新要求、新期望。特区政府和社会各界要以习主席重要讲话精神为指引，锐意改革，奋发有为，聚焦创新创造，推动香港发展早日迈上新台阶。

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中央经济工作会议·反响｜奋发有为开创高质量发展新局面——中央经济工作会议为社会各界注入强大信心和动力

新华社北京12月14日电 题：奋发有为开创高质量发展新局面——中央经济工作会议为社会各界注入强大信心和动力

新华社记者

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。

连日来，社会各界积极学习领会中央经济工作会议精神。大家表示，会议对于坚定信心、凝聚共识，做好明年经济工作，具有重大意义。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发有为、锐意进取，将会议各项安排部署落到实处，全面完成经济社会发展目标任务，开创高质量发展新局面。

增强信心 保持定力

今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。

“一年成绩来之不易，充分印证党中央对经济形势重大判断是正确的，对经济工作重大决策部署是及时有效的，也再次证明党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证。保持战略定力，全面客观冷静看待当前经济形势，坚定不移办好自己的事，把各方面积极因素转化为发展实绩，就一定能持续推动经济回升向好。”北京师范大学京师特聘教授焦豪说。

“改革开放持续深化”“重点领域风险化解有序有效”“民生保障扎实有力”……会议总结的这一年经济社会发展成绩令人鼓舞，也为大家做好明年经济工作添底气、强信心。

仲冬时节，河北省沧州市黄骅南站，我国自主研发的换运架一体机“太行号”正在更换铁路桥梁，整个过程不断线、不停运。对会议提到的“新质生产力稳步发展”，中铁第五勘察设计院董事长陈虎深有体会：“我们围绕国家战略导向和关键核心技术加快科研攻关，铁路铺架前沿技术与工程应用场景深度融合今年取得了新成效。企业正以智能维养装备研发为主攻方向，为铁路工程装备向高端化、智能化、绿色化转型贡献力量。”

吉林省吉林市北大湖滑雪度假区人头攒动，游客从雪道上疾驰而下，附近的“格林客栈”民宿内电话响个不停。“国家经济稳，小家才能好。眼瞧着来滑雪、住店的客人越来越多，我们今年收入已经比去年涨了两成多。”工作人员王晓雪说，得知会议提出积极发展冰雪经济，感到更有干劲。“我们计划更新一批设备、提供更多优质服务，让游客拥有更好的冰雪体验。”

数千公里之外的珠江口，海潮涌动，刚刚通车的黄茅海跨海通道如长龙卧波，将珠海至江门的车程由1个多小时缩短为30分钟左右。“通车后，粤港澳大湾区内联系更加紧密，经济一体化进程提速。看到会议总结‘中国式现代化迈出新的坚实步伐’，我们深受鼓舞。”广东省交通运输厅厅长林飞鸣表示，接下来将按照会议提出“提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用”的要求，进一步织密大湾区立体交通网络，激发区域经济发展新活力。

紧抓关键 凝聚合力

针对明年经济工作，中央经济工作会议作出九方面重点部署。会议强调，要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务。

夜幕下的北京朝阳区，地标商圈流光溢彩，步行街区游人如织。上个月刚结束的2024北京朝阳国际灯光节，朝阳区14个重点商圈客流量超1200万人次，同比增长13%。

北京商务中心区管委会主任陈黛表示，会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”置于明年经济工作九大重点任务首位，要求“创新多元化消费场景”。接下来朝阳区将大力推动文商旅体业态融合发展，让消费场景更具文化味、科技范、烟火气、时尚感，将文旅流量持续转化为消费增量，同时寻求投资与消费的结合点，形成“1+1>2”的良性循环。

同是夜间，安徽省合肥市科学岛上的一间实验室里灯火通明。中国科学院合肥物质科学研究院健康与医学技术研究所所长刘青松正带领团队抓紧新药研发攻关。

“会议再次强调以科技创新引领新质生产力发展，我们很振奋，也更感重任在肩。”刘青松表示，目前研究所针对白血病的一款靶向药已进入了二期临床试验阶段，三款一类创新靶向药正在一期临床试验。下一步将紧盯科技创新和成果转化，研发更多新药和医疗新技术，为守护人民群众生命健康作出更多贡献。

湖南省常德市汉寿县沧港镇小凡洲村种粮大户向伟东，正带领工人给3000多亩油菜施肥，以抵御即将到来的低温天气。

“现在我们农民种地既有科技助力又有政策支持。刚刚收完的水稻，因为是新品种，不仅售价高，而且亩产增加了约100斤，我还获得县里10万元奖励。”向伟东说，在手机上看到会议提出“保护种粮农民和粮食主产区积极性”“千方百计拓宽农民增收渠道”，心里更踏实了，打算明年再扩种1000亩水稻，为国家粮食稳产保供出更多力。

塔克拉玛干沙漠北缘，中国石化库车绿氢工厂内，太阳能源源不断转化为氢能。中国石化石油化工科学研究院院长李明丰表示，对会议提出“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动”很期待，将继续加强规模化制氢的技术攻关和应用推广，探索未来能源产业的新路径。

贵州省毕节市威宁县零工市场会展中心零工驿站，不时有务工人员前来寻找岗位。负责驿站的贵州威宁产投人力资源服务有限公司总经理陈威表示，春节前后是农民工换岗求职高峰。威宁是劳务输出大县，从上个月开始，越来越多返乡农民工来找工作，接下来会在车站、集市等开展就业服务，切实落实好会议提出“促进重点群体就业”的要求。

干字当头 奋发有为

明年是“十四五”规划收官之年，做好明年经济工作意义重大。大家表示，要切实增强做好经济工作的责任感使命感，干字当头、奋发有为、敢闯敢试、善作善成，确保会议部署落到实处、见到实效。

未来之城，雄安。雄忻高铁雄安城际站枢纽项目正在加紧施工建设，5G智能塔吊有序运转，技术人员在智能厂房远程操作。

“这里一砖一瓦建设的速度与质量，都牵动着京津冀协同发展的步伐，关系到国家重大区域发展战略的推进。我们深知责任重大，也从会议部署感受到了党中央对做好明年经济工作的坚定决心。”中建股份雄忻高铁项目部指挥长郜海明说，下一步，将继续撸起袖子加油干，把更多数字技术、绿色技术带入雄安新区的高质量建设中。

向改革要动力，向开放要活力。中央经济工作会议作出“深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性”的重要部署。

上交所创新产品部总监王泳说：“我们将深化资本市场投融资端改革，精准服务新质生产力，多措并举提高上市公司质量，鼓励具备条件的上市公司回购增持、开展市值管理。同时不断丰富指数体系和ETF产品，增加风险低、收益稳等适配中长期资金投资需求的产品供给，完善市场配套机制，增强对中长期资金的吸引力。”

清晨，中哈边境的霍尔果斯公路口岸，一辆辆等待出口的商品车已在口岸集中查验场整齐排列。“会议关于扩大高水平对外开放的阐述，为我们今后的工作指明了方向。”中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区工作领导小组办公室副主任祁飞说，接下来将坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，有序提升向西开放水平，主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快推进霍尔果斯片区各项战略任务落地实施，打造高水平对外开放新高地。

经济体量约占全国十分之一的江苏省，今年前三季度GDP同比增长5.7%，高于全国0.9个百分点。江苏省发展和改革委员会主任沈剑荣说，要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻把握“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证”这个最大共识，按照做好经济工作“五个必须统筹”的思想指引，坚持干字当头，切实扛起经济大省责任担当，抓好优政策和促改革、扩内需和畅循环、强动能和调结构、强主体和聚合力等，高质量完成“十四五”规划目标任务。

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杨宏山：构建简约平衡的基层治理体系

人民网北京12月14日电 （何淼）基层是党的执政之基、力量之源。新时代，各地各部门充分发挥党建在基层治理中的引领作用，推进基层治理体系和治理能力现代化，筑牢国家治理的基层基础。12月12日下午，2024网上群众工作大会“党建引领基层治理与社会治理能力提升”分论坛在北京举行，多位专家学者和基层干部代表共聚于此，围绕着力构建共建共治共享的基层治理格局深入交流，互学互鉴，推进党建引领基层治理走深走实。

中国人民大学公共管理学院副院长杨宏山作主旨发言。人民网 鄂智超摄

中国人民大学公共管理学院副院长杨宏山教授以《构建简约平衡的基层治理体系》为题，从基层治理面临的挑战、基层治理的两种逻辑、以逻辑转换提升治理韧性三方面作主旨发言。

杨宏山指出，改革开放以来，我国基层治理发生了很大的变化，经历了从单位制、街居制到推进社区建设的发展历程。当前，基层治理也面临着机构职责不够清晰，基层单位资源有限、负担过重，治理结构条块分割、协同不力，居民自治能力有待提高，居民投诉增多等多方面挑战。

“当前基层治理有两种逻辑。”杨宏山表示，一是整合治理，这个逻辑强调发挥政治权威的主导作用，优势是能够集中力量办大事，整合多方主体及其资源，统筹协调效率高。但是，整合治理需要大量资源支撑，在资源有限的情况下仍使用该机制，会导致基层任务不断增加，负担加重。这种情况下，第二种治理模式协同治理出现了，该逻辑主张参与者地位平等，构建协商平台。

“针对两种逻辑各自特点，需要对基层治理的急迫情景和常规情景做出梳理和区别。”杨宏山认为，基层治理要形成新的思路，不能以不变应万变，要以逻辑转换提升基层治理的适应性。领导者在注意力分配时，要区分紧迫事务、战略事务与常规事务、一般事务，将更多精力用于应对重要机遇、重大风险。对于常规事务，要善于发挥市场机制、社会机制的作用，让基于契约的协同治理运转起来。

“基层治理发生在特定的场景之下，没有最佳机制或最佳模式，基层治理的有效性是情景和模式的合理匹配。基层治理要善于倾听各方意见，保持灵活性，对未来的选择持开放态度，从而不断激发出新的方案，调动各方的积极性，促进包容性发展。”杨宏山总结道。

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