张国清出席法国人工智能行动峰会并致辞

　　本报巴黎2月11日电 （记者尚凯元）当地时间2月10日，习近平主席特别代表、中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在巴黎出席人工智能行动峰会并致辞。

　　张国清表示，人工智能已成为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。中国以高度负责的态度参与人工智能全球治理。2023年10月，习近平主席提出《全球人工智能治理倡议》，围绕“人工智能怎样发展与治理”的重大时代课题，提出了中国方案，贡献了中国智慧。面对人工智能发展的机遇和挑战，国际社会应携起手来，倡导智能向善，深化创新合作，强化包容普惠，完善全球治理。中国愿在人工智能领域与各国共推发展、共护安全、共享成果，共同构建人类命运共同体。欢迎各方来华出席上海2025世界人工智能大会。

　　来自30多个国家的国家元首、政府首脑或高级别代表以及国际组织负责人出席本次峰会，并共同发布《关于发展包容、可持续的人工智能造福人类与地球的声明》。

　　在法期间，法国总统马克龙会见张国清。张国清转达习近平主席亲切问候，表示中方愿同法方一道，落实好两国元首共识，推动中法关系在“新甲子”实现更大发展。马克龙感谢习近平主席派特别代表来法参会，表示法国坚持战略自主，愿同中方加强沟通合作，共促和平发展、共迎时代挑战。

　　《 人民日报 》（ 2025年02月12日 03 版）

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精减指标，不“卷”数据看实绩（干部状态新观察·为基层减负赋能）

　　检察业务考核影响办案质效，关乎社会公平正义。最高人民检察院要求取消一切不必要、不恰当、不合理考核，把检察管理从简单的数据管理转向更加注重业务管理、案件管理、质量管理上来。没有指标数据考核这一“抓手”，是否会导致“躺平”？检察业务该如何管理？记者采访了最高检相关负责人及地方检察机关相关工作人员。

　　——编 者

　　

　　“取消一切对各级检察机关特别是基层检察机关的不必要、不恰当、不合理考核，不再执行检察业务评价指标体系，不再设置各类通报值等评价指标，不再对各地业务数据进行排名通报，切实、真正把检察管理从简单的数据管理转向更加注重业务管理、案件管理、质量管理上来。”2024年10月，最高人民检察院召开会议研究加强和改进检察管理、为基层减负措施，提出“一取消三不再”，一体抓实“三个管理”，在司法理论和实务界引发热议。

　　基层检察机关有哪些负担？没有了评价指标和数据排名，是否会导致“躺平”？“一取消三不再”之后，检察业务如何管理？

　　为适应“四大检察”法律监督新格局，最高检于2020年1月首次印发《检察机关案件质量主要评价指标》，后历经3次修改，指标数量逐步精减。“然而该评价指标在运行较长时间后，数据管理简洁、直观的效能在实践中逐渐出现副作用和‘异化’现象。”最高检案件管理办公室主任申国军说，一些地方唯指标、“卷”数据，工作“盯着数据看”、办案“围着数据转”。只要有“指标”，就会有人主动去“比大小”，甚至层层加码、搞“数据美容”，严重影响了检察机关法律监督的公正性和权威性。

　　一些地方还把“中性指标”当成“竞争性指标”“正向指标”或者“负项指标”，把“通报值”当成“达标值”，甚至对超过通报值的基层检察院按“贡献值”加分等。这就导致一些下级检察院尤其是基层检察院不得不过于关注数据指标、考核排名。

　　采访中，多名基层检察院的检察官表示，他们曾普遍面临不捕率、量刑建议采纳率、认罪认罚适用率等多种考核，深感为数据所困、为考核所累，难以把注意力集中在高质效办好每一个案件上。为应对考核，他们往往不愿把一些本应退回公安机关补充侦查的案件退补；为提高量刑建议采纳率，往往提前跟法官沟通量刑；为提高认罪认罚适用率，反复提审嫌疑人劝其认罪认罚。

　　“司法案件不是工厂生产的螺丝钉，每一个案件都是‘鲜活的’，有其特殊性，不能简单用数量衡量质效。此外，在全国范围内用一组指标、一个标准、一套数据来评价各地检察履职优劣，既不科学，也不全面，更不合理。”最高检案件管理办公室副主任石献智表示，之所以取消简单的指标数据考核，主要原因是当前指标考核的弊端已经超过其有利的一面，利弊权衡之后决定取消，旨在进一步回归高质效履职办案的本职本源。

　　“一取消三不再”决策发布后，广大检察干警普遍认同。然而，也有一些干部感到困惑，取消了评价指标和数据排名，管理似乎没有了“抓手”。

　　“这些困惑和担心有一定道理，但也同时反映出此前的考核体系所形成的‘数据依赖’和‘数据焦虑’。”申国军说，事实上，“一取消三不再”取消的仅仅是简单的指标数据考核，并不是取消所有考核，对那些乱作为、不作为的，仍可通过党政领导干部考核机制和公务员考核机制进行评价。

　　“我们在调研中也发现，一些地方检察机关领导干部习惯了简单的数据管理，离开指标数据就感觉没有‘抓手’、管理时心里没底。”石献智说，取消简单的指标数据考核之后，也要转变管理理念，调整管理思路，更加注重其他管理手段，不能困于“只有指标数据考核才是管理”的思维。检察业务管理绝不仅仅是几个数据的管理，而是业务、案件、质量的综合全面管理，也不仅仅是只抓几个指标，更不只有指标数据考核这一个“抓手”。

　　以往，有些检察机关将数据作为管理的手段，认为“抓管理就是抓数据”，并单纯将“数据”作为评价工作优劣的标准，但这并没有正确发挥数据的实质价值。

　　“一取消三不再”取消指标数据考核之后，检察业务如何管理？

　　“一取消三不再”并不是不要数据，而是在确保数据真实、客观、准确的基础上，充分发挥业务数据的分析研判功能，对履职办案质量、效率、效果进行全面深入分析，找准影响检察办案质效的“症结”，切实把检察管理从简单的数据管理转向更加注重业务管理、案件管理、质量管理上来，更加注重对重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势的分析研判上来。

　　石献智介绍，“三个管理”既各有侧重，又有机联系——业务管理侧重于通过数据统计分析，对检察业务、检察工作的趋势、规律、特点等进行研究，加强业务指导，服务科学决策；案件管理侧重于对案件进行流程、实体等全方位管理，包括办案组织设置、办案职权划分、办案监督管理等，推动落实司法责任制；质量管理侧重于促进办案实体、程序和效果的有机统一，贯穿于案件办理全过程，既要抓好案件质量检查评查，还要抓好司法责任认定追究，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。

　　《 人民日报 》（ 2025年02月11日 10 版）

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国务院常务会议解读丨我国将拿出更多务实管用举措稳外资

新华社北京2月10日电（记者 谢希瑶）10日召开的国务院常务会议，审议通过《2025年稳外资行动方案》。会议指出，外资企业在吸纳就业、稳定出口、促进产业升级等方面都具有重要作用，要拿出更多务实管用举措稳存量、扩增量。

2024年我国实际使用外资金额8262.5亿元，同比下降27.1%；同时新成立外资企业59080家，同比增长9.9%。

国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任赵福军说，在全球跨国投资低迷、国际引资竞争加剧的背景下，我国吸引外资面临较为严峻复杂的形势，会议对稳外资作出进一步部署，审议通过稳外资行动方案，释放出多措并举稳外资的明确信号。

会议提出，要有序扩大自主开放，深化相关领域开放试点，落实全面取消制造业领域外资准入限制要求，优化国家服务业扩大开放综合试点示范，扩大鼓励外商投资产业范围。

商务部国际贸易谈判副代表李詠箑此前曾公开表示，稳步推进服务业扩大开放，特别是要扩大电信、医疗、教育等领域开放试点推广工作；修订《鼓励外商投资产业目录》，提升引资政策吸引力。

赵福军说， 2024年以来，我国相继在增值电信、医疗等领域出台扩大自主开放举措，全面取消制造业领域外资准入限制措施，全国范围的外资准入限制措施由31条压减至29条，顺应经济发展形势和产业发展趋势，通过推动相关开放举措落实落地、优化试点示范，将对高质量吸引外资起到促进作用。

会议还提出，要持续打造“投资中国”品牌，加大外资企业境内再投资支持力度，鼓励外资在华开展股权投资，优化外资并购规则和并购交易程序。

商务部表示，打造“投资中国”品牌是创新引资方式、拓宽引资渠道的重要举措。商务部拟通过标志性展会、重点活动和重点平台，向外国投资者解读好、剖析透中国经济综合优势，引入更多高质量外资项目。

会议要求，要在政府采购等工作中做到内外资企业一视同仁，拓宽外资企业融资渠道，加大知识产权保护力度。要做好外资项目服务保障，在入出境、停居留等方面为外企人员往来提供更多便利。

中国社科院世界经济与政治研究所副研究员潘圆圆说，会议就政府采购、知识产权保护、入出境等外商高度关注的领域提出了明确要求，有利于解决外商在华投资的难点堵点，加强相关服务保障，进一步优化营商环境，为外资企业在华发展吃下“定心丸”。

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抓住机遇、乘势而上，勇于创新、苦干实干

　　2月8日，习近平总书记在吉林省长春市听取吉林省委和省政府工作汇报并发表重要讲话。习近平总书记重要讲话鼓舞人心、催人奋进，激励广大干部群众增强本领、担当作为、争创佳绩。大家表示，要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，深入落实党中央战略部署，抓住机遇、乘势而上，勇于创新、苦干实干，在中国式现代化建设中展现更大作为。

　　着力构建现代化产业体系

　　机器轰隆，产线繁忙。眼下，吉林各地全力冲刺“开门红”。

　　“习近平总书记指出‘统筹推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育’，我们要加快推动制造业‘智改数转’，强化高校、科研单位对产业的支撑，推动卫星、轨道客车等优势产业扩大布局，形成更大的产业牵引力。”吉林省工业和信息化厅厅长宋刚表示。

　　白雪皑皑，玉树琼枝。在吉林长春市净月潭，雪友顺着雪道纵跃而下。

　　“以习近平总书记重要讲话为指引，我们将统筹区域协调发展，加快推进长春现代化都市圈建设，进一步加大与东北地区兄弟城市的协同联动力度，做大做强冰雪经济，形成融合发展的格局。”长春市常务副市长吴波说。

　　高质量发展离不开创新驱动和产业支撑。

　　纱线细若蛛丝、管纱高速旋转，河南光远新材料股份有限公司生产正酣。“习近平总书记指出‘要统筹生态环境保护和绿色低碳发展’，我们要勇于创新、苦干实干，重点攻关新一代超低损耗低介电材料等前沿技术，走好低碳、绿色发展之路。”公司董事长李志伟表示。

　　行走、旋转、举臂……在辽宁辽河实验室，一款人形机器人正在调试。“推动科技成果向现实生产力转化，习近平总书记重要讲话为我们指明了方向。在水导激光加工工艺与装备、液压型高运动能力人形机器人等领域，我们正加大核心技术攻关力度。”中国工程院院士、辽宁辽河实验室主任于海斌信心十足。

　　进一步全面深化改革开放

　　习近平总书记强调：“进一步全面深化改革开放对东北全面振兴至关重要。”吉林省发展改革委主任张志新表示，吉林将瞄准制约构建新发展格局、推动高质量发展的堵点卡点和民生领域的难点痛点问题，坚持目标导向、问题导向、结果导向，扎实有效推动全面振兴取得新突破。

　　深化改革是国企焕新的关键。2024年，中国第一汽车集团有限公司自主品牌销量突破81.9万辆，同比增长14.7%。“我们将抓住机遇加速科技创新和现代企业制度建设，乘势而上推动企业向新转型、向世界一流奋进。”习近平总书记重要讲话让公司战略与合作部总经理孙惠斌信心更加坚定。

　　“深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，我们将深化制度创新，破除体制机制障碍，用新技术改造提升传统产业，以科技创新引领产业创新，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。”辽宁沈阳铁西区委书记郭忠孝表示。

　　珲春市是吉林省对外开放的重要窗口，全国市场供应的帝王蟹约八成从这里入境。“建设更高水平开放型经济新体制，我们将以发展海洋经济、电商产业和扩大国际合作为主攻方向。”珲春市委书记盛效儒说。

　　2月9日，中老边境磨憨口岸货场，一辆辆满载新鲜蔬菜、应季水果的跨境公路班车鱼贯而入。中国老挝磨憨—磨丁经济合作区党工委副书记、管委会副主任龚云尊表示：“习近平总书记重要讲话催人奋进，磨憨口岸将积极融入全国统一大市场建设，加大口岸信息化、标准化、规范化建设力度，助力国内产业开拓国际市场。”

　　保障国家粮食安全

　　“我们要坚决扛起农业大省、粮食大省的政治责任。统筹发展和安全，任何时候都必须紧紧抓在手上。”吉林省农业农村厅副厅长钟东深感责任在肩，“以发展现代化大农业为主攻方向，吉林将进一步实施好千亿斤粮食产能建设工程。”

　　村居整洁亮丽，道路通达四方，产业生机盎然……在吉林公主岭市，和美乡村新画卷正在铺展。“我们要做大做强乡村特色产业，推动兴业、强县、富民一体发展，促进城乡共同繁荣。”公主岭市农业农村局综合科科长秦尧深受鼓舞。

　　1300平方米的生产车间内，河南润奇食品有限责任公司两条生产线马力全开。“习近平总书记重要讲话坚定了我们做足做活‘粮头食尾’‘畜头肉尾’‘农头工尾’文章的信心，下一步将聚焦产业链全方位发展。”公司负责人刘青芳说。

　　三江平原腹地，白雪皑皑。北大荒集团黑龙江友谊农场有限公司的农技人员，早早开始利用智慧农业指挥平台设计春耕用肥方案。“习近平总书记强调‘统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业’，我们将以技术创新为支撑发展科技农业，以可持续发展为方向发展绿色农业，以强基重管为举措发展质量农业，以提升价值为目标发展品牌农业。”公司党委书记尹显洪表示。

　　开创民族团结进步新局面

　　“作为多民族聚居地区，我们将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，推动民族边境地区加快融入新发展格局，奋力开创吉林民族团结进步新局面。”吉林省民族事务委员会主任冯庆忠表示。

　　吉林延边朝鲜族自治州和龙市东城镇光东村，发展乡村旅游，带动村民增收。“各族村民在共享发展成果的获得感中，更加坚定了跟党走的信念，今后的日子会越过越红火。”村党支部书记金宪对未来充满期待。

　　“我们将坚定不移地把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。”延边朝鲜族自治州委副书记、州长洪庆说。

　　“乌苏里江来长又长，蓝蓝的江水起波浪，赫哲人撒开千张网，船儿满江鱼满舱……”黑龙江同江市八岔赫哲族乡伊玛堪传习所内，歌声婉转悠扬。乡党委书记梁秀峰说：“从传统的渔业捕捞，到当前旅游产业带动、多业并举的跨越式发展，越来越多的赫哲族群众唱响幸福‘新船歌’。”

　　人勤春来早，云南临沧市沧源佤族自治县已是农忙景象。近年来，沧源通过发展边民互市、做强咖啡产业链，推动兴边富民。“高质量发展需要高质量党建引领。我们要增强本领、担当作为、争创佳绩，继续因地制宜发展边境贸易、特色产业，让边疆群众共享发展成果。”县委书记唐兴平表示。

　　（本报记者汪志球、孟海鹰、郝迎灿、方敏、祝大伟、杨文明、刘以晴、门杰伟）

　　《 人民日报 》（ 2025年02月10日 01 版）

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全力搜救失联人员 加强各类隐患排查——各方贯彻落实习近平总书记重要指示切实保障人民群众生命财产安全

新华社北京2月8日电 题：全力搜救失联人员 加强各类隐患排查——各方贯彻落实习近平总书记重要指示切实保障人民群众生命财产安全

新华社记者

2月8日11时50分许，四川宜宾市筠连县沐爱镇金坪村发生山体滑坡，截至8日17时，已造成10户民房被掩埋、30余人失联。

灾害发生后，习近平总书记高度重视并作出重要指示指出，“要千方百计搜救失联人员，最大限度减少人员伤亡”“要加强监测预警，注意科学施救”“加强各类灾害和安全生产隐患排查”。

相关地方和部门迅速贯彻落实习近平总书记重要指示精神，组织力量全力开展抢险救灾，尽最大努力减少人员伤亡。

应急响应机制迅速启动。应急管理部启动地质灾害三级应急响应；国家防灾减灾救灾委员会启动国家四级救灾应急响应；自然资源部启动地质灾害防御Ⅲ级响应，随后升级为Ⅱ级响应；四川启动地质灾害一级应急响应。

抢险救援，争分夺秒！生命探测仪、便携式无人机、重型救援挖掘机……在金坪村山体滑坡救援现场，身着各色制服的救援人员借助各种设备进行全方位、地毯式搜寻，同时架设起激光位移雷达等险情监测装备，加强现场安全监测管控，确保救援安全。

“我们坚决落实习近平总书记重要指示，千方百计搜救失联人员。只要有一丝希望，就决不放弃。”中国安能三局救援专家李孝文说。

据统计，武警四川总队已有80余人7台次车辆投入救援，武警第二机动总队某支队第一梯队50名兵力赶往现场；应急管理部已调派国家综合性消防救援队伍345人101车8犬、国家矿山应急救援川煤队26人4车携54台(套)装备、中国安能集团45人携22台(套)装备赶赴现场救援。

截至18时，现场疏散转移安置群众约200人。

更多力量正在汇集。财政部、应急管理部紧急预拨3000万元中央自然灾害救灾资金，支持四川迅速组织开展抢险救援；国家发展改革委紧急安排中央预算内投资5000万元，支持灾区基础设施和公共服务设施灾后应急恢复。

安全重于泰山，防范始于未然。各地区和有关部门持续做好安全防范工作，全力筑牢安全屏障。

排查灾害隐患、报送险情信息、普及防灾知识……2月8日，湖南常德市襄阳街街道办事处灾害信息员刘东，一直忙着查看河道、山体、公路等风险隐患情况。

“总书记作出的重要指示，让我深感肩上责任重大。”刘东表示，灾害信息员是灾害现场的“第一响应人”，接下来要加大巡查频次，更加细致细心，努力将风险隐患发现在萌芽之时。

“学习习近平总书记重要指示精神后，我们第一时间对天津北部山区突发性地质灾害隐患进行了评估。”天津市应急管理局水旱灾害救援处处长张东方表示，将全面做好突发地质灾害应急准备工作，强化责任落实，密切关注气象变化，加强预警监测，及时发布预警信息，组织各类队伍立即开展地质灾害隐患点全面巡查排查，落实应急救援队伍备勤制度，加强值班值守，确保发生灾险情第一时间拉得出、打得赢。

严格落实领导在岗带班、24小时值班和信息报告制度；密切关注森林火险、低温冰冻雨雪等灾害发展趋势；加强部门联合会商、联合处置等工作机制……面对安全风险交织的形势，广西应急管理系统抓督导、抓整治、抓监管，全力守牢安全底线。

广西壮族自治区应急管理厅厅长周长青说，习近平总书记的重要指示为我们做好工作指明了方向。下一步将持续督促各级党委政府落实属地责任、部门监管责任、企业主体责任，深化全区道路交通安全综合整治，大力开展主要负责人和安全管理人员集中培训，推进精准检查，防止重复检查、多头检查，对高危企业和重点监管单位靠前服务。

立春启新岁，复工正当时。在位于广东广州市花都区的广州市尤特新材料有限公司生产车间内，企业正开启“全速运转”模式。

“复工复产时，安全防范压力也渐增。习近平总书记强调‘加强各类灾害和安全生产隐患排查’，给我们上了安全生产开工‘第一课’。”公司总经理周志宏说，接下来将绷紧思想之弦，强化生产经营单位安全生产主体责任落实，确保各项防范管控措施落到实处。

“习近平总书记重要指示，体现了人民至上、生命至上的深厚情怀。”应急管理部综合减灾和改革协调司司长吕红频表示，我们将坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全力指导开展抢险救援救灾各项工作，最大限度减少人员伤亡；组织加强各类灾害和安全生产隐患排查，防范化解重大安全风险，切实保障人民群众生命财产安全。

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第一观察 | 总书记对这片土地寄予厚望

2月8日，习近平总书记在吉林长春听取了吉林省委和省政府工作汇报。

就在前一天，习近平总书记在黑龙江哈尔滨出席了第九届亚洲冬季运动会开幕式。再加上春节前夕总书记开年首次考察来到辽宁，一个月内足迹已踏遍东北三省。

党的十八大以来，习近平总书记先后十多次到东北地区调研、三次召开专题座谈会，为东北振兴发展倾注巨大心血。2025年是“十四五”规划收官之年，从总书记开年足迹可以感到人民领袖对人民群众的深深牵挂，也有着新时代领航者对下一个五年东北地区发展、进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破的长远考量。

（一）“我十分关心这里的振兴发展”

习近平总书记曾深有感触地说：“东北来得比较多，我十分关心这里的振兴发展。”

从中国革命与建设中走来，从改革开放大潮中走来，东北这片土地交织着光荣与梦想，沉淀着阵痛与思考。东北振兴如何滚石上山、爬坡过坎？新征程上，如何奋力谱写东北全面振兴新篇章？这是总书记一直以来思考的重要问题。

区域协调发展，重在从客观经济规律出发，发挥各地区比较优势，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

在我国发展全局中，东北的重要使命是什么？

习近平总书记指出，东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。

在听取吉林省委和省政府工作汇报时，总书记再次强调，“牢牢把握东北在维护国家‘五大安全’中的重要使命”。

百年变局加速演进，推动新时代东北全面振兴，关键在于牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命，把东北地区的资源优势、生态优势、科研优势、产业优势、区位优势，转化为推进中国式现代化强大的战略支撑。

全盘布局，精准落子；步步推进，稳扎稳打。

“要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系”“要以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化”“要加快建设现代化基础设施体系，提升对内对外开放合作水平”……习近平总书记为推动新时代东北全面振兴锚定方向、指明重点。

在辽宁考察期间，总书记指出，“要统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快建设现代化产业体系”“越是发展任务重，越要重视生态环境保护，推动经济社会发展全面绿色转型”……

在哈尔滨第九届亚洲冬季运动会开幕式欢迎宴会上，习近平总书记指出，“冰天雪地也是金山银山”，冰雪文化和冰雪经济正在成为哈尔滨高质量发展的新动能和对外开放的新纽带。

在吉林，总书记强调，“要守牢实体经济这个根基，统筹推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育”“要统筹生态环境保护和绿色低碳发展”“吉林要以发展现代化大农业为主攻方向”……

“国家粮食安全‘压舱石’”“生态屏障”“冰雪经济”“老字号”“原字号”“新字号”……这些标签已成为东北发展优势加快形成的生动写照。锻长板和补短板相结合，加大支持力度和激发内生动力相结合，东北正努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。

（二）“进一步全面深化改革开放对东北全面振兴至关重要”

习近平总书记十多次到东北，一再强调、指导推动各领域改革；三场专题座谈会，改革，都是重要内容之一。

一次次调研讨论，总书记从内因着手，找准症结、对症下药，从深化改革开放层面对东北提出一系列要求。

谈深化国有企业改革，“要一以贯之坚持党对国有企业的领导，一以贯之深化国有企业改革，努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展”；

谈支持民营企业发展，“要坚持‘两个毫不动摇’，为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境，依法保护民营企业权益，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大”；

谈营造良好营商环境，“全面构建亲清统一的新型政商关系”“为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境”……

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出部署。在辽宁，习近平总书记强调，东北全面振兴，归根到底靠改革开放。抓改革要进一步聚焦问题、突出重点、破解难点，在建设法治政府、优化营商环境、坚持和落实“两个毫不动摇”、完善中国特色现代企业制度等方面多下功夫。

在哈尔滨第九届亚洲冬季运动会开幕式欢迎宴会上，总书记呼吁：“我们要携手共进、共谋发展，为普惠包容的经济全球化注入不竭动力。”

这次在吉林，总书记指出，要瞄准制约构建新发展格局、推动高质量发展的堵点卡点和民生领域的难点痛点问题，设置改革议题、生成改革方案，着力解决深层次矛盾、破除体制机制障碍。

谋划东北发展，要“跳出东北看东北”。东北在构建新发展格局中如何定位，如何更好融入全国统一大市场建设，是东北全面振兴的着力点。

新时代推动东北全面振兴，既要夯实“五大安全”，也要增强前沿意识、开放意识。对内深入推进东北振兴与京津冀协同发展等国家重大战略的对接和交流合作，促进南北互通、东西交融，对外深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用。

（三）“让人民群众共享东北振兴成果”

在辽宁考察期间，习近平总书记看望了去年遭受严重洪灾搬进新居的受灾群众，了解节日期间市场供应情况，关心城市更新改造后的居民生活。这次在吉林，总书记强调，着力开创民族团结进步新局面。

十多次东北考察，暖心的场景一幕一幕：在吉林延边朝鲜族农家，总书记盘腿而坐，听村民们述说村子里发生的可喜变化；在黑龙江伊春，帮林场职工算收入支出账；在黑龙江同江，同赫哲老人话民族一家亲……

跋山涉水、走村入户，从资源枯竭型城市转型发展到全面推进乡村振兴，从中华民族共同体建设到兴边富民，从基层治理到市场保供，人民，是总书记最深的牵挂。

振兴东北，为的是人，靠的也是人。从人口高质量发展到高质量党建，总书记为推动新时代东北全面振兴把脉定向、筑牢根基。

2016年发布的《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》谋划了到2020年的发展目标，提出在此基础上，争取再用10年左右时间，东北地区实现全面振兴，走进全国现代化建设前列。

面向下一个五年，推动东北全面振兴面临新的重大机遇。在以习近平同志为核心的党中央引领下，中国式现代化新征程上的东北全面振兴新篇章，正在书写。

策划：张晓松

主笔：安蓓、严赋憬、王帆

视觉：朱思明、包昱涵

新华社国内部制作

新华社第一工作室出品

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学习新语丨总书记擘画新时代东北全面振兴

策划：王浩程

设计：赵丹阳

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